关于行业特色型大学的思考

高幸

【摘要】行业特色型大学是在中国特定历史时期发展形成的一类大学[1]，作为我国高等教育办学体制的一个重要特色，在服务国家的经济建设和社会发展历程中，发挥了重要的历史作用，做出了积极卓越的贡献。但其在发展过程中存在定位不明、盲目整合的问题，如何建设行业特色型大学值得我们思考。

【关键词】行业特色型大学;内涵;问题;思考

一、建设行业特色型大学内涵

行业特色型大学，特指高等教育管理体制改革前隶属于国务院某个部委（比如工业和信息化部、国土资源部等）。具有显著行业办学特色与突出学科群优势的教学研究型大学，简称“行业特色型大学”。此类高校大致有三种分类：

一是由其它部委划归至教育部直属的大学：尽管不归原来的部委直属，现在改为教育部直属，它们依旧辉煌并继续以往的盛名和影响力，比如，中国石油大学、中国政法大学、中国农业大学、中国地质大学、中国传媒大学、上海交通大学、中央财经大学、北京邮电大学、华北电力大学等。

二是归属部门办学：比如，中国科学院所属的中国科学技术大学，工业和信息化部所属的哈尔滨工业大学、北京航空航天大学等等。

三是被划归到了地方政府管辖：它们中的不少高校行业特色鲜明，甚至代表了中国行业权威，“外经贸”、“理工”、“科技”、“工业”等有鲜明时代特色。

行业特色型大学是在中国特定历史时期发展形成的一类大学[1]，其特征是具有显著的行业背景、专才型的人才培养理念、相对集中的学科分布等，作为我国高等教育办学体制的一个重要特色，在服务国家的经济建设和社会发展历程中，发挥了重要的历史作用，做出了积极卓越的贡献。[2]

行业特色型大学历来是我国高等教育的一支重要力量，在高等教育体系中占有重要位置，在高等教育领域具有非常重要的影响。[3]

二、行业特色型大学存在的问题

（一）定位不明，在竞争中处于劣势。

在高校发展过程中，行业特色型大学倾向于只注重其特定的行业服务，却忽视了区域社会服务的功能。特定的行业发展由行业特色院校支撑，这些院校兼具合作的声望和经验，但是在经济迅速发展的同时，自身却丧失了将自身的特色转化为优势的能力，行业特色型大学定位相对模糊，导致其在参与行业创新体系建设中缺乏某种主动性与责任感，不能发挥自身的创新功能与特色优势，导致其在竞争中处于劣势。

（二）盲目资源整合，特色趋于淡化

因为缺乏合理的指导，在学科设置上过于急功近利、盲目跟风，学科设置过于分散，影响到优势学科专业的建设和人才的培养质量。这种重视形式，忽视质量的做法，导致部分高校重复化学科建设、雷同化专业设置，很多院校传统上具有优势的特色学科、专业规模不到1/3，使学科、专业特色逐步丧失。由于缺少资源的有效整合，导致有限办学资源的分散，特色学科、专业的发展面临窘境。

（三）与行业部门关系疏远，共建徒留形式

随着教育资源整合的进行，行业特色型大学与原行业部门之间的联系逐渐减少，行业对高校的作用逐渐消失。行业特色型大学开始朝着综合性大学的路子发展，同时这也导致行业特色型大学与行业部门关系更加疏远，即使教育部门与行业管理部门采取了拯救措施，但是大多数依然徒留于形式。因此行业特色型大学面临失去政府、企业和政策资金的支持，影响了行业特色型大学的发展，阻碍的此类学校创新能力的提高，不利于高等教育全面发展。

三、行业特色型大学建设的思考

（一）明确行业特色型大学地位

行业特色型大学是我国高等教育进一步发展契机和战略，经济全球化的發展，我国不断地参与世界竞争，面临更多的机遇和挑战，这对行业特色型大学建设提出了更高要求。世界新形势要求高等教育在满足不同类型产业、不同地区、不同人群等方面应更具多样性。虽然世界主流是建设综合性大学，但是建设行业特色型大学，发挥其特殊贡献功能，是丰富国家高等教育体系，也是促进教育又好又快发展的必然要求。行业特色型大学应当以崭新的姿态在我国的高等教育战略体系中占据一个突出的位置，成为我国高等教育发展的中间力量。因此，国家各级领导部门应当重视行业特色型大学的发展，以学校为依托，全面支持其发展。

（二）合理整合资源，维持特色本质

现今的行业特色型大学由学科专业化、对口服务走向学科多样化、服务面广的道路。但是，这样的发展并不能发挥这些大学的特色优势，反而会阻碍自身的发展。行业特色型主要指学校设置学科具有特色，为此，学校应改善学科布局，围绕自身的学科特色，建立相应的学科特色群，不应盲目新增、删减学科，为使此类高校更具特殊性，应加强传统特色学科，谨慎对待新增学科，全方面增强学校的竞争力，在众多高校中脱颖而出。同时行业特色型大学不能因循守旧，需要其在发展的社会中寻找新内容，打造社会认可度高的新学科，同时，加强新旧学科的碰撞与相互渗透，使行业特色保持持久的生命力。比如对外经贸大学的特色学科是国际贸易，但该校非常注重相关与相邻学科的发展，目前已形成了以国际贸易为核心，经济学、管理学、法学、人文与社会科学等学科之间的相互交叉，相互支撑，构成具有对外经济贸易大学学科特色的学科群。[4]

（三）探索并建立行业特色型大学与行业部门之间的长效联系机制

行业特色型大学与行业之间是鱼与水的关系，与行业部门的沟通与联系是其发展的动力和基础。在我国，政策可以推动一些措施的实施，因此国家要完善有关行业特色大学法律法规以及优惠政策，引导行业与大学建立长效机制，如为此类高校提供专项资金，使行业特色型高校的发展有财政上的保障。与此同时，行业特色型大学要发挥主观能动性，准确定位，加强与行业部门的联系，根据国家的政策引导，积极探索促进自身发展的有路径，比如与行业部门合作共建项目，引进高校的人才到企业，同时企业为高校提供平台，如此合作才能相互促进。

参考文献：

[1]行业特色型大学需引领行业发展，新华网[EB/OL].[2015-6-12]. http：//www.bj.xinhuanet.com/bjyw/2012-12/13/c_114016170.htm

[2]高水平行业特色型大学发展论坛举行，中华人民共和国教育部[EB/OL].[2015-6-12]. http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1485/201212/145641.html

[3][4]王亚杰.关于行业特色型大学建设的思考和建议[J].中国高教研究，2009（5）：23-26.