施仲衡院士在论坛开幕式上的讲话

本届高层论坛主题是“都市圈和城市群城轨交通一体化发展”，现在很多城市开通运营城轨交通线路，还有很多城市在规划、建设。那么，我们应该吸取经验，也应该吸取一些教训。

交通一体化发展，就是各种交通工具之间很好地衔接，修地铁也好，发展其他交通（方式）也好，就是为老百姓方便出行，比如说换乘问题。换乘做得不好，老百姓天天受罪；做好了，老百姓享受。在这一点上，我认为关键问题是说规划，规划时要是没有考虑几条线在同一个车站换乘，再要改是不可能的。我讲（这个）的目的，现在好多城市在规划地铁，设计轨道交通，应该去了解什么叫零换乘，怎样能够方便群众。

所以，要做好这个前期工作。16字原则中有一条叫做统筹衔接，包括的范围非常广。我认为现在很多开始建设轨道交通的城市，应该从规划开始做好换乘工作，把各种交通方式的换乘，包括地铁自身的换乘做好。

还有高效，高效靠什么？很重要的一个标志是行车间隔。现在从通信、信号保证安全，保证缩短行车间隔，是在高效上保证安全。提高行车效率，缩短行车间隔，也是方便群众。

现在还有一个问题，就是老百姓从小区里到地铁站，换乘非常不方便。最近北京市在搞微循环，就是在小区跟地铁之间用小型车免费把乘客送到地铁站，实际上使地铁能发挥骨干作用，提高客流量。我认为这需要好好总结，然后在更多城市推广，能够方便老百姓。

另外，还有一个原则叫做经济实用。实际上，经济实用要求因地制宜地采取不同的城市轨道交通制式，这是规划人员最重要的责任之一。在规划的时候，是按照城市总体规划、城市的综合交通规划，再来制定城市轨道交通规划。根据客流预测，采取不同制式，顺理成章就是因地制宜的。

我们都知道“量力而行，有序发展”的方针，量力不但是财力，而且也牵扯到人。像莫斯科地铁，最初设备不先进，它靠的就是管理人才的技术水平，这非常重要。培养一个技术人才，不是很容易的，要从规划、设计、建设、运营等方面考量，要懂得全过程，才算有经验的人才。所以，就现阶段而言，培养人才非常重要。

另外，规划定了以后，不能随随便便（更改），规划应该很认真地做。科学地规划是最大的效益，规划的失误是最大的浪费，规划的折腾是最大的忌讳。所以，我说应该很好地明确把城市轨道交通的规划做好。

最后，我想说一点，就是现在有些车站追求装饰豪华。这个豪华实际上对乘客没太大作用。

换乘做得不好，老百姓天天受罪；做好了，老百姓享受。在这一点上，我认为关键问题是说规划