推行党建工作项目化管理的探索与实践

马冰凌

文章编号：1674-3520（2015）-08-00-01

2014年以来，承钢党委即把推行党建工作项目化管理摆上工作日程，作为一项重要课题。其立足点是：党建“六项工程”的进一步深化和创新。把握的主要原则是：持续性，既要与时俱进，也要突出承钢生产经营和改革发展不同阶段的工作重点。

一、党建工作项目化管理的实践探索和主要做法

2014年以来，承钢党委不断探索实践党建工作项目化管理，提出了“四个突出”的工作思路，坚持做到“三个结合、三个转化”。即：坚持立项管理与夯实基础相结合、督促指导与激励问责相结合、不断完善与统筹推进相结合，使党建工作项目及时跟进形势的发展变化，永远保持基层党组织的开拓意识和创新热情，持续提高承钢党建工作科学化水平。同时，努力把党组织的政治优势转化为发展优势，把党的纪律作风优势转化为企业严格统一的执行力，把教育实践活动成果迅速转化为推动企业转型发展的强大动力。

（一）以“四个突出”引领党建工作不断创新。承钢党委紧密结合实际，提出党建工作项目化管理要“四个突出”的工作思路：一是突出创新理念。公司党建工作项目化管理贯穿了“创先争优理念、特色精品理念、精细管理理念”三大理念，不断促进形成党建项目化管理的新主张、新措施。二是突出创新思路。推进基层服务型党组织建设，提升党建工作整体水平。要打造两大品牌（钢城先锋、党支部示范基地）、实施六项工程，着力提高党务工作者的能力素质、整合党建工作资源，实现“培育亮点、破解难题、实现突破、不断提升”的目标。三是突出教育实践活动。主动把教育实践活动作为推动公司扭亏为盈工作的重大机遇、思想武器和强劲动力，把确保实现扭亏为盈作为检验教育实践活动成果的重要标准，以活动的强大动力助推公司坚决实现集团下达的扭亏任务；四是突出长效性。不断健全完善企业党建工作目标责任制，把每个阶段的工作重点体现在党建工作目标当中。

（二）坚持“三个结合”，构建形成党建工作项目化管理的创新体系和运行机制

以党建工作目标责任书作为项目化管理的有效依据，系统梳理、确认每一项工作任务，形成自上而下的推进框架、创新体系和运行机制，在整体推进过程中，坚持“三个结合”，促进党建工作有效融入生产经营中心，实现党建工作更加具体化、更加规范化，更具有操作性。

1、坚持立项管理与夯实基础相结合，促进基层党组织实现自我诊断、自我整改、自我提高。采取“立项”的方式，坚持命题化设计、工程化推进。公司党委紧紧围绕2014年打赢扭亏为盈攻坚战这个中心任务，并以此设定为党建工作的总纲领、总项目，正所谓“纲举目张”。各基层党组织紧密结合实际，主动把本单位在生产经营中的难点、焦点、热点问题和薄弱环节做为党建工作的切入点和落脚点，并认真分析研究，层层设定党建工作项目，成立项目攻关队，形成党建工程项目推进表，明确带头人、责任人、推进措施和完成时限，并做好申报、审批和备案，把党建工作的“软任务”变成“硬指标”。

党建项目设定，既要强调突破常规、挑战高标准，又要注意目标看的见、摸得着、可供量化和考核，实现项目目标化、目标任务化、任务具体化。通过党委、总支或党支部制定党建工作项目化管理实施办法，既明确了具体的思路和方法，又能够促进党组织、党员的先锋模范作用转化为具体指标和工作业绩，使纷繁复杂的党建工作变成实实在在的项目，形成“党员人人有项目、人人有目标”的工作格局。

2、坚持督促指导和激励问责相结合，促进党建工作项目化管理取得实际成效。推进实施党建工作项目化管理，关键在于带头人，关键在于责任落实，否则仍旧是虚功而得不到成效。因此，公司党委紧紧把握这个关键要素，坚持把企业管理中最严谨、最先进、最行之有效的方式、办法和模式引入到党建管理中，突出抓好项目的生成、实施、监控三个环节，落实定名称、定人员、定进度、定目标、定措施的项目“五定”责任制，明确党建责任人，做到“一个创建项目、一名领导牵头、一个单位负责、一套班子落实、一个阶段验收”。同时，建立党建项目台帐管理制度，公司党委根据时间点对党建项目检查验收，针对发现的问题及时提出整改意见，通过党群例会、《党群工作简报》等形式在全公司通报。

促进党建工作项目化管理务必要深入做好两个方面的具体工作。一方面是“督促+指导”。由公司党委组织部牵头每月定期召开工作例会，采取集中汇报、座谈交流、实地察看等形式，“跟踪式”检查，“手术式”剖析，确保项目生成和进度落地。另一方面是“激励+问责”。坚持科学化考核、认真做好绩效评估，是抓好项目的关键。因此必须将“党建工作项目化”实施情况纳入年终目标责任考核，细化考核内容，强化考核结果的科学运用。党委组织部要对重点项目、常规项目和特色项目分别考核，对项目管理的成效进行评估，并作为先进基层党组织评选的主要依据。

3、坚持不断完善与统筹推进相结合，使党建工作项目及时跟进形势的发展变化。古语说：“日新之谓盛德”。从这个意义上讲，创新永无止境。创新也是在不断完善和提高中，在价值链上彰显成效。而不断的创新的工作体系，既要保证精细、更要做到严格。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中指出：“世间事、做于细、成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。”因此说，党建工作项目化管理也必然是一个精益求精、严格落实的过程，也必然是一个不断完善与统筹推进的过程。这其中，最重要的是跟上形式的发展变化，跟上集团改革创新的步伐。一是不断探索适应承钢特点的党组织建设方法和途径，体现出党建工作融入中心、服务大局的主动性，改革创新、破解难题的开拓性，超前思考、科学谋划的战略性，重视基层、夯实基础的务实性。二是积极推进党建工作制度化、信息化建设。承钢党委在公司两级领导班子中牢固树立了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念。同时，建立了党建工作信息化平，努力推进全媒体手段在党建工作中的创新应用，形成全方位、多层次、光辐射的党建网络阵地群。三是持续深入推进钢城先锋主题实践活动。紧紧围绕公司深化机制体制改革重点工作，注重把基层党支部的作用发挥出来，引领职工群众正确认识到企业不改革就没有出路，就难以生存下去，钢铁行业已经到了非改革不可的时候了，务必形成改革创新的合力。

党建工作项目化管理是一项系统化工作，是一项长期坚持、不断改进的工作。正如于勇董事长在集团改革创新大会上讲到：“改革需要担当和勇气，更需要智慧。”承钢公司党委将在下一个阶段工作中，更加注重用团队力量推进党建工作项目化管理，更加注重用优秀典型引领各基层党组织把每个项目打造成精品、创造成一流业绩。