浅议思想工作对信访稳定的重要性

鲁丽

摘 要：思想政治工作是其它一切工作的生命线。不断加强和改进思想政治工作，最广泛地调动一切积极因素，是构建社会主义和谐社会的重要任务。习近平总书记指出：“信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。”做好新时期信访工作的思想政治工作，对于理顺情绪、化解矛盾、促进和谐十分重要。

关键词：思政工作；信访；

文章编号：1674-3520（2015）-08-00-01

随着改革的不断深化，加之历史原因长期积累的问题较多，各种矛盾相对集中，信访洪峰正考验我们的稳定大堤，信访稳定工作面临前所未有的挑战。怎样做好新形势下的信访稳定工作是摆在我们面前的重要课题。信访工作实践告诉我们，信访中的大量实际问题要靠思想政治工作来解决，思想政治工作在信访工作中的作用十分重要的。如果忽视了思想政治工作而只单纯注重解决一些具体问题，那么可能具体问题也不可能彻底解决好，反而容易把信访者引入过高提出物质要求或盲目满足一己私利的歧途。思想政治工作在信访工作中的作用是十分重要不容忽视的，它贯穿于信访工作的全程，思想政治工作的好与坏直接关系到信访工作效能能否得到充分发挥。思想政治工作能够有效促进经济发展和精神文明建设，信访工作作为群众联系党和国家的重要桥梁和纽带，也是维护及实现群众民主权利的重要手段。对信访问题给予高度重视，及时有效的进行解决，是稳固我党执政基础，保持我党先进性的重要保证，同时对于我国构建和谐社会也具有很大的意义。所以，新形势下做好信访稳定工作中的思想政治工作对于信访工作效能的充分发挥具有重要作用。具体来说，思想政治工作对信访工作有以下作用：

一是从提高认识入手，充分发挥实现工作宣传导向作用。信访者来自社会各个阶层，文化素质高低有别，他们对国家的法律法规及其执行情况的了解和理解也千差万别。近几年来，各方面利益关系变动较大，各种矛盾比较突出。不少群众由于理论武装不够，在认识上就出了偏差，群众不知情信访，被假象蒙蔽信访、受人唆使信访等现象较为突出。这种情况下，充分发挥思想政治工作的宣传导向作用，加强对信访人当前形势任务教育的宣传，加大对国务院《信访条例》和涉及信访人切身利益的有关政策法规的宣传，使信访者明确自己的权利和义务，依法如实反映问题或提出建议至关重要。

二是坚持以人为本，充分发挥思想工作的激励开导作用。激励作为一种教育手段也是信访工作者做思想工作常用的一种有效方法。由于上访者既需要组织上解决他们的实际问题，也需要在精神上得到安慰和鼓励，所以适时开导激励非常必要。在来信来访人员中，有的是感觉因为历史原因受了委屈；有的是对政策曲解钻了牛角尖；有的是改革中个人利益受冲击想不开等等。这时，信访工作者就要变“坐等上访”为“主动下访”，给予同情和安慰，帮助信访人调整情绪，使信访人正确面对现实，并合理运用法律武器维护自身的合法权益，把矛盾消除在萌芽状态。对情绪消极的信访人要给予启发和鼓励，鼓励他们树立战胜困难的信心和决心，振奋精神，度过难关。一些为改革和建设积极提建议的信访者，信访工作者应抓住机会激励他们珍惜自己的权利，更好地为改革发展献计献策。对信访者的劝导、激励、一方面可使一些信访问题得到解决，更重要的是能密切党群、干群关系，起到激发信访者工作生活热情的作用。

三是发挥信访的职能作用，充分发挥思想工作的教育疏导作用。由于信访者和信访内容的多样化，信访人对待信访问题处理结果、心态也不一样。其中有些人对形势任务缺乏了解，对有关部门已按政策法规恰当处理的问题仍感不满，得寸进尺，还坚持提出过高要求，怀着侥幸心理继续信访。对此，信访工作者应对信访者做耐心细致的思想政治工作，加强理论、形势、改革意识、主人翁意识和公仆意识的教育，摆事实、讲道理、讲政策法规，以提高信访者的思想认识，教育他们顾全大局，不断适应深化改革的新形势，自动息诉罢访。因此，经常地、适时地对群众进行形势教育，引导群众学会全面地辩证地看问题，使他们认清形势，转变思想，适应改革，支持改革，就显得尤为重要。

另外，只有社会和谐发展，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，有时教育疏导也不是万能的，对于不听解释劝阻、一意孤行甚至采取过激行为的来访者，应按照有关规定和法律给予严肃批评教育，维护政策和法规的威严。所以，信访部门要充分发挥思想政治工作的功能作用，重点研究群众所忧所怨所想所盼，用群众喜闻乐见、易于接受的方式，做好企业改革发展有关政策的宣传解释工作特别是信访者的思想工作。不仅要解决信访群众反映的具体问题和生活困难，更要解决信访群众的思想困惑，真正把解决信访问题的过程，变成做群众思想工作的过程。

综上所述，新形势下的思想政治工作在信访工作中的作用是不可忽视的，及时有效地做好信访人的思想政治工作，可以隐患于未然，把一些问题解决在萌芽状态之中。只有充分发挥思想政治工作的宣传激励教育功能，引导信访者正确认识和行使信访权利，激发他们的政治热情、责任感、生活信心等，新形势下的信访工作才能在更深的层次、更广泛的意义上发挥作用。