企业党风廉政建设必须突出六个关键环节

辛明蛟

文章编号：1674-3520（2015）-08-00-01

习近平总书记在中纪委三次全会上强调：“要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性”。笔者认为，企业的党风廉政建设工作，必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧抓住责任落实、思想教育、制度建设、监督检查、惩戒整治、队伍建设等关键环节，不断增强反腐倡廉工作的针对性和实效性。

一、严守责任

各级党组织和领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党组织主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任，切实做到“一岗双责”。各级领导干部既要以身作则，严格遵守廉洁从业各项规定；又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作。认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，不断完善廉洁风险防控体系，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。各级领导干部要按照《党风廉政建设目标责任书》的承诺要求，做好自律与他律，抓好责任分解，强化监督检查。对不履责或责任落实不力，致使责任范围内的党风廉政工作出现问题的各级管理人员要严格按照有关规定，既要追究当事人和责任人的责任，也要追究领导人员、监督人员的责任，绝不姑息迁就，真正发挥责任制的威力。

二、严肃教育

一名干部腐化变质，表面看是经济问题、作风问题，本质是思想滑坡、信念动摇。要广泛开展“严守道德底线，自觉廉洁从业”主题教育活动，着力抓好理想信念教育和党的宗旨教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务这一宗旨，自觉落实“八项规定”、克服“四风”问题，切实把心思和精力用在干事创业上。要开展廉洁从业专题学习，围绕近年来查处的一系列典型案例，深入开展党纪国法和廉政警示教育活动，让广大党员干部时刻绷紧拒腐防变这根弦，牢牢守住廉洁自律、遵规守纪这条底线。要开展早提醒批评、早帮助教育活动，管好家人和身边工作人员，让“红灯”亮在越轨之前，防止小问题铸成大过错，通过潜移默化的灌输，引导各级领导干部树立廉荣贪耻的廉洁理念。

三、严明制度

反腐倡廉，既要讲觉悟，更要有刚性约束。要着力抓好廉政制度建设，切实以制度管人、管钱、管事。要着力抓好制度创新，准确把握制度建设的规律和特点，针对反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，针对容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位，针对权力运行中出现的缺陷和弊端，推进制度创新和更新，把更多行之有效的好经验、好做法总结提升、固定下来，不断增强制度的科学性和针对性。要着力抓好制度衔接，把反腐倡廉制度建设与安全生产经营管理统筹考虑，贯穿于预防和惩处的各个环节，加强整体谋划、注重对接衔接，切实打造科学、合理、严密、结实的“制度铁笼”，最大限度堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。要着力抓好制度执行，突出民主集中制和“三重一大”决策规定落实，着力加强对重点部门、重点领域以及“一把手”的权力制约。对于涉及“三重一大”的事项，要严格按照议事规则进行集体研究。要按照《党政领导干部任用条例》进一步完善任职资格、民主推荐、任前公示、竞争上岗等配套制度，形成科学规范的选人用人制度体系。进一步完善制度执行的监控机制，加强监管、跟踪问效，要越做越深入，越做越完善，凡是不按规定、不按程序、不按要求办事的，坚决纠正，严厉查处，使制度真正成为预防腐败的“防火墙”。

四、严格监督

加强对权力的监督，是有效预防腐败的关键。要突出监督重点。扎实推进廉洁风险预控，着力构建前期预防、中期监控、后期处置机制，紧紧抓住党政“一把手”这些重点人群，管人、管钱、管物的重点岗位，以及干部选拔任用、资金使用等重点环节，科学配置权力，强化权力运行公开，始终保持有形的监督、无形的压力，做到监督管理不失控、干部行为不越轨，确保权力正确行使。严格执行廉政准则、廉洁从业规定和廉政谈话、诫勉谈话、领导干部收入申报、个人重大事项报告等基本制度，实现早发现、早提醒、早纠正，提高领导干部遵纪守法的主动性。要加大审计力度，实现审计监督的全覆盖、常态化和关口前移。要完善监督举措，把党内监督、制度监督、审计监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，不断完善监督网络，拓宽监督渠道，增强监督合力。

五、严加整治

要巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，切实抓好“八项规定”的贯彻执行，进一步解决“四风”方面存在的突出问题，杜绝铺张浪费和奢靡之风，一步一步深化作风建设，推动改进工作作风制度化、常态化。充分发挥效能监察作用，特别是对八项规定落实、“三重一大”规定落实、生产经营关键环节、员工薪酬分配、员工群众关心的热点问题等进行重点监察，对发现的突出问题进行专项整治。要坚持以“零容忍”的态度，始终保持高压态势，严厉查处违纪违法行为，发现一起查处一起、涉及一个严惩一个，只要触犯党纪国法，就要一查到底、绝不手软，要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警示。

六、严带队伍

纪检监察工作能否真正适应形势和任务的发展要求，不断开创工作新局面，关键取决于纪检监察组织的自身建设。要按照纪检监察工作只能加强不能削弱的原则要求，重视发挥纪检监察作用，充分调动纪检监察工作人员的工作积极性。纪检监察工作人员要确立坚定的政治方向，在事关根本原则的问题上，必须坚持正确立场，必须旗帜鲜明，必须明确“为谁执纪，为谁服务”，坚定抓好党风建设和反腐倡廉工作信心。要强化纪律观念，切实发挥好监督责任，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律，严格自律。要增强业务本领，新形势下的纪检监察工作，尤其是针对企业改革改制过程中出台的新政策、新举措，纪检监察工作人员要具有神圣的责任感，适应企业发展要求，改善知识结构，拓宽工作视野，提高工作的专业化水平。要培育过硬作风，敢打硬仗，敢于负责，勇于担当，勇于亮剑。