市场正道是竞争

4月1日，“推进长江港航货物流一体化发展座谈会”召开，长江航运管理局表示将大力推进长江港航货一体化。会议认为，长期以来，长江港航货企业靠数量扩张发展的模式和港口企业、航运企业、货主企业三者之间有效衔接的欠缺，导致企业经营成本高于收入增长，部分港航货企业经营遇到困难。对此，推进长江港航货一体化是破解港航货企业经营难题，促进港航货资源有效整合，提升行业发展质量效益的一个重要抓手。具体做法就是：对于港口企业而言，通过与船公司的一体化，以建立前港后园等方式;对于航运企业，可以直接进入营销领域，从而克服价格竞争的不利因素，形成服务的差异化，从而提高运输的附加值和运输效率;对于货主企业，由于港航企业的介入，为物流的每个环节提供增值服务，将节约流通费用，提高生产效率。

把上述 “长江港航业困境解决方案”放在此轮中国经济转型过程中、放在企业兼并和业务整合的潮流中去考察，不难发现，这个解决方案所依托的“路线图”并不是第一次出现。无论是南北车、中船防务的合并重组，还是中广核、南北船、四航企等巨型央企合并的传闻，虽然涉及的企业和行业不同，规模有差，真假不等，但是，其内在逻辑是一致的，就是通过合并重组，保持或者制造行业的、区域的垄断优势，在垄断优势的保证之下，控制市场，获得利润。并且希望通过这种业务的垄断，推进产业在艰难的经济背景下，达成创新转型的行政目标。

无论是什么流派的经济学都有个共识：一方面，垄断扼杀了产业的多样性，而没有多样性的生态，任何群落，包括产业群落都是不健康的，最终缺乏创新的动力和生长可能性;另一方面，垄断所造成的要素扭曲，从而造成对市场的损害，并不比其带来的不公来得少。国资委企业改革局前局长周放生认为，主管部门通过合并回避竞争，却无法真正消除竞争，这种做法的弊端将会逐渐显现。从历史的维度看，这不就是几十年前人们曾经经历过的经济组织的形态吗？

企业的合并或淘汰，必须依靠市场竞争的手段;市场的汰清，也必须依靠市场竞争的力量。市场不景气，生意难做，本身就是市场机制发生作用的表现。政府机构在此时应该做的：一是激发企业的竞争性，而不是掩盖竞争;二是保持对企业的政策一致性;三是保持地区间政策的同步性。

管理部门或许认为能够为糟糕的市场指明一条“康庄大道”。由于，在中国，能够深刻影响市场形态的力量无疑仍然非政府管理机构莫属，于是，管理部门不免会扮演“航标灯”，多半还会撸袖上阵扮演“船长”甚至“舵手”的角色。在市场化的地方，管理机构应该谨言慎行，防微杜渐。至于“管理者和市场机制谁更聪敏”的议题，我们认为答案是不言而喻的。如若不然，几十年改革开放的决心和选择岂不是有方向性错失了吗？我们还是应该坚信，关键时刻让市场发挥决定性作用。endprint