对思想政治工作网格化的初步研究

郭晓明 王强 任继军

摘 要：思想政治工作是一切工作的生命线，是我党取得革命、建设和改革重大胜利的重要法宝。当前，实现两个一百年目标和伟大中国梦，是全党所望、民心所向。中国石油建设国际化能源公司、长庆油田稳产5000万吨的宏伟目标明晰具体、催人奋进。研究推行思想政治工作网格化，对增强思想政治工作及时性、针对性、实效性，为企业发展提供更加强大思想保证和精神动力，具有极其重要意义。

关键词：思想政治工作；网格化；

文章编号：1674-3520（2015）-08-00-02

一、对思想政治工作网格化的理解

（一）什么是思想政治工作网格化。思想政治工作网格化，就是要求我们借鉴现代网络技术中“网格”这一技术术语，将其引入到思想政治工作领域，把思想政治工作所包含的各项内容、职责任务和制度体系条理化、规范化、明晰化，进而明确各部门、单位和个人在思想政治工作领域的职责任务，畅通思想政治工作领域的信息传递、交换及处理渠道，健全各项工作制度和运行机制，使思想政治工作及全体干部员工能有机地联系起来，形成结点，结点与结点之间又相互连接，最终形成全面覆盖思想政治工作各领域和全体干部员工的工作“网格”，使职能部门、基层党组织和每一位干部员工都担负起做思想政治工作的职责，达到人人想着思想政治工作、人人能做思想政治工作，上下互动，齐抓共管的目的。它的组织体系是网格状，在结构上是扁平的，方式上是快捷的，资源是共享的。

（二）网格化思想政治工作的基本架构。就像织网一样，网格化的思想政治工作模式，应该有形成网格的“经”和“纬”，以及经纬相交形成的“结点”。但它还不是传统意义上平面或三维的网，而是一个立体的、多维空间的网格。

1、经。指思想政治工作的主体，即负责开展思想政治工作的组织和个人，包括思想宣传、人事组织、信访稳定、治安保卫、纪检监察、工会、员工培训、直属党总支（支部）、基层党支部等部门、组织，以及直属党总支（支部）书记、党小组长、井区（队站）长、班组长、基层思想政治工作骨干。

2、纬。指思想政治工作涉及的内容和职责任务，包括形势任务教育、企业文化宣贯、思想动态分析、先进典型示范、干部人事管理、矛盾调处、治安管理、廉政教育、劳动竞赛、基层党建等各项工作。

3、结点。是指思想政治工作的客体，即工作对象，也就是每个干部员工。思想政治工作的内容、职责、任务，最终的归结点是每一位干部员工。

4、框，指开展思想政治工作的相关制度和工作运行机制，其中包括思想政治工作的流程、标准、要求、考核、奖惩等。

5、架。是思想政治工作网格化的核心，是指要通过经、纬、结点的有机结合和同频共振，形成覆盖企业全面工作和全体干部员工的思想政治工作网格，将每一位干部员工框定在不同部位、领域的思想政治工作网格中，全面地、系统地、历史地掌握和积累干部员工的思想政治、工作表现、评先受奖、技能培训、廉洁自律、职务升降、职称评定、发展潜能等各方面的情况，建立更为详细的档案记载，进而根据不同情况，采取有效措施，科学使用人才，充分调动干部员工的工作积极性、主动性和创造性，最大限度地发挥他们的才能，通过实现干部员工的全面发展，形成助推企业发展的强大合力。

二、思想政治工作网格化的目标

（一）构建完整高效的思想政治工作体系。由厂宣传部门牵头，各有关部门、单位配合，按照“标准化设计”要求，明确思想政治工作主体在思想政治工作网格上的职责任务，建立起一整套内容全面、目标具体、责任明确、科学系统、便于操作的思想政治工作流程，固化工作程序、具体途径、最终目标，同时制订考核细则和奖惩办法，建立系统的运行机制。

（二）党组织建设全面加强。深化基层党支部“六个一”创建活动，强化“三会一课”、中心组学习等制度的有效落实，使党的方针政策及企业的各项会议精神、重大决策及时地、横向到边、纵向到底地传达到每个干部员工，全面占领思想阵地，随时校正干部员工的思想航向，提升党组织在思想政治工作领域的“先行官”作用，进而增强党组织的号召力、凝聚力、战斗力。

（三）增强党群各部门职能合力。员工出现思想问题后，各部门能够及时通气，按照各自职能任务，结合员工思想实际和利益诉求，各司其职，分类处置，把问题解决在职能范围内；必要时联动配合、形成合力，共同解决好干部员工的思想问题，使干部员工的思想始终保持“平衡”状态，从而使党群部门成为“员工之家”，政工干部成为干部员工的“贴心人”，使干部员工信赖党群部门，亲近党群干部，并愿意向党群部门和党群干部交流思想上的困惑、工作上的困扰、生活上的困难，从而形成大家庭的和谐氛围。

（四）增强干部员工的综合素质。采取各种培训措施，使领导干部的“五种能力”，特别是落实科学发展观、坚持依法治企、引领企业发展的能力得到全面提高，责任感、使命感和政治敏锐性、政治鉴别力进一步增强；使员工的操作、管理、安全等技能素质得到持续提升，忠诚企业、奉献企业、建设企业的信念和决心更加坚定，时刻保持积极进取、健康向上、奋发有为的精神状态。

（五）企业文化在员工中落地。使长庆油田及中国石油文化理念体系真正成为武装干部员工思想的“核武器”，指导干部员工实践的“导航器”，凝聚干部员工力量的“兴奋剂”。

三、思想政治工作网格化的基本原则

（一）忠诚企业原则。支撑思想政治工作网格的所有组织、单位和个人，必须要忠诚企业，围绕企业中心任务开展思想政治工作。

（二）爱岗敬业原则。进入思想政治工作网格的每个党群干部、业务骨干，都要潜心研究新形势新任务对干部员工思想的影响和冲击，以及新时期对思想政治工作的新要求，从中把握规律，研究对策，因势利导，顺势而为，切实为做好思想政治工作倾心尽力。

（三）全面浸润原则。思想政治工作要无任何死角地浸润到各部门、各单位的各项工作中去，浸润到干部员工思想的各个领域、各个方面，确保及时发现和解决苗头性、倾向性问题，力争雨中送伞、雪中送炭，做到为鱼而水，为鸟而林。

（四）共同联动原则。思想政治工作的触角更加灵敏，反应更加迅速，信息传递渠道更加畅通，各部门、单位和个人既有明确分工又有密切协作，形成大政工格局，这既是对思想政治工作网格化的要求，也是对思想政治工作者的要求。

四、实现思想政治工作网格化的主要途径

（一）实现思想政治工作网格化的前提和基础

1、要明确思想政治工作有哪些具体内容和要求，弄清“干什么”的问题。要按照党多年来积累、总结形成的一整套思想政治工作的具体内容和模式，以及党和油田对思想政治工作的具体要求，结合单位发展实际，从专业化的角度出发，对照检查思想政治工作领域的各项工作是否健全完整，进而细化、明确思想宣传、企业文化、人事组织、纪检监察、治安保卫、员工培训、工青团妇等部门在思想政治工作领域的具体内容。针对每一项具体内容，还要有明确具体的工作标准和目标要求。

2、要明确思想政治工作的主体，弄清“谁来干”的问题。要按照“党管思想”的原则，明确这个主体是机关职能部门、基层各级党组织、党小组，以及厂党委直属党总支（支部）书记、党小组长、思想政治工作骨干等，这些主体都应当承担思想政治工作的职责和任务。

3、要执行思想政治工作的流程和标准，解决“怎么干”的问题。要全面执行业已制定的思想政治工作流程，规范、指导和推动思想政治工作主体按照规定程序做好思想政治工作。

（二）实现思想政治工作网格化的制度和机制保障

1、要健全和完善职能部门工作制度。重点是健全和完善思想宣传、企业文化、人事组织、纪检监察、信访稳定、治安保卫、员工培训、工青团妇等部门在思想政治工作领域涉及的各项工作制度，逐步建立一套相对完整、科学互补的思想政治工作制度体系。如干部人事管理办法的干部考核、职务任免、竞聘上岗、诫勉谈话等制度；基层党支部“六个一”创建制度、组织生活制度；经常性思想政治工作的谈心制度、调研制度，等等。要坚持管理和制度创新，结合实际对已有制度进一步修订完善，切实贯彻落实；对缺失制度要抓紧时间制订，以保证思想政治工作各项目标任务的完成。

2、要坚持厂党委直属党总支（支部）书记定期工作汇报制度。由各直属党总支（支部）书记定期向厂党委和职能部门汇报本单位思想政治工作开展、干部员工思想动态、贯彻落实厂党委决议、班子团结等方面的情况。厂党委要根据汇报情况分别认真把脉，肯定成绩，指出问题，明确意见。

3、要落实党群工作联席会制度。第一，厂党委定期组织思想宣传、纪检监察、信访稳定、治安保卫、工会等部门及直属党总支（支部）负责人，结合工作实际，重点对一个时期以来员工的思想动态进行通报交流，对思想形势进行分析，剖析出现问题的深层原因、内在联系和规律特点，研究解决问题的办法和途径。第二，厂党委针对企业重组整合、业务转型、结构调整、政策调整等特殊时期员工思想出现的新苗头新倾向，组织党群部门召开专题思想形势分析会，集体“会诊”把脉，着力分析、解决突出问题。第三，厂党委根据思想宣传、纪检监察、信访稳定、治安保卫、工会等部门及干部员工反映的问题，适时召开党群工作联席会议，研究并提出调查意见，尔后由对应职能部门根据调查结果，向厂党委报告处理意见，经厂党委同意后实施。

4、要注重“维护”思想政治工作网格。厂党委作为思想政治工作网格的经营管理者，一方面要学会“弹钢琴”，善于调动思想政治工作主体的积极性，促其充分发挥职能作用，共同弹好“思想政治工作”协奏曲；一方面要随时为直属党总支（支部）和党群部门“体检号脉”，随时了解和掌握基层党组织及党群各部门的“健康状况”，主动帮助其“强身健体”，确保其在思想政治工作网格中的作用得以积极发挥，确保思想政治工作网格正常运行。

5、要实行量化考核制度。厂党委要把思想政治工作纳入年终考核的重点范畴，年终根据年初提出的思想政治工作目标，对直属党总支（支部）及党群各部门进行对照考核，做到严考核、硬兑现。

五、实现思想政治工作网格化的具体措施

在做好上述两项工作的基础上，主要通过以下具体措施来实现思想政治工作网格化。

（一）树立两个理念。即“人才理念”和“人本理念”。“人才理念”就是要树立“胜任是才、因才适用”的人才观，大力实施人才强企战略，立足实际，定岗定责，下大力气培育人才，建立良性竞争机制，不拘一格选拔人才，在企业各个领域特别是在超低参透油藏开发板块，形成一批想干事、会干事、干成事、不出事的专业化主打人才；“人本理念”就是要坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从干部员工的根本利益和实际需要出发，通过百分之百地服务和千方百计、想方设法地实干，千言万语、将心比心地交流，做好暖人心、稳人心、拴人心的思想政治工作，着力解决关系干部员工切身利益的突出问题，把党组织的声音、关怀百分之百地、“润物细无声”地灌输到每个干部的心田。

（二）实行三网共建。就是要建立起基层网、直属党总支（支部）网、党群部门网三网并行的工作格局。基层网就是以基层党支部、党小组、井区（队站）、班组为主体的思想政治工作网络，基层井区（队站）长、班组长实行“一岗双责”，将思想政治工作任务扩展到每位干部员工，在把上级各项会议精神传达到位的同时，着力抓好经常性思想政治工作，使干部员工的一般性思想问题能够在第一时间发现，在第一时间解决；一般性思想矛盾在第一时间发现，在第一时间调处；重大思想问题在第一时间发现，在第一时上报。

（三）开展经验交流活动。厂党委每半年召开一次思想政治工作经验交流会，组织思想政治工作主体，特别是在思想政治工作网格中作用发挥突出，或具有鲜明特色和经验的单位、部门、个人，进行经验介绍，总结形成一批鲜活的、富有时代性的思想政治工作经验全面推广，使思想政治工作网格始终保持勃勃生机，以其强大的功能作用保障企业有质量有效益可持续发展。

作者简介：1、郭晓明，男，1961年8月9日出生，2005年12月毕业于宁夏党校，本科学历，政工师。现任长庆公司第九采油厂保卫科科长。2、王强，男，1975年1月29日出生，2005年12月毕业于宁夏大学，本科学历，助理政工师。现任长庆公司第九采油厂消防中队中队长。3、任继军，男，1972年12月出生，2002年毕业于石家庄陆军指挥学院，学士学位，现任长庆第九采油厂保卫科副科长，助理政工师。诗歌《长庆儿女》、《油区小站》分别获得甘肃省诗歌大赛三等奖、第五届中国石油职工艺术节文学大赛优秀奖。《科学校正员工思想行为》被全国思想政治工作科学专业委员会评为优秀理论成果一等奖。研究的主要方向是思想政治工作。