河南省农村特岗教师队伍的研究综述

孙现茹

摘 要：河南省2009年正式实施农村特岗教师计划，本文旨在对河南省农村特岗教师队伍进行综述，内容主要包括河南省农村特岗教师的现状和促进农村特岗教师发展的措施两方面。

关键词：河南省；特岗教师；培训

河南省正式施行农村特岗教师计划已经有6年时间。本文主要对河南省农村特岗教师的发展现状和怎样促进农村特岗教师更好地发展做了一定的研究综述。

一、河南省农村特岗教师队伍发展的现状

陈凯认为从2009年到2012这三年“特岗计划”的实施对加强我省农村教育工作，提升农村教师队伍整体素质，解决农村师资总量不足和结构不合理等问题，都具有非常重要的作用[1]。高闰青的研究主要是集中在河南省农村特岗教师对农村教育的影响方面，她认为河南省农村特岗教师队伍的发展成效体现在：引领地方“特岗计划”的实施、吸引优秀人才和拓宽就业渠道、补充编制和优化结构、激发办学活力和提高教学质量等四个方面[2]。徐敬建在对144名河南省农村特岗教师进行了调查的基础上，得出以下结论：特岗教师能够适应新课程改革，教学成绩突出，对工作满意度较高；爱岗敬业，事业心强，有着较强的现代教学能力；他人认同度高，能适应农村学校的生活，对学校生活条件基本满意[3]。可以看出我省“特岗计划”实施以来，农村特岗教师的发展取得了显著成绩，主要体现在两个方面，一是农村特岗教师自身的发展，二是特岗教师队伍对当地的教育教学等方面带来的影响。

很多学者对特岗教师所面临的问题在多个方面进行了研究。例如，侯霞飞和涂亚北在对河南省农村特岗教师进行研究得出以下结论：河南省农村特岗教师在工作和生活方面均存在着不满意现象；在心理方面，特岗教师的问题主要表现在人际交往、情绪心理及人格心理方面；他们还发现特岗教师存在一定程度的职业倦怠[4]。陈凯还提出了特岗教师在发展中面临的一些其它问题，陈凯认为河南省特岗教师发展面临的问题主要有五个：一是农村教师缺口仍然比较大，各地申报“特岗计划”的积极性比较高，但现有招聘名额平均分配到各县相对较少，仍然无法满足每年教师自然减员和流失后带来的教师缺口；二是部分设岗县财力有限，住房、保险等相关配套政策落实存在困难；三是河南义务教育阶段教师整体工资水平相对较低，与周边省份相比尚有一定差距；四是个别地方在执行中对有关政策把握不严；五是部分特岗教师所学专业与工作方向不对口，难以发挥专长[1]。徐敬建认为特岗教师面临着以下困惑：特岗教师任教期满后的“入编问题”没有得到很好解决；特岗教师的后顾之忧有待解决。后顾之忧主要包括：第一，很多特岗教师感到“孤独”；第二，特岗教师的个人问题难以解决；第三，特岗教师渴望看到更广阔的发展前景[3]。孟宪乐发现特岗教师的从业状况不尽理想，教师工作和生存压力都很大[5]。刘润秋，宋海峰，卢洋以河南省南阳市的农村特岗教师为例，对特岗教师的工作满意度做了调查，结果显示农村特岗教师的工作满意度处于一个非常低的层次[6]。以上研究这说明农村特岗教师在工作方面还面临着一些问题。

二、怎样更好地促进河南省农村特岗教师队伍的发展

关于怎样更好地发展河南省农村特岗教师队伍，很多教育工作者提出了很多宝贵的建议，这些建议主要是从政策方面来考虑的。陈凯提出解决河南省农村特岗教师队伍发展所面临的问题，需要采取以下措施：第一，把“特岗计划”作为振兴河南农村基础教育的一项长期战略，建立农村教师补充长效机制。第二，加大宣传力度，让全社会更加了解、关注特岗教师群体。第三，注重“用”“养”结合，帮助特岗教师做好长期职业生涯规划。第四，创造良好条件，加强心理疏导。第五，因地制宜，统筹使用国家计划和各省地方计划[1]。邬跃和赵建军认为新一轮“特岗计划”是加强教师队伍建设的又一次重大的机遇，要做到以下几点：首先，加强宣传动员，让更多的人了解支持“特岗计划”。其次，严把入口关，把有志从教的优秀人才选拔到教师岗位。再次，加强人文关怀，营造良好环境，留住特岗教师长期从教[7]。高闰青提出扩大“特岗计划”的实施范围；扩展“特岗教师”的招聘对象；拓展“特岗计划”的招聘形式；延伸“特岗教师”的招聘层次；延长“特岗计划”期限，形成长效运行机制等措施[2]。徐敬建认为要想让特岗教师扎根农村，应该做到以下几点：落实政策，为特岗教师营造良好的工作环境；要努力改善特岗教师的基本生活条件，解除他们的后顾之忧；重视对特岗教师的专业培养[3]。孟宪乐提出了关于发展特岗教师职业发展的长效机制的思考与建议：延长对特岗教师工资的转移支付年限，保障并提高特岗教师的各种福利待遇水平；加强特岗教师培训工作，为他们提供更多的成长机会；建立科学的特岗教师考核制度；创造良好氛围，加强对特岗教师的人文关怀；做好特岗教师的政策宣传工作[5]。刘润秋等针对河南省南阳市的农村特岗教师的工作满意度较低的问题，提出政府应完善特岗教师的相关政策，对特岗教师进行有效的管理和服务；学校应改变管理方式，完善特岗教师管理制度；特岗教师自身应对工作有正确的认识，积极投入到各项工作中[6]。

从以上专家学者关于怎样更好地发展河南省农村特岗教师的一些建议中我们可以看到其中有很多的建议被反复提到过很多次。其中把“特岗计划”作为一个长效机制，更好地补充农村特岗教师被提到了四次；加大宣传力度，让更多的人了解，支持特岗教师或“特岗计划”也被提到了三次；加大对特岗教师的人文关怀以及解决他们的后顾之忧等很多建议也被经常提到。但是也有一些专家提出了一些非常独特的见解，例如，高闰青所提出扩大“特岗计划”的实施范围；扩展“特岗教师”的招聘对象；拓展“特岗计划”的招聘形式；延伸“特岗教师”的招聘层次等四条建议就独辟蹊径，与其他学者所提出的建议有些许的不用。

参考文献：

[1] 陈凯.“特岗教师”政策审视—以河南省为例[J].河南教育学院学报（哲学社会科学版），2012，05：53

[2] 高闰青.“特岗计划”的现实成效—以河南省为例[J].天津市教科院学报，2012，02：15-17.

[3] 徐敬建.河南省农村学校特岗教师现状调查与思考[J].湖南第一师范学院学报，2012，02：18-20

[4] 侯霞飞，涂亚北.特岗教师的基本状况研究[J].金田，2013，09：224

[5] 孟宪乐.特岗教师职业发展现状及长效机制研究—以对河南省五县116位特岗教师的调查为例[J].中小学管理，2012，11：49-51

[6] 刘润秋，宋海峰，卢洋.农村特岗教师工作满意度探究—基于河南省南阳市的调研分析[J].探索，2013，04：147-150

[7] 邬跃，赵建军.对农村教师“特岗计划”的几点认识[J].中国民族教育，2009，Z1：20-21