浅析国有企业党建工作在改革发展实践中的创新

付芝子

摘 要：伴随着党和国家发展前进的步伐，沐浴着改革开放近40年的和煦春风，国有企业取得了令人瞩目的辉煌成就。站在经济发展新常态的历史转折点上，国有企业支撑国家经济建设的使命更加重大、责任更加艰巨，面对新形势、新任务、新挑战，国有企业实现聚力攻坚、逆势发展，必须创新理念、方式和载体，充分发挥好企业党组织政治核心作用。

关键词：国有企业；党建工作；创新

1 坚持入中心、进管理，以新观念提升党组织政治核心作用发挥的新境界

随着我国市场经济的不断深入和企业市场化运作的不断成熟，国有企业生产经营体制机制和管理运作方式方法等发生一系列重大变化。如何积极面对新常态、驾驭新形势、适应新任务要求，探索市场经济体制下发挥党组织政治核心作用的有效途径和方法，成为各级党组织需要直面的一项重大课题。党组织要发挥作用，就必须从过去的围绕中心转变到融入中心、进入管理上来，把抓党建、保效益、压成本、谋发展、促和谐作为党组织工作的起点和终点，把提高企业综合竞争力作为根本任务，使党建工作运行机制成为企业管理的有机组成部分，使党组织发挥政治核心作用成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。

2 坚持抓全局、谋大事，以新思路积极参与重大问题决策

参与重大问题决策是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径和重要职责。这需要国有企业党组织紧紧围绕“三重一大”问题，科学制定并严格执行党委会议、党政联席会议等议事决策制度，牢牢把握党对企业的政治领导权，科学界定参与内容、有效规范参与程序、广为疏通参与渠道，积极履行好参与职责，真正做到参得进、参得实、参得准、参得好，从而提高参与决策的质量，赢得包括矿行政班子在内的广大干部职工广泛认可。

3 坚持管干部、育人才，以新机制造就高素质干部队伍

坚持党管干部、党管人才，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和保证。在现代企业制度下，虽然企业的治理结构、用人方式发生变化，但党管干部、党管人才原则不能变。这要求企业党组织必须着眼于干部职工“能上能下、能进能出”，深化干部人事制度改革，建立完善“民主、公开、竞争、择优”选人用人机制，营造“人尽其才、才尽其用”的良好氛围，为企业又好又快发展提供有力的人才保证。党管干部、党管人才原则要与人事制度改革、企业领导人员依法行使用人权有机结合，使党的干部人才工作方针和德才兼备原则得到有效贯彻落实，使党委的政治核心作用得到充分发挥和体现。

4 坚持强组织、固基础，以新作为凸现党组织在企业改革发展稳定中的新作用

加强党的自身建设是发挥党组织政治核心作用的基础。这要求国有企业党组织在具体工作中体现出“三个成效”。一是着力提升党建工作科学化水平，切实把“三严三实”精神转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、领导工作的本领，在营造干事创业良好环境上有新成效。二是着力创新创效，切實把企业面临的压力挑战和内在潜力转化为干部职工只争朝夕的责任使命，推动党建工作在凝心聚力、克难攻坚上有新成效。三是着力整体工作上台阶，切实把党的政治优势转化为保证发展的思想、组织、作风和人才优势，推动党建工作在全面完成企业生产经营任务上有新成效。

5 坚持把关口、定准星，以新举措全过程保证监督企业行为和领导行为

监督约束企业行为和领导行为，确保党和国家方针政策和企业决策部署的贯彻落实，是党组织发挥政治核心作用的首要职责。党组织要抓教育引导行为，抓制度规范行为，抓监督约束行为，确保上级方针政策和企业经营目标和战略规划的贯彻落实不发生偏移，确保“三重一大”及其它涉及职工切身利益问题的决策出台实施不产生失误，确保领导班子权力行使不出现腐败行为。同时，要注重调动群众监督积极性，建立并推行职工民主评价机制。要把握好民主评价原则和方法，坚持实事求是、客观公正、讲求实效、警示教育、事后评价的原则，按照“介绍案例→问答互动→现场评价→公布结果”的流程召开好民主评价会，通过剖析企业生产、经营、人事、民生等方面的决策和工作效果，揭露出事物背后的共性问题和深层次原因，举一反三、汲取借鉴经验和教训；评价会上未通过的典型案例，要责成责任单位制定书面整改意见，由企业有关部门进行督促整改。要把握好民主评价活动内容，统筹兼顾，把民主评价与安全生产、经营管理、改革改制、挖潜增效相结合，与内部市场化建设、风险预控相结合，与实施效能监察、加强党风廉政建设相结合，实现相辅相成、共同提高。要把握好民主评价活动进程，按照单位零死角、议题零盲区、沟通零距离的思路，统筹组织党委和基层两个层面的评价活动，明确时间、任务要求，确保活动既有形式、又有内容，既有声势、又有成效。要把握好民主评价结果运用，对评价查出的问题，建立台账和销号制度，对存在的问题要一抓到底、坚决整改、务求实效。

6 坚持重人本、育和谐，以新优势凝聚企业又好又快发展的工作合力

党建思想政治工作就像企业发展的红色引擎，各级党组织要坚持抓好理论引导工程、形势任务教育工程、企业文化塑魂工程、和谐共建工程，大力营造和衷共济、共谋发展的良好局面。要大力开展理论宣讲和形势任务教育进支部、进班组、进社区“三进”活动，创新搭建10分钟“微课堂”和“微宣讲”、微信平台、远程教育网等载体，广泛引导干部职工增强党的道路自信、理论自信、制度自信；认清企业面临的“形势有多难、任务有多重、我们怎么办”。要大力开展企业文化建设，通过邀请专家调研分析企业文化建设现状、举办企业文化建设报告会、建立符合企业自身特点的文化体系；大力推进国学经典、传统美德教育；广泛组织“感动企业人和事”“杰出职工代表”等评先树优活动，充分发挥文化引领、典型示范的作用，为企业凝心聚力。要精心做好信访稳定工作，对待职工群众讲感情、讲政策、讲法律，深入排查分析和化解不稳定因素，抓早、抓小、抓苗头、抓预防，及时盯紧靠上，把矛盾和问题解决在第一线和初始状态；对待反映较为突出和集中的问题，有法规依据的，要及时认真加以解决，因政策原因不能解决的，要耐心细致做好解释疏导工作；对待个别人员无理要求，要坚持原则、不能迁就，更不能违背政策、乱开口子；对待职工群众关注的热点难点问题，应注重人文关怀和心理疏导，缓解人的心理压力，促进人的心理健康，实现人的心理和谐，用和谐思维、和谐办法做好工作，用和谐态度对待问题，用和谐方式处理矛盾。