高铁沿线谈发展

本刊编辑部整理

编者按：县域经济作为贵州“两高战略”的重要支撑，同时也是贵州迎接高铁时代后发赶超最核心的平台和引擎，它的健康发展关系着贵广高铁带来的大量人流、物流、信息流能否转化为发展的有效动力。本刊以贵广高铁开通后，县域经济如何发展为主题，约稿沿线过境7个县域主官。其中黎平县虽没有设立站点，但依据地理位置也属于贵广高铁经济带的核心区域，因此一并约稿。在此展现他们对如何利用高铁过境机遇的思考。

龙里：打造高铁产业  做强临空经济（龙里县委书记 胡志峰）

随着贵广高铁的通车，处于黔中经济区的核心区龙里，交通区位优势更加明显，人、物、财的交流必将更加频繁，我们要借这大好机遇，按照“融筑连匀”的思路，着力瞄准贵阳市和珠三角经济区的产业配套和产业转移，为承接产业梯度转移创造条件，着力打造高铁产业，做强临空经济。

打造高铁产业，做强临空经济，核心任务是搭建产业发展平台，为承接产业转移、培育主导产业创造良好条件。

一是不断壮大龙里工业园区。围绕打造千亿园区的目标，按照全国循环经济示范县、省级高新技术开发区的产业定位布局，加快建设产业发达、特色鲜明、生态优良的现代工业园区。

二是加快发展临空经济区。充分发挥我县背靠临空经济区、“三港合一”的交通区位优势和良好的生态气候环境，积极与贵阳沟通对接，加快发展以航空设备制造、汽车装备制造、电子信息、精密机械和新技术、新能源为重点的临空经济区。

三是加速发展贵龙城市经济带。积极推进中铁生态城、创意产业园、快递物流园、双龙物流商贸城、万豪总部城等重大项目建设，切实把贵龙城市经济带打造成宜居、宜业、宜游的黔中新城。

四是加快生态高效农业园区建设。整合园区资源，加快园区结构调整，进一步发展壮大湾滩河、龙架山、茶香3个高效生态农业产业园。

贵定：“产城景一体化” 搭乘高铁腾飞（贵定县委书记、县长 莫春开）

高铁开通将成为贵州经济社会发展的新引擎，对唯一一个沪昆和贵广两条高铁均设有站场的县和素有 “黔中重镇”、“贵阳门户”之称，处在西南重要交通节点上的贵定县来说，无疑迎来了历史重大发展机遇。

为迎接贵广高铁的到来，贵定县早在2013年起就高标准规划，积极探索“产城景一体化”发展模式，以昌明省级经济开发区、城北工业园区、云雾山现代农业园区和示范小城镇建设为主战场，以“园”兴“城”，以“城”促“园”，优化三产布局，立足县城宜居、昌明宜业、盘江宜游、云雾宜农发展战略，实现三产兼容、同步发展、同步推进。

同时打造以高铁为引领的新型城镇带。围绕产业拉动、产城互动，实现“产城景一体化”的发展目标，加快推进盘江民族生态旅游型、昌明工矿园区型等特色小城镇建设，大力推动工矿、机械制造和仓储物流产业发展，开发乡村地产，继续实施高铁周边村寨民居包装、环境整治、绿化亮化工程，为高铁正式运营集聚人气，以贵广高铁为中心将昌明镇建设成为宜居宜商宜业的新兴示范小城镇。

随着贵广高铁、沪昆高铁、渝黔高铁等交通干线的建成，贵定县在大西南交通枢纽地位将越发稳固，更加凸显，物流、资金、人才、技术等各方面要素资源的聚集，招商引资更加占据优势，贵定县将聚全县之力，紧抓机遇、谋划项目、跨越赶超、不辱使命，真正实现贵定经济新时代的腾飞发展和群众生活水平快速提高。

都匀：抢抓机遇布局未来

（都匀市人民政府市长  刘胜军）

“两高”经济带来的不光有机遇，还有挑战，如今都匀正处在“逆水行舟”的境地。如不能抓住机遇，都匀将继续拉大与贵阳、桂林等中心城市的差距，甚至面临被周边的贵定、龙里、独山、三都等节点城市超越的危险。唯有正视“两高”时代带来的优势与挑战，顺势而为、乘风而上，都匀才能在“两高”时代中抢占机遇，实现跨越发展。

都匀市将“两高”经济带建设同“一圈两翼”规划、《黔南州加快建设“大都匀”战略研究（规划）》及实施方案编制工作等结合起来，目标建成全国重要的产业承接转移基地、新型工业基地、特色农产品基地、贵州南部旅游集散中心和休闲避暑度假城市、区域性交通枢纽和商贸物流中心。重点布局发展能源化工、装备制造、新能源材料、特色轻工、高新技术和新兴技术等新兴工业，以茶、中药材、蔬菜等为重点的特色农业，以旅游业和现代物流业为重点的第三产业。以深化都匀与两广及珠三角地区的经济合作为重点，积极主动融入泛珠经济区核心区域发展，加快构建承接两广及珠三角地区产业转移大平台，努力打造带动全省区域经济发展的增长极，促进都匀市经济社会发展进入一个新的发展阶段。

三都：借高铁打造中国水族文化之都（三都水族自治县人民政府县长  张加春）

2013年厦蓉高速公路建成通车，2014年底贵广高速铁路全线通车，三都将迎来高铁时代，同时也面临如何抓好机遇加快地方经济社会发展的巨大挑战。我们将结合区域发展现状及未来发展面临的新形势、新任务、新要求，从中长期发展思考定位，围绕贵州省“两加一推”主基调、黔南州“一圈两翼”及“两高”经济带发展战略，突出“神秘水族·魅力三都”，守住发展和生态两条底线，结合三都民族文化旅游和蔬菜水果的优势，打基础、做精品、扩大面、深加工、壮产业，走出一条良性循环的绿色发展之路。

在民族文化旅游业方面，坚持把我县建成国内著名的民族文化生态旅游目的地和国际水族文化风情旅游胜地的旅游发展目标，抓住机遇，加快黎从榕和雷山综合旅游区与荔波综合旅游区的连接枢纽及贵广快速通道沿线知名旅游品牌建设。

在生态农业产业方面，着力实施农业产业化发展“六化同步”战略，以农业园区为主战场，重点打造交梨山地生态葡萄产业园区和周覃供港粤特色蔬菜产业园区，同时启动九阡、中和、大河、都江等4个生态农业园区建设，实现农业产业化经营。

在城镇建设带动方面，紧紧围绕打造中国水族文化之都的目标，按照“一城三线”、“一纵一环六连线”和“三新区”的发展布局，坚持城镇化和民族文化旅游融合发展。

榕江：培育新兴业态，大力发展通道经济（榕江县委书记 贺代宏）

贵广高铁开通后，榕江一跃成为贵州连接珠三角地区的桥头堡，迎来高铁时代。对此，我们将抢抓机遇，大力实施开放型后发赶超全面小康之路，全面融入珠三角地区和“两高、两江”经济带，深化与广州番禹区和浙江桐庐县的合作，积极承接东部产业转移，打造新一轮发展升级版。

一是强化联动合作，积极承接产业转移。依托工业园区和标准厂房，发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，全面融入珠三角地区和“两高”、“两江”经济带，深化与广州番禹区和浙江桐庐县的合作，加大招商引资力度，加速产业集聚，建成承接产业转移基地。同时理顺园区管理体制，提高服务效率，大力招才引智，推进园区高效运转。

二是发挥优势，加快发展遵循山地经济规律的现代高效农业。加大山区农业综合开发，加快中药材、油茶、小香鸡、香猪、金钱柳茶、白茶等特色产业发展，创建农产品品牌。加快农村土地流转，建设现代高效农业扶贫示范园，力争将供港蔬菜基地由5000亩扩大到1万亩，辐射带动10万亩，建成珠三角地区的绿色农产品供应基地和粤港澳的大菜园。

三是加大开发，统筹推进旅游发展联盟。依托民族文化、生态、环境等资源禀赋，立足品质化、特色化、差异化，打好特色差异发展的旅游牌，重点打造以三宝侗寨为核心的侗文化旅游精品线和以茅人河为核心的苗文化旅游精品线。同时深化区域联动合作，联手打造跨区域旅游走廊，做到客源互济、线路互接，实现无障碍旅游。拓宽旅游发展空间，壮大市场主体，做好策划和宣传促销，增强吸引力，打造旅游发展升级版。

从江：努力建成“三个第一”（从江县委书记  王之政）

按照赵克志书记到从江县调研时提出要把洛贯经济开发区建成两广入黔第一站、第一城、第一区的讲话要求，结合从江交通区位优势，我们将严守生态和发展两条底线，以生态文明引领发展，超前谋划、做好规划，围绕“三个第一”着力加快基础建设，积极参与区域产业分工与合作，主动融入“两高经济带”、“两江经济带”和“泛珠三角经济圈”，推动从江经济社会跨越发展。

一是坚持把建设“第一站”作为突破口，努力打造三位一体的立体交通路网。抢抓“两高”过境重大发展机遇，做好交通对接，依托“两高”陆运、都柳江航运和黎平机场空运，努力打造为水、陆、空“三位一体”运输网络。

二是坚持把建设“第一城”作为新目标，努力打造极具苗侗特色的新兴城市。要将县内的旅游景点串联起来，把“珍珠变项链”，重点打造“桂林—肇兴—小黄—岜沙—西江”旅游精品线，促进旅游区域合作，主动融入“桂林旅游圈”和“东盟陆路旅游环线”。

三是坚持把建设“第一区”作为大平台，努力打造承接东部产业转移的前沿阵地。抢抓省委、州委升级打造洛贯经济开发区的大战略、大机遇，科学设置内设机构，扩大规划面积、做好功能定位、完善管理体制，努力打造洛贯经济开发区升级版。

黎平：打造迎接八方来客的第一门户（黎平县委书记   王茂才）

高铁时代来临，给黎平带来了前所未有的机遇和挑战。黎平必须抢抓高铁时代新机遇，实施开放带动，聚集整合要素资源，抢占侗文化制高点，实施文化引领，推动文化旅游产业率先突破。

一是文化引领才能抢占发展制高点。黎平被称为“侗乡之都”、“曙光之城”、“生态之园”。实施文化引领发展战略，就是以侗文化为牵引，把文化旅游产业培育为县域经济的支柱产业，围绕旅游抓生态工业，围绕旅游抓现代农业，通过推进文化旅游特色化、品牌化、产业化发展，推动包括商贸、物流、金融、体育、医疗康体保健等现代服务业加快发展，进而把黎平建成黔湘桂交汇的区域中心城市、面向珠三角的绿色食品基地。

二是开放带动才能推动跨越发展。如果说黎平过去发展得不够好，那是因为过去大山阻隔，黎平对外的交流比较少。随着“高铁时代”的到来，交通条件的改善将彻底改变黎平的时空，让黎平从穷乡僻壤之地转变成贵州“东进两湖、南下两广”的桥头堡，从大山阻隔的西部山区县份变成交通枢纽区域，为加快融入“泛珠三角”、“珠江-西江”经济带大大缩短了时空距离，为对接粤港澳、“左右江革命老区”经济区提供了黄金通道，完全有条件让交通区位优势迅速转化为经济发展优势。我们就要充分发挥“第一站”、“第一区”、“第一城”的区位优势，全面深化改革，扩大对外开放 ，承接产业转移，形成“洼地”经济效应 。

三是推动文化旅游产业率先突破。旅游资源是黎平的核心资源优势，旅游产业也是黎平最具有竞争力的产业。 在具体推进措施上，就是要按照“打造一个核心景区、打造由约50个传统村落组成的一条精品旅游线路、形成一条产业链、建成一个集散地”的思路，重点是要把肇兴按照高铁时代要求、5A级景区、全产业链的标准进行打造，使之成为黎平对接“高铁时代”，迎接八方来客的第一门户，借着高铁的快速通道，努力将黎平建成世界知名的旅游区、国内外侗族文化旅游目的地和“珠三角”、贵阳、长沙等大城市的后花园。（责任编辑∕张立人）