国企党建工作科学化水平的提升路径

周红

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，党建工作始终是国企的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，国企改革发展面临新的机遇和挑战。作为国企党务工作者，就必须以改革创新精神加强企业党的建设，全面提高企业党建科学化水平，为企业改革、发展、稳定提供思想保证、政治保证和组织保证，这也是新形势下加强和改进党的建设的重要任务。

国企党建科学化水平的内涵

国企党建工作科学化就是遵循党的建设规律和国有企业发展规律，通过不断完善国企党建工作的目标、思路、方式方法等，提高党建工作质量，发挥党组织政治优势，促进国有企业科学发展。因此，国有企业党建科学化主要体现在以下方面：

要形成新常态下的国企党建科学化理论。要深入研究在新常态下推进国企党建的现实条件，研究推进党的建设和促进国企科学发展的内在联系，研究把党的建设融入国企中心工作和企业管理的相关原则、机制、途径和方法，研究党的组织活动规律与现代企业制度运行规律之间的结合点，研究党的思想政治工作与企业文化建设、精神文明建设相互统一的规律性要求。

要形成新常态下的国企党建科学化制度。国企党建制度主要包含：合乎当下国企经营运作的基本规律和在这一领域党的自身建设与活动规律的客观要求，内容清晰明确、便于操作；制度不仅要有实体性内容，更要注意程序性内容，不仅要有明确的活动和行为规则，更要有保证这些活动和行为规则真正落到实处的相关措施规定；制度要注意体系性。制度要注意形成科学的制度环境，包括人们对待制度的观念，制度制定和执行的必要组织机构、人员安排、工作体制和机制。

要形成新常态下的国企党建科学化的方法。要把马克思主义科学的方法论原则和国企党建具体实际相结合，并贯穿到实际工作的各个方面，形成实际工作中具体操作层面的方法。如，在新常态下做好党员队伍管理和职工思想政治工作的方法，正确处理和协调企业内部各种关系，推进企业文化建设和精神文明建设的方法等。

当前国企党建工作存在的问题

近年来随着市场经济的不断深化，企业转变发展方式和改革力度不断加大，国有企业党建工作也紧紧围绕企业生产经营，进行了许多新的探索，在服务中心工作、推动企业科学发展等方面取得了显著成绩。但是，国企党建工作也面临着许多新情况、新问题，亟须采取有效措施，切实加以解决。主要表现为以下几个方面：

企业领导党建工作意识薄弱。一些企业领导人员不能全面理解中央关于国企改革发展的方针政策，对坚持党对国企的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用的重要性缺乏足够的认识，对党建工作重视不够，党建工作责任制执行不力，没有将党建工作同生产经营齐抓共管，直接造成了党建工作和中心工作的分离脱节，把党建工作局限在传统的运作模式里，简单理解为“收党费、学文件，发报纸”。有的甚至认为在现代企业制度下，企业主要依靠法人治理结构管理企业，可以不设立党组织；还有的人认为，企业党组织抓好党员管理和思想政治工作就行了，没有必要参与企业重大问题决策。

企业党建工作不适应当前形势。随着公司法人治理结构和现代企业管理制度的建立，如何将党组织的职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化，是企业党组织面临的又一大难题。体制机制上的问题直接影响企业党组织政治核心作用的体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，凡事都由法人代表或行政领导说了算，党组织面临成了附庸的尴尬境地。同时，国企党建工作按条条框框办事，导致党组织活动内容单调，工作方式陈旧，缺乏生气和实效。尤其是随着80后、90后逐步参加工作，他们思想活跃，有较强的自我意识，重视实现个人价值，用传统的思想教育、组织谈话和理论学习等工作方法难以增加党组织对他们的吸引力和威望。

党组织和党员的作用发挥不明显。一些基层党组织领导班子和组织生活不健全，不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求，面对一些利益的驱动和诱惑，这些党员的理想信念开始发生变化，逐渐滋长了拜金主义、享乐主义，更有甚者还违法乱纪，大大削弱了党在群众中的威信。而部分党务工作者理论基础薄弱，不注重知识和观念更新，用老办法去解决新问题，不能结合企业经营管理开展党的活动，导致党组织缺乏吸引力。有的企业一名党务干部同时兼任多个职务，有的企业在机构改革中党群部门机构和人员成为撤并的首选对象。同时，在待遇上，党务工作者也是受到另眼相待，低于生产经营人员，致使一些能力强、素质好的党务工作者转行，导致党务工作者整体素质不断下降，后继乏人。

提升国企党建工作科学化的路径

企业的中心工作是生产经营、创造效益。一个濒临破产或者严重亏损的企业是体现不出其党建工作科学化水平的。国有企业只有把经营工作搞好了，维护好了员工的切身利益，才能切实体现出党的先进性和党建工作的科学化水平。因此，衡量企业党建工作的科学化水平，不能只看开了多少次会、组织了多少次活动等形式上的东西，更重要的是看企业党组织是否紧紧围绕企业生产发展这个中心创造性地开展工作；看企业党组织在日常生产经营活动中，尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力；看企业党组织如何结合企业中心工作，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，并使企业因有这些优势的发挥而显著促进其可持续发展。

综上所述，切实提高国企党的建设科学化水平，实现国企党建科学化的目标，就要跳出就党建抓党建，以企业发展为中心，建立一个融入中心、全员参与的“大党建”模式。

把推动党建工作与促进企业发展相结合。在现代企业制度下搞好国企党建工作，核心就是要把服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、落脚点和检验标准。通过发挥基层党组织的政治核心作用，使其成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。通过将党组织的职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化。还要推动党建工作与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实、同考核，使党的工作真正成为企业发展中的重要环节。

把做好党的思想政治工作与确保生产经营相结合。国企的中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在人。而党的思想政治工作是我们党的优良传统，通过把党和国家的路线、方针、政策贯彻到企业各项工作中去，推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，进而最大限度地调动人的积极性，创造最佳经济效益。党建工作侧重于精神文明建设；行政工作侧重于物质文明建设。两者目标一致，方向相同，党的思想政治工作就是“润滑剂”，最终实现精神文明和物质文明的双丰收。

把提高党员素质与培育企业骨干相结合。在市场经济条件下，高素质的人力资本是企业参与市场竞争并取得胜利的核心。因此，我们提升企业的竞争力，首要的就是加强职工队伍的素质建设。作为企业党组织，必须坚持党管干部和党管人才的原则，以经常性党员干部教育为抓手，通过公开竞聘、组织提拔等方式，把有知识、有能力的人才选拔到技术带头人和领导岗位上来，把党员培养成生产经营能手，把生产经营骨干中的入党积极分子培养成党员，把经营管理者中的优秀党员推荐为党务工作者，把优秀党务工作者推荐进入经营管理层，形成党的组织建设与生产经营管理良性互动的工作格局。

（作者单位：辽宁红沿河核电有限公司）

（责任编辑：郝幸田）