襄阳市出租车行业服务质量现状及对策

王晨阳

[摘 要]城市出租车既是一个城市的民生工程，也是一个城市的形象工程。本文作者带领社会实践项目调查小组在暑期开展了实地调查，分析了襄阳市出租车行业服务中存在的问题，探讨了问题产生的原因，并提出了整改意见。以期促进襄阳市出租车行业健康发展，进而提升襄阳城市形象。

[关键词]襄阳出租车；服务质量；调查；对策

城市出租车是一个城市的“窗口”，也是城市文明的流动旗帜。其服务质量不仅对促进城市经济和社会发展起到至关重要的作用，而且可以提高市民生活便捷度，提升城市形象。基于此，2014年暑期，作者带领社会实践项目调查小组，在襄阳市公交总公司运营管理处的支持下，双方共同确定调查主题，设计调查方案和问卷调查表，开展了本次襄阳市出租车行业服务质量现状的调查和研究。

一、调查项目设计

出租车是城市的流动服务窗口，其服务质量深刻影响乘客（特别外地来本市乘客）对一个城市的印象。总体而言，乘客对服务质量的需求主要体现在：驾驶员的素质、出租车内部环境、打车的便捷度、收费的合理性等方面。我们主要从下现几个方面进行调查问卷的设计：

1.出租车驾驶员素质

驾驶员素质的高低成为乘客关注的重点。主要表现为：出租车驾驶员的态度是否热情；语言是否文明、尊重；对老弱病残孕是否提供帮助；行驶过程中是否有交通违规现象；是否拒载；是否主动提醒乘客系安全带和不要抽烟等等。

2.出租车内部环境

乘客对出租车内部环境的需求主要体现为：车身整体保持清洁卫生；车内环境无异味；按照规定使用空调；根据乘客需求播放音响等等。

3.乘车的便捷性

出租车大多是招手即停，没有固定的停靠点，可以有效方便乘客出行，节约到达目的地的时间。出租车驾驶员应当选择合理的行驶路线，确保乘客乘车的时间优势。

4.收费合理性

每一个乘客都希望自己乘车是公平付费，因为雨雪天气或节假日期而出行的加价行为往往让乘客心生不满却又不得不吃闷亏。

二、调查的实施与分析

调查小组一是在襄阳市万达广场、北街、人民广场等人员聚焦商业区进行随机抽样调查，二是对襄阳市公交公司出租汽车分公司驾驶员进行问卷调查，回收有效问卷2000余份，经数据整理分析，相关问题汇总如下：

1.那个时间段“打的”比较难？

2.乘坐出租车遇到那些情况？

3.采取哪种方式搭乘出租车？

4.对出租车收费的看法？

三、襄阳市出租车行业服务方面存在的问题

1.驾驶人员素质偏低

从业人员的综合素质、服务态度和职业道德与服务质量息息相关。目前襄阳市的哥、的姐中，初中学历占85%。“长期以来，我市对出租车司机的文化程度没有具体的要求，注重的是服务态度、开车的熟练程度以及是否能保证乘客的安全”（来源《襄阳新闻网》）。随着经济的发展和城市化的进程加快，市民的交通出行需求不断增加，在对交通出行服务质量要求越来越高的同时，驾驶人员素质问题必定影响出租车行业的整体服务水平和文明程度。

2.出租车内部环境较差

車容车貌、车内卫生条件也从一定程度上反映了一个城市的卫生状况，襄阳市的出租车目前在这方面普遍存在的问题是车顶车身不够整洁、未定期更换座套垫、车厢内有异味。无独有偶，上海市疾病预防控制中心、上海市室内环境净化协会联合公布的车内可吸入颗粒物污染检测随机抽查检测的结果表明“200辆轿车中，仅34辆达到国家标准，8成轿车车内可吸入颗粒物超标，其中污染最严重的车竟超过国家标准8倍。而车内可吸入颗粒物超标的罪魁祸首就是空调装置”（来源《汽车周报》）。虽然出租车管理处也非常重视车内环境问题，但因为缺乏行之有效的长期机制，这些问题并没有得到根本的解决。

3.乘车时效弱，司机随意“拼客”影响先上车客乘车舒适度

乘客乘坐出租车的原因大多因为可以节约时间提高效率，出租车本应是快速便捷的，但由于城市交通量激增，加之市区改造、道路改扩建，出租车司机对路况的不了解以及不时的随意“拼客”绕行等，导致乘客过多的耽误时间，降低了乘客对出租车服务质量的满意度。虽然《襄阳市城市客运出租汽车管理办法》第四章第二十四条明确规定“出租车驾驶员应当遵守按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得故意绕行，营运途中无正当理由不得中断服务，未经乘客允许不得另载他人”等，但由于出生车司机整体素质偏低，加之利益驱使，违规现象时有发生。

4.价格主观随意，不打表现象严重

襄阳市出租车行业存在的突出问题就是司机经常以计价器坏等理由不打表，主观臆造价格，与乘客讨价还价。相当一部分司机存在雨雪天气及节假日多收费的情况，在机场、火车站、汽车站等流动人口密集区，出租车司机更是拒绝短途旅客乘坐诉求，这样造成了很多乘客（特别是外地来襄旅游、出差乘客）对襄阳市出租车行业的抱怨，进而降低了乘客对城市的印象与评价。

四、改善出租车服务质量的对策和建议

针对襄阳市出租车服务经营与管理中的存在的问题，必须严格规范出租车管理制度，提高出租车驾驶人员素质，加强运营监管，全面提升襄阳市出租行业的服务质量和水平，让城市的流动窗口更加靓丽，以此提升城市形象，促进文明襄阳的建设。

1.加大监管力度

（1）严格出租车考核机制，落实出租车的长效管理。建立健全行业与出租车企业、承包经营者、从业人员切身利益挂钩的三位一体考核制度：驾驶员违章记分管理办法、出租车单车考核办法以及出租车企业信誉考核办法，使企业落实出租车管理第一责任人的责任，通过行业管企业——企业管承包经营者——承包经营者管从业人员——从业人员能否从事本行业环环相扣的有效管理体系。

（2）改善硬件设施，安装出租车车内监控设备，提升服务质量。为全市出租车安装3G实时上传视频音频监控设备，届时可达到如下目标：为行业部门加强对客运车辆的安全监管提供直观、有力的科技手段，建立科技监管的有效平台；进一步规范出租车从业人员，减少直至杜绝各种违法违章行为的产生；有利于各种服务质量投诉的事后查证，确保乘客失物的有效追回；对出租汽车行驶过程进行全程录像，有利于各种车辆事故等的调查取证；在出现盗抢出租汽车等紧急情况时，可为应急处理提供车内实时图像、声音数据，为应急决策提供有效依据；可以为企业经营发展和其他相关部门提供基础数据、线索（如公安刑事侦查）。

2.增强出租车驾驶员服务意识

根据问卷调查，我们可以看到出租车司机的服务意识不强，导致出租车司机素质跟不上，例如车内清洁不好以及车速过快等导致乘客晕车、呕吐等现象的产生。相关部门应加强对出租车司机的素质教育，加强从业人员的管理，以及提高行业职业道德教育，从而实现出租车行业服务质量的整体提升。首先提高招聘人员的教育水平，坚持持证上岗制度，加大职业道德规范制度，促进整体水平提高。其次实行奖励制度，根据驾驶员规范经营、服务质量、安全行车、好人好事等方面进行业绩评比，对做得好的人员进行奖励，反之不好的进行相应处罚，以此促进驾驶员遵守行业道德，提高服务质量。

3.适当增加出租车的投放数量

造成打的不便、打的难的原因：一是出租车数量不够，二是出租车运力资源调配不合理，出租车资源无法得到合理利用。根据我国《城市道路交通规划设计规范》，“大城市每万人拥有出租汽车数量一般不少于20辆”，按照襄阳市区140万人口规模测算，出租车总量规模应不少于2800辆，而目前市区出租汽车总量仅有1700余辆，还有1100辆的运力缺口。襄阳作为湖北省第二大城市和省域副中心城市，地域辽阔，无论从经济发展、人口规模等都各方面看，适当增加出租车投放数量，并在各个区域合理投放，这是缓解打的难和减少随意拼车现象的有效手段。

参考文献：

[1]帅朝晖 《城市出租车资源配置研究》[D]；上海交通大学；2011年.

[2]高 影 《完善吉林省出租汽车行业管理对策研究》[D]；吉林大学；2012年.

[3]田定远 《出租车行业制度变迁及利益主体绩效变化研究》[D]；浙江工商大学；2012年.