发挥海外中国留学生群体在涉藏外宣工作中的作用

秦永章

涉藏外宣工作是我党对外工作的重要组成部分，也是我们与十四世达赖喇嘛为首的西藏分裂集团及西方反华势力开展斗争的主战场，关系到西藏的发展稳定，关系到祖国的主权、安全和发展等利益，关系到中国的国际形象。

党和政府十分重视我涉藏外宣工作，尤其是近几年来我国涉藏外宣的主动性进一步增强，外宣手段更加丰富，外宣工作取得了很大的成绩，效果显著。但是仍存在一些问题，比如涉藏外宣主体和外宣手段相对单一，对外宣传西藏的针对性、主动性、战斗力和感染力还不强，外宣的覆盖面不广，对一些民间组织、尤其是对海外中国留学生群体在涉藏外宣工作中的作用发挥不够。因此，为了适应目前涉藏对外宣传和舆论斗争的需要，对海外留学生群体在我涉藏外宣工作的作用要引起足够的重视，充分发挥他们的特殊作用。

一、留学生在涉藏外宣中的优势

第一，留学生人数庞大，覆盖面广。自改革开放以来，我国以公派或自费等形式到海外留学、深造的人数急速增长。据2012年底统计，我国以留学身份出国，在外的留学人员有155.34万人，其中113.69万人正在国外进行相关阶段的学习和研究。留学生几乎已经遍布世界各地，尤以欧美、日本等发达国家为多，留学生数以万计，这些国家也正是境外达赖分裂势力活动活跃的国家。

第二，留学生在涉藏重大舆论宣传和舆论斗争中具有不可替代的特殊作用。这一点突出地表现在2008年。2008年拉萨发生“3·14”事件后，特别是奥运会火炬全球传递过程中，达赖等境外分裂势力制造事端，阻碍和干扰北京奥运圣火在全球传递，这时长期默默无声的海外广大中国留学生自发地站了出来，针对“藏独”分子的狙击骚扰活动，以多种方式开展了声势浩大的奥运火炬保卫战甚至肉搏战。此举不仅彰显了海外留学生中蕴藏的巨大爱国热情和舆论宣传力量，也令达赖为首的海外分裂势力、西方舆论和媒体震惊，这也有力地证明了在涉藏、人权等重大国际舆论斗争中，身居一线的海外留学生是一支可资倚重的重要力量。

第三，留学生的外宣效果独特。留学生年轻富有朝气，吸收掌握新知识快，熟悉互联网、微博等新媒体，熟悉当地的语言、文化及其话语体系，因此他们的外宣角度更多元，形式更多样，范围更宽泛，语言更活泼，形象更亲和。这种民间外宣与我官方外宣“刚性”“脸谱化”的刻板印象相比，更具有“柔性”“生动性”，他们的“外宣”更容易让广大的国外民众接受，容易取得事半功倍的效果。2008年奥运火炬在全球传递期间，留学生们通过新媒体发文、发视频，以及通过组织论坛、对话、举办图片展等形式进行的民间外宣取得了显著效果，感染了大量的国外民众，甚至媒体。

因此，发挥好留学生群体在涉藏外宣中的特殊作用，意义重大：

其一，将会进一步强化和壮大我涉藏方面的外宣力量，极大地压缩海外“藏独”势力的活动空间。

其二，将极大地提高我涉藏外宣的效果，增强我在涉藏对外宣传和舆论斗争中的话语权和主导权。

其三，是适应党的十八大关于“构建和发展现代传播体系，提高传播能力”要求的重要创新举措，也是政府有计划、有组织的官方外宣的必要的、有益的补充，是我国大外宣格局建设的有机组成部分。

其四，将有助于西藏和四省藏区的经济社会发展和长治久安。

二、留学生参与涉藏外宣的路径

从我国目前的外宣现状来看，我国对留学生这支重要的民间外宣队伍的利用和重视程度不够，尤其是尚未树立起有计划地在留学生中培养外宣骨干力量的意识。同时留学生的外宣活动也存在组织性较差，参与外宣活动的积极性不够等问题。如果想让这支特殊的民间外宣队伍更强大、更有效，不仅要重视他们的作用，更要重视在他们当中培养外宣骨干力量的工作。就此谈几点自己的浅见。

第一，重视发挥留学生学生组织的作用。从目前海外留学生的情况来看，中国留学生集中的大学一般都有“中国学生学者联谊会”等留学生自己的组织，而且这些留学生组织有自己的网站、刊物等。这都是我们可资利用的重要外宣资源和外宣途径。但是，由于“留学生联谊会”等是民间组织，一般没有经费支持，加之留学生在学习、生活等方面的压力，他们在外宣活动方面参与度低，缺乏主动性和积极性。鉴于这种情况，我驻外使、领馆教育处等部门通过适当方式，给海外大学的留学生组织提供一定的经费支持，以解决他们从事外宣活动经费不足的困难。同时，也可以考虑依托留学生组织，专门成立涉藏方面的学生民间组织，以提高他们外宣活动的针对性、组织性和有效性。

第二，培养留学生外宣骨干、积极分子。海外中国留学生数量庞大，不可能所有人都全身心地投入到我国的外宣工作中。因此，有必要在留学生群体中，特别是注意在留学生组织的负责人，以及来自我国西藏和四省藏区的藏族留学生中，选拔、培养政治立场坚定，热爱祖国，素质全面，愿意为我外宣事业付出的积极分子和学生骨干，给予他们适当的物质和精神奖励，以更好地调动和发挥他们的积极性。

第三，给留学生外宣骨干进行一定的业务指导和培训。鉴于涉藏问题的复杂性，以及留学生们欠缺相关知识储备，建议在外宣知识、外宣方法等方面给予一定的指导和培训。在知识方面，让他们了解所谓“西藏问题”的来龙去脉，了解我国西藏和四省藏区在经济、社会发展等方面取得的显著成就；在外宣方法上，要讲究有理有节，做到把握好分寸，以免授人以柄。要鼓励和引导他们在一些敏感节点，在国外的大学校园、社区等地，适时地召开研讨会、图片展、艺术展、文化周等活动，以及利用互联网、微博客等新媒体技术手段，以合情、合理、合法的方式和途径来介绍西藏的真实情况，逐渐影响所在国主流社会和公众对涉藏问题的认识和看法。留学生的外宣活动要注意针对性和操作性，主动出击，有的放矢，如“藏独”分子在国外大学举行讲演等活动时，留学生可有效介入，利用提问等环节表达自己的观点，抨击他们对我国民族政策等的造谣、污蔑。尽量做到有我们留学生身影和声音的地方，敌对势力就不能嚣张，不实言论就难以传播。

第四，可对留学生采取“请进来，走出去”的方法，让他们把真实的西藏告诉给世界。为了让留学生亲身感受到祖国的发展，不妨组织一些如“海外留学生西藏文化之旅”“留学生访问团”等形式，把海外留学生中的外宣骨干有计划地“请进来”，让他们亲身感受到我国民族政策的优越性和民族地区的实际发展状况，再让他们“走出去”，把自己的亲身感受告诉外国民众，以自己的所见所闻更有力地抨击“藏独”分裂势力为丑化中国民族政策而编造的各种谎言，逐步消除国外民众在西藏问题上的误解，营造于我有利的国际舆论环境。

目前，在党中央的坚强领导下，我国与十四世达赖分裂集团和西方反华势力围绕“西藏问题”进行了尖锐、激烈的较量，已经取得了重大的阶段性胜利。同时，应该看到，达赖集团的分裂本质没有变，达赖集团的欺骗性、迷惑力和国际影响仍然不可低估。西方敌对势力利用“西藏问题”试图对我国进行西化、分化，牵制我发展，丑化我国际形象的图谋没有变，涉藏国际舆论敌强我弱的基本态势没有发生根本改变。因此，充分发挥海外留学生群体这支我外宣工作力量，尤其是涉藏外宣工作中的特殊力量，意义重大。