做一片照亮百姓心路的霞光

邓卉　覃振东　吴茵

仲春，晨光融融，井然有序的广西梧州市社会保险事业局办事大厅却突然爆起狂躁的声浪——一位曾参加城镇居民医疗保险、但已中断缴费的“银屑病”患者小亚（化名）正高声叫嚷，不愿接受续保必须有两个月等待期的相关规定。市社保局副局长蒋明霞闻讯赶来好言解释，小亚却猛地抓起柜台上的绿化花盆砸过来，四周一片惊呼，蒋明霞冷静处置，最终劝服小亚，在了解小亚投资失败导致家庭经济困难的情况后，蒋明霞发动爱心捐款帮助他在医保等待期间渡过难关，小亚手捧“爱心款”流泪表示，自己会安心治病、静心做人……

重忆这段难忘的往事，蒋明霞说：“让政府满意、让社会满意、让企业满意、让百姓满意，这是我们社保人工作的出发点和落脚点，更是我们社保人倾听民意、温暖民心的最好方法。”

“服务窗口要成为解决百姓烦忧的前沿哨所”

从一名技工学校老师转变为社会保险经办工作的行家里手，蒋明霞用了14个年头；从平凡的科员到市社保局分管征缴科、医疗管理科的副局长，蒋明霞始终秉持“兢兢业业做实事，勤勤恳恳为民生”的工作信念。

2012年11月，梧州市原有的社保所、医保所和失业所三个经办机构按照上级指令组建成立市社会保险事业局（以下简称“市社保局”），涉及大量的人员配备、机构设置及办公地点安排等相关工作，时任职工基本医疗保险管理所副所长的蒋明霞积极协助做好机构整合工作，社保局成立后，蒋明霞分管征缴科和医疗管理科工作，她研究制订了科室的业务流程、工作守则、业务学习计划，使征缴科、医疗管理科正常开展业务工作。

征缴科和医疗管理科是一线服务窗口，负责梧州市各项社会保险参保登记和医疗待遇审核，面对全市近70万人的庞大的服务人群，一个窗口的工作人员一天业务量会有200多人次，蒋明霞带领两个窗口科室细心做好每一次经办工作。

2014年12月中旬的一天，一名慢性病人因药费超过限额不能报销，病人家属大声辱骂医疗管理科工作人员，蒋明霞与部下耐心做好解释，最终获得患者理解。

对年纪大、反应迟缓的退休参保人员，蒋明霞要求两个窗口科室开通绿色通道，优先为老人们服务，对老人听不清楚的事项不厌其烦地加以解释。

蒋明霞说：“服务窗口要成为解决百姓烦忧的前沿哨所，这样才能拉近社保人与参保人的距离，参保人的笑脸变多了，社保队伍的形象才更好。”

“征缴扩面要成为确保百姓社保的有力手段”

蒋明霞分管的征缴科肩负着梧州市社会保险费征缴、参保人员扩面及为参保人员办理社会保险关系转移接续等一系列工作。从2013年起，市社保局对五项社会保险信息管理系统进行整合升级，蒋明霞带领征缴科全体工作人员连续多日利用晚上加班加点，提前做好当月参保单位和参保个人应缴纳的社会保险费数额核定及托收单打印工作，确保“五险合一”社会保险管理信息系统顺利上线，实现了统一征缴、统一支付、统一稽核。她还利用新系统上线的契机，优化原有的社保经办模式，使五项社会保险的参保征缴、待遇支付均能在“一个窗口全部办结”，真正实现“一站式服务”，日均接待办事群众一千多人次。

2013年底，梧州市将被征地农民纳入全市基本养老保障范围。面对任务重、时间紧、参保人员分布面广等困难，蒋明霞带领工作人员深入多个城区和村镇宣传参保政策，吸引众多被征地农民参保缴费，高峰日超过上千人参保，蒋明霞与其他局领导主动到窗口为群众办理业务，全局齐心协力为1.46万名被征地农民办理参保手续，圆满完成被征地农民参保缴费工作任务。

蒋明霞说：“征缴扩面要成为确保百姓社保的有力手段，使老百姓真正受益。”

2014年，梧州市养老保险基金面临征缴任务重、基金缺口大的困难，蒋明霞带领征缴科的业务骨干多次到工业园区和民营企业宣传相关政策，对用人单位的参保情况进行拉网式调查，对欠费单位及时做好沟通及催收工作，年末清理企业欠费2000多万元，同时进一步扩大2014年梧州市社会保险覆盖范围，五项社会保险参保人数达147.2万人次，全面超额完成年度目标任务。

“心贴着心才能真正为群众排忧解难”

造纸厂、灯泡厂等多家企业是梧州市早期改制、破产企业，由于相关管理制度不健全，几千名退休职工迫切要求参加住院补充保险，以减轻个人负担。如何妥善解决关闭破产和困难企业退休人员医疗保障问题，直接关联群众切身利益和社会稳定。

“社保事业无小事，我们只有心贴着心才能真正为群众排忧解难。”从2008年开始，时任梧州市原医保所副所长的蒋明霞按照上级部署，组织干部职工对全市范围内的关闭破产企业及困难企业退休人员进行摸底调查，结合实际情况认真调研测算，联合财政、国资委、监察等部门制订切实可行的《梧州市解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题实施方案》，先后落实筹资1.06亿元，确保关闭破产、困难企业退休人员的医保参保手续能“一站式”办结，目前已解决全市此类单位9700多名退休人员医疗保障问题。

同时，蒋明霞带领医保所干部职工协助市国有资产经营管理有限公司，帮助退休职工代表办理单位参保手续，指导他们组织职工与银行签订有关协议，实现由银行代扣代缴保费，解决这些单位办理参保手续及缴费的难题。

蒋明霞真诚为民的服务态度赢得了上级领导和参保群众的好评，先后获得梧州市劳动保障系统先进个人、梧州市“三八”红旗手、自治区人力资源社会保障系统个人二等功等奖励。

以敬业，以赤诚，以爱心，蒋明霞在社保岗位上，成为一片照亮百姓心路的霞光。