为民务实精准扶贫

刘青

2014年3月，贵州省高级人民法院和贵州人民武装学院共同组建同步小康驻村工作队，选派七名队员赴黔南州罗甸县，开始了为期一年的服务基层、服务群众、共建小康的驻村帮扶工作。

围绕罗甸县城乡经济社会发展的实际情况，驻村工作队紧紧依靠地方各级党委政府，以饱满的工作热情，接地气、摸实情、办实事、解民忧，本着找准问题、解决实际困难的原则，真蹲实驻，真抓实干，踏踏实实开展工作，为罗甸县的小康共建工作创造了新的业绩，得到当地干部群众的好评。

深入调研

谋划小康共建蓝图

在进驻村寨之前，驻村工作队首先成立了临时党支部，推举了临时支部书记和委员，明确责任分工，建立工作制度，强调工作纪律，为驻村工作提供了组织保证和制度框架。

随后，临时党支部组织全体驻村队员认真学习省委有关同步小康驻村工作的相关文件，深刻认识驻村工作的意义，提高思想认识，统一行动步调，统一制作了“同步小康便民联系卡”。

到达各自负责的工作点后，队员们立即进入了工作状态，第一时间走访干部群众，向驻村点干部群众介绍自己基本情况及派驻单位情况，了解驻村点的党组织建设、换届选举、经济发展等基本情况以及存在的最为迫切、最需要解决的困难和问题。

在深入调研基础上，找准问题，多方论证，驻村工作队主动联系贵州大学王仕佐教授团队完成了《罗甸县木引镇旅游资源评价与开发可行性报告》调查报告，联系贵州大学生物工程中心康冀川教授团队完成了《贵州省生化工程试验中心落户罗甸的前期可行性调研报告》，并完成《平岩高兰村香猪养殖基地建设实施方案》、《董当大小井风景区动迁调研报告》等调研报告，为当地的经济发展提供决策参考。

争取政策

整合资源启动项目

加强农村水电路等基础设施建设是脱贫致富奔小康的关键。针对群众反映强烈的“行路难”、“吃水难”等问题，驻村工作队为当地申报美丽乡村示范村、村村通公路、“一事一议”财政奖补等项目26个，涉及资金960万元，已到位资金共计474万元。

2014年3月，驻村工作队为沫阳镇董当村、平岩高兰村、木引镇从里村等申报“2014年村级公益事业一事一议财政奖补资金项目”12个，涉及资金450余万元，主要用于解决通村道路路面硬化问题，方便群众生产生活和出行。省财政厅已经首期批复3个项目共计3940米，涉及资金42万元，工程将于近期开工建设。

针对当地社区中小学教学设备设施简陋、图书短缺的现状，4月，驻村工作队为沫阳镇、木引镇申报开设乡村小学少年宫和幼儿园以及完善平岩中心校电教设备设施。此次申报项目共计5个，涉及资金80余万元。省教育厅首期已批复同意沫阳镇董当村和平岩中心校所申报项目2个，落实资金20万元，日前，资金已经下拨至县教育局，很快将进入施工组织实施阶段。

随着当前城镇化进程的加快，5月，驻村工作队为符合相关条件的沫阳镇董当社区、平岩社区、木引镇从里村、逢亭镇新光村等驻村点申报“农村社区示范村建设”项目，资金用于村级社区服务中心建设。此次申报项目共计4个，涉及资金40万元。省民政厅首期批复同意沫阳镇董当村所申报项目1个，落实资金10万元。

6月，经过多次调研和申请，省扶贫办公室向罗甸驻村工作点下拨了2014年财政专项扶贫产业发展项目资金50万元，分别用于支持：罗悃镇冗响村驻村干部杨仁前引领的生猪养殖项目，涉及资金15万元;逢亭镇新光村驻村干部彭大为引领的绿壳蛋鸡养殖项目，涉及资金10万元;沫阳镇平岩社区驻村干部罗狄欧引领的香猪养殖基地项目，涉及资金25万元，目前，项目发展资金已经拨付罗甸县扶贫局组织实施。

8月，在王凌副队长的带领下，驻村工作队又为董当村梅坡组通村公路改造建设向交通厅申请建设资金500万元，公路总长20.8公里，工程已于9月26日开工建设。

由于驻村工作队心系群众，一心一意为民服务，队员们很快获得了基层群众的信任。

以工促农

发展产业共建小康

工业化是经济发展的必经之路。围绕产业结构调整，驻村工作队先后与多家公司商洽，坚决走可持续发展的路子，采取绿色放养、循环利用和低碳消费的生产方式，利用“公司+农户+市场”的模式，在董当、平岩、木引、逢亭等帮扶村点，引进推广剌梨种植、种桑养蚕业、绿色生态养殖、茶叶种植加工以及休闲旅游等产业，拓宽群众增收致富渠道。

“通过桑蚕引荐推广会的形式，在有条件地区推广种桑养蚕业，是带动群众致富奔小康的好项目。”驻村工作队专门组织专家授课，组织种植户进行现场示范，充分调动了群众种桑养蚕的积极性。目前已签署技术指导合作协议，按每亩产值8000—12000元估计，约可达到年产值4000万元左右。

根据气候及土壤特性，驻村工作队还组织平岩社区今年试种烟叶700亩左右，建设烤烟棚一座;同时已经发动群众种植了刺梨3000亩。逢亭镇新光村驻村干部彭大为通过争取政府有关部门的政策支持，计划以“公司+农户”的方式，扩大原有茶叶种植规模，进行茶叶深加工，提高茶叶的附加值，带动农户通过发展茶叶种植产业，实现增产增收。

驻村工作队还计划以逢亭镇新光村为中心，联合周边乡镇，打造5000亩规模的茶叶种植园。两地已经召开村民大会，征询了村民的意愿，正在组织实施土地流转工作，将与贵州安格瑞丝绸有限公司洽谈，签署合作协议。

结对帮扶

为群众真心办实事

驻村工作队把帮扶困难群众作为重要工作内容，把他乡当故乡，把村民当亲人，用真情为群众办实事、办好事。

在沫阳镇平岩社区高兰村进行精准扶贫的摸底排查时，驻村工作队了解到年仅13岁的王明穗自幼身体残疾，父母相继病逝，她与年迈的祖母相依为命，家庭生活十分困难。驻村工作队多次上门看望王明穗，并为祖孙俩送去了慰问金和生活用品，又联系多家媒体、动员社会力量为王明穗筹集治疗费用，现已筹集到数千元治疗费用。一家外地公司在看到新闻报道后，与工作队联系，表示将捐赠手术所需的医学材料，同时聘请相关专家来罗甸为王明穗免费做手术。

沫阳镇董当社区罗牙村的罗爱先，木引镇从里村陈家应、黄国燕等家庭贫困的学子，在驻村工作队的帮助下，解决了学费问题，踏上了求学之路。除此之外，驻村工作队协调省高院机关各党支部与沫阳镇董当村罗兴贝、罗悃镇冗响村李玉等9名贫困留守儿童结成对子，进行“一对一”结对帮扶，并发动机关干警捐资捐款2万余元，资助留守儿童完成学业。

在走访调研的过程中，队员们听民声、解民忧——

通过“送法进校园”活动，驻村工作队代表省高院向罗甸县中等职业学校捐赠了3000册法律图书。

筹集资金为沫阳镇董当中心小学、罗悃镇冗响小学添置多媒体设备、修葺校园，改善教学条件。联系一家公司带着30台电子近视治疗仪，无偿为平岩镇的学生做治疗

联系黔南州中级人民法院、黔南州工商局等部门，向沫阳镇董当村委会捐赠了办公电脑18台，为平岩社区协调办公电脑5台。

……

驻村一年，队员们为民办实事、好事52件，收到群众寄来的感谢信6封。

化解矛盾纠纷，维护社会稳定，也是驻村工作队的工作重点。工作队注重发挥专业特长，深入村民家中摆事实、讲道理、宣传法律知识，帮助化解纠纷43起。

违法占用耕地建房一直是引起农村纠纷的重要导火索。例如，在木引镇从里村，村民黄建违法占用耕地建房，引起了其他村民的不满。驻村干部刘毅上门劝解，向其宣讲《土地法》有关章节，对其违法违规占用耕地建房提出批评，深入细致地做好思想疏导工作，使黄建认识到自己违法占用耕地建房的错误，做到了把矛盾化解在萌芽状态，维护了村情稳定。

一年的帮扶时间虽短，但省赴罗甸小康驻村工作队真正做到听民声、解民忧，济民困，真抓实干，真情帮扶，赢得了当地群众的赞誉。2014年10月，驻村工作队被评选为社会扶贫工作的先进集体之一，受到了贵州省扶贫工作开发领导小组的表彰。（责任编辑/李唯睿）