让标准成为提质增效的新引擎山东省莱芜市质监局依托标准引领产业升级

■文/张爱军

近日，莱芜黑猪养殖国家级农业标准化示范区再传捷报：通过标准化示范区建设，培育了70余家标准化畜牧合作组织和林下放养示范场、600余家标准化规模养殖场，带动了全市及周边年出栏高档莱芜黑猪10万头、优质肉猪30万头，带动相关产业累计年增加效益1.2亿元以上，标准引领成为产业升级的助推器和提质增效的新引擎。

2013年，莱芜市市委、市政府在全市开始实施“标准经济引领提升”工程。这一年多来，作为标准化主管部门，莱芜市质监局紧紧围绕全市开展的标准引领竞赛活动，积极发挥综合管理、组织协调、技术服务等职能和作用深入开展标准经济引领提升，组织起草了《莱芜市人民政府关于实施“标准经济引领提升”工程的意见》、《关于发展标准经济奖励办法》两个文件，开展标准化培训宣传、“标准引领竞赛”等系列活动，与省质监局开展合作，达成了信息共享、标准研究、人才培训等合作意向，建立完善了组织领导、政策扶持、督导考核、教育宣传、交流合作五项机制，推进产业转型升级，加快实现了“三个转变”。

在管理理念上着力实现由“经验型管理”向“标准化管理”的转变。一年来，标准经济引领提升工程深入人心，在如何全面提升社会效益、经济效益上，一些单位正在实现由“经验型管理”向“标准化管理”的转变。市城管执法局围绕城市管理19个领域制定了105项具体工作标准，制定了《城市管理工作标准》，明确了城市管理到底管什么、谁来管、怎么管、管到什么程度的问题，推进了城市管理的标准化、文明化水平。一些党政机关、企业都在尝试用标准化手段加强管理、改进作风、堵塞漏洞，取得了显著成效。

在生产方式上初步实现了由粗放型生产向标准引领型的转变。自2014年开展标准引领竞赛以来，各区都把标准提升纳入重点工作，各部门立足部门职责开展定向服务，推进标准引领提升，一批企业以标准为引领，转变生产方式，推进产业升级。如：市畜牧局通过建设莱芜黑猪养殖国家级农业标准化示范区，带动了全市及周边年出栏高档莱芜黑猪10万头、优质肉猪30万头，增加效益1.2亿元以上，成为全省乃至全国样板工程，莱芜黑猪也获得了国家地理保护产品、国家有机、无公害认证。

在实体经济发展上初步探索了由“莱芜制造”向“莱芜创造”的转变。一流企业卖标准，二流企业卖品牌，三流企业卖产品。去年，他们坚持以点带面、整体推进的原则，在钢铁、能源、建材等10个重点行业开展标准化试点并取得重大进展。泰钢集团为打造自己的核心技术，向“人无我有，人有我优”挑战，先后参与制定国家标准4项，行业标准2项，配备了精度和准确度的设备达到国际先进水平。一些企业也在向“技术专利化—专利标准化—标准国际化”转变，2015年全市有1家企业参与制定1项国际标准；5家企业参与制定7项国家标准；4家企业参与制定11项行业标准；3家企业为主制定3项省地方标准；3家企业参与制定6项省地方标准；2项建筑工程获得“泰山杯”奖。这些新的成效，为他们实现由“莱芜制造”向“莱芜创造”的转变奠定了坚实基础。

莱芜市质监局局长李兴实说：“标准是推进产业升级的重要抓手，是提高产品质量的根本途径。要瞄准一流目标，坚持标准引领，努力在重点行业求突破，以点带面抓引领，整体推进上台阶上取得新成效。”