高职院校保卫工作思想政治教育功能初探

张健

摘 要：本文提出，保卫工作是高职院校各项工作顺利开展的前提和基础，除了自身的常规任务之外，还具有思想政治教育功能，可以充分挖掘，围绕培育和践行社会主义核心价值观，多措并举地拓展高职院校保卫工作的思想政治效应。

关键词：高职院校 保卫工作 思想政治教育 社会主义核心价值观

高职院校保卫工作具有思想政治教育功能，其功能要从保卫工作自身特点出发，在多种思想政治教育功能中明确定位；同时结合工作优势，借助多种途径发挥高职院校保卫工作的思想政治教育功能。

一、高职院校保卫工作的思想政治教育功能定位

中共中央、国务院在2004年10月15日下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）。这个文件是新时期高职院校开展和落实思想政治教育工作的纲领性文件。高职院校保卫工作的思想政治教育功能定位要在该文件的宏观指导下进行探索。

在《意见》中，有两处内容对定位高职院校保卫工作的思想政治教育功能具有直接的启发作用。一处是该《意见》提出的加强和改进大学生思想政治教育的基本原则中的第五项，即“坚持教育与管理相结合，把思想政治教育融于学校管理之中，建立长效工作机制，使自律与他律、激励与约束有机地结合起来，有效地引导大学生的思想和行为”。另一处是该《意见》在大学生思想政治教育的任务中提出的“充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用”。

《意见》中的这两处内容充分说明保卫处作为高职院校的管理部门，在大学生思想政治教育中应有所作为。同时，高职院校保卫工作的思想政治教育功能要注重定位。这里有两方面原因：一是课堂教学在大学生思想政治教育中占据主导地位，二是高职院校有很多管理部门，承担各种管理任务。由于这两方面原因，所以高职院校保卫工作的思想政治教育定位就要处理好以下两个问题。

1.高职院校保卫工作要在思想政治教育的多种功能中明确定位

思想政治教育的功能不是单一的，而是多种多样的。从功能价值角度来看，思想政治教育具有正向（积极）功能或者负向（消极）功能；从功能效用角度来看，思想政治教育具有保障功能、激励功能、导向功能、凝聚功能和调节功能；从功能方向来看，思想政治教育具有内化功能和外化功能；从功能领域来看，思想政治教育具有政治功能、经济功能、文化功能、意识形态功能。

对于上述思想政治教育的诸多功能，高职院校保卫工作只能从本身工作职责和任务内容出发考察自身的思想政治教育功能。

高职院校保卫工作在内容上主要是承担校园治安管理，做好消防安全工作，维护校园稳定。高职院校保卫处可以通过这些工作，深化和拓展思想政治教育功能，可以通过内化功能和外化功能实现效用上的保障功能、激励功能、导向功能、凝聚功能和调节功能，在政治、经济、文化和意识形态上实现积极功能。

虽然高职院校保卫工作具备诸多思想政治教育功能，但是需要根据高职院校保卫工作的特点，区分这些思想政治教育功能，弄清楚高职院校保卫工作思想政治教育的主要功能和次要功能。这就是对高职院校保卫工作思想政治教育功能的进一步定位。对于高职院校保卫工作思想政治教育功能而言，政治功能、经济功能、保障功能、调节功能是其主要功能，其他功能相对而言是次要功能。

2.高职院校保卫工作要在岗位职责中定位思想政治教育功能

高职院校保卫工作思想政治教育的主要功能和次要功能，是依据高职院校保卫工作的岗位职责进行划分的。

高职院校保卫处承担着学校保卫工作，保卫工作具体来说，主要涉及以下内容。

一是做好校园治安管理工作。通过人防、物防、技防和意识防等手段，预防和制止侵害师生员工人身财产的违法犯罪情况，协助当地公安机关做好校园内部治安和案件调查工作，保证校园内部师生员工的人身财产安全。

二是做好校园政治稳定工作。“稳定压倒一切”，校园稳定是学校进行正常教学活动的前提和基础，保卫处通过矛盾排查、宣传教育等手段，妥善处理不同性质的矛盾，维护校园内部的有序和稳定。

三是做好消防安全工作。通过消防设施建设、消防安全教育、日常消防演练和消防安全检查等途径，切实消除火灾隐患，保证师生人身财产安全。

四是做好户籍管理工作。做好全校集体户口的管理和服务工作，依据教育部门和公安部门的政策规定妥善办理师生员工的户口审核、落户、迁移等工作。

因此，高职院校保卫工作职责重点是“四个做好”，即做好校园治安管理工作，做好校园政治稳定工作，做好消防安全工作，做好户籍管理工作。在这“四个做好”中，关键是做好政治稳定、校园安全工作，这是高职院校保卫处的核心职责。

高职院校保卫工作的核心职责决定了其思想政治教育的核心功能，也就是在政治功能、经济功能、保障功能、调节功能等主要思想政治教育功能中进一步突出重中之重的功能，即政治功能和保障功能。政治功能和保障功能就是高职院校保卫思想政治教育的核心功能，这是由高职院校保卫工作的特殊性所决定的。

通过对高职院校保卫工作思想政治教育功能的定位分析可以看出，一方面高职院校保卫工作是具有思想政治教育功能的，不能否认或轻视高职院校保卫工作的思想政治教育功能，而是应该积极挖掘和发挥功能；另一方面，高职院校保卫工作的特殊性决定了其思想政治教育功能有主要与次要之分，有核心和普通之分，对高职院校保卫工作思想政治教育功能不进行主次分析定位，就容易泛化，乃至于从泛化走向虚化，继而走向弱化。只有把高职院校保卫工作的思想政治教育功能定好位、定准确，才能积极而且有效地发挥其思想政治教育的功能。

二、高职院校保卫工作的思想政治教育功能发挥

在定位了高职院校保卫工作的思想政治教育功能之后，探讨其思想政治教育功能的发挥实属必要且重要，因为“思想政治教育功能的发挥问题，是思想政治教育功能研究的关键问题，是从理论研究转入实践研究的重要环节”，功能的发挥问题是功能定位分析的目的。

从高职院校保卫工作的现状出发，为了更好地发挥其思想政治教育功能，需要注意校内校外的各种环境因素，处理好以下问题。

一是要明确高职院校保卫工作发挥思想政治教育功能的主要内容，也就是明确高职院校保卫工作要在哪些方面发挥其思想政治教育功能，做到有的放矢。从《意见》中加强和改进大学生思想政治教育的主要任务来看，新时期高校思想政治教育要以理想信念教育为核心，树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入开展素质教育。这就是为高职院校保卫工作思想政治教育功能的发挥界定了活动领域，高职院校保卫工作要结合自身工作职责，以治安管理、消防治理等常规工作为日常抓手，以安全文化、主题活动为教育平台，以思想教育、行为指导为培养重点，紧紧围绕“三观”、爱国、道德和素质等方面内容，特别是社会主义核心价值观，发挥自身力所能及的思想政治教育功能。

二是要通过安全教育课程的教学活动，主动、全面和有效地发挥高职院校保卫工作的思想政治教育功能。课堂教学是大学生思想政治教育的主渠道，安全教育课程虽然不属于“两课”，但是同样具有并应该发挥其思想政治教育功能。安全教育课程在内容上主要有维护国家安全、预防处置不法侵害、识别防范诈骗、预防调适心理障碍、预防应对火灾、预防处置交通事故、预防应对盗抢案件、预防处置网络侵害等方面。安全教育课程对于引导大学生建立正确的国家安全观念，保守国家秘密，反对抵制分裂，维护国家稳定等集体价值观念有着积极意义，因此安全教育课程能够提升大学生的思想政治素质，特别是能够增强大学生的爱国主义自觉意识，培养大学生的综合素质。课堂教学虽然只是保卫日常工作的一小部分，却是保卫工作发挥其思想政治教育功能的主阵地。

三是通过高职院校保卫工作的多种途径积极发挥其思想政治教育功能。从高职院校保卫工作的自身特点来看，可以从实践锻炼、文化营造和勤工俭学等途径发挥思想政治教育功能。

在实践锻炼方面，抓好劳动实践是发挥思想政治教育功能的主要途径。在学生劳动周实践活动中，对于安排到保卫处参加实践活动的学生，可以根据保卫处的主要工作内容，结合高职院校校园特点，将学生合理引导到校内治安维护、消防安全检查、交通辅助管理、学生户籍管理等方面，让学生通过参与第一线工作的形式直接服务于学校安全稳定工作，直接感受校园平安和谐的重要性，激发学生主动维护校园和谐稳定的主动性和积极性。

在文化营造方面，抓好安全宣传和校园讲座是发挥思想政治教育功能的主要途径。借助宣传展板、LED显示屏、安全书签等形式对校园师生进行安全宣传。同时聘请公安消防战线的战士作为学校兼职安全辅导员，定期到校举办安全教育讲座，倡导文明健康的生活方式，对学生“三观”进行潜移默化的思想政治教育。

在勤工俭学方面，为高职院校生活困难的大学生提供勤工俭学的机会。保卫处提供一定岗位给贫困学生，让学生在“安全志愿者服务”中养成安全意识，安全能力得到成长，主动关注校园安全稳定，主动宣传校纪校规，通过学生带动学生，切实增强学生安全保卫的自觉意识和责任意识。这既解决了贫困学生的实际困难，又扎扎实实地做到了积极正面地引导人、教育人、关心人和帮助人，发挥了高职院校保卫工作思想政治教育功能的正能量。

参考文献：

[1]中共中央、国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[EB/OL]. http：//baike.baidu.com/link？url=XkN66yjXDdoi_ZdpnfTo1jvQiW03DCeKB93Nc9xjrRRG14csW8gsb_ggZSZgZ-Ne_w9ue9qgzTCQJ9Dk6sUclq. （2004-04-29）.

[2]邓小平.邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[3]张耀灿.思想政治教育学前沿[M].北京：人民出版社，2006.

（作者单位：苏州市职业大学）