深化改革唯精唯一

蒋方槐　张思琪

在未来“中高速经济”时代，企业面临更大的挑战将是资源的结构性短缺和管理模式的僵化，唯精唯一，才是企业求新求变的强力举措。

江水谣兮，缓缓流出山城人杰地灵之秀美；江水魂兮，悠悠道出山城敢于亮剑之神韵。作为拥有60余年历史征程的建筑施工企业——中铁五局六公司就处于山城重庆北部新区。随着党的十八届三中全会的召开，企业拉开了深化改革的序幕。六公司敢“亮剑”、扫“死角”、补“短板”、强“软肋”，把准改革脉搏，用大刀阔斧的魄力，以壮士断腕的决心，将16项改革工程、64项重点改革任务列为公司改革发展重点目标，用精细化管理深化企业改革。

怎么看改革

——更新观念，统一思想，引导推动精细化

思想是行动的先导。在中国经济进入以中高速、新动力、多挑战、新常态发展的今天，中铁五局六公司理性看待新常态，在改革中抓住新机遇，谋求新发展，站上新方位，凝聚共识，将精细化管理全面渗透到企业流程的各个环节，渗透到每位员工的工作定位上，内化于心，外化于行，久而久之，将其发展成为企业的一种文化生态。

为了深入推进精细化管理，六公司在2014年下半年多次召开会议研究讨论，并在前期以讲文件、谈精神、放精细化动漫片等方式广泛开展宣传动员。2014年8月7日，公司召开了全面深化改革暨推行项目精细化动员会，并正式出台了《公司党委、公司全面深化企业改革及推行工程项目精细化管理实施计划》，着重强调了深化企业改革及推行工程项目精细化管理的重要意义，明确了公司全面深化企业改革的总体思路和目标任务、推行步骤和方式，分别成立了深化企业改革推进工作组、工程项目精细化管理推进工作组、成本信息系统推进工作组、学习宣贯工作组，指定了分管领导各负其责，做到了各工作组分工协作、互相促进，使公司深化改革及精细化管理推进工作有法可依、有章可循。

怎么做改革

——研精究微，精耕细作，构建精细化管理运行体系

全面深化改革的关键在落实，再好的管理理念和制度设计，如果执行疲软，就不能上下联动、环环相扣。只有每个层级、环节流畅地链接起来，坚定不移地贯彻执行，才能使之焕发生机、产生效力。

在中铁五局16项改革工程、75项重点改革任务的目标统领下，六公司确定了16项改革工程、64项重点改革任务，提出了36项落实措施，其中，改革任务11项，重点落实好项目管理体制改革、项目考核机制改革、组建作业层实体；创新管理任务25项，重点是推行工程项目精细化管理和加强执行力建设两项任务。

理论是实践的眼睛，考试是实践的方法。在《实施计划》出台后，六公司相继组织管理干部、员工，围绕中国中铁股份公司精细化管理实施细则，展开了大宣贯和大培训工作。公司所有项目在2014年8月28日以前全部完成了相关培训和考核。公司共设考点22个，618人参加了理论测试，达到了培训的预期目标。

深改伊始，六公司抓住最核心的内容就是建立法人管项目的后台管理模式，提高后台对项目的管控能力，防止项目成败维系在项目经理一个人身上的弊端。公司各业务部门根据《实施计划》任务分解及局各业务系统的工作要求，迅速着手开展了公司层面的各项工作。

公司成立了“中铁五局六公司项目管理委员会”，全面负责项目安全管理、质量管理、成本控制、进度管理等重大事项的决策和监督。公司出台了《六公司工程项目精细化管理实施细则》，为各业务口及项目开展具体工作提供了操作依据。

公司制定了投标管理流程。对投标各项流程的支撑文件进行了梳理，对标前调查、投标评审、经营交底等各工作流程进行完善。2014年，公司按精细化管理要求组织经营交底项目8个。

公司规范了项目过程控制管理，建立健全了项目全过程控制工作机制。公司先后出台的《管理交底实施办法》《管理策划书编制指南》《收尾项目管理办法》《后评价报告书编制模块》等指导性文件，促进了过程管理的规范化和科学化。2014年，六公司完成交底项目15个，12个项目按精细化管理要求编制了《项目管理策划书》；制定了《项目管理绩效考核办法》《项目部及架子队管理人员定编定额标准》等文件。

落实项目成本预算编制以及经济承包协议签订，是至关重要的工作。六公司在局制定的项目责任成本预算编制指南的基础上，细化了公司责任成本预算编制办法，对项目施工成本费用预算的编制程序和费用计算进行了明确规定。2014年，六公司共组织完成了成都地铁4号线等8个项目的责任成本预算编制和经济承包协议签订。公司内在工程、财务、物资、机械、安质、劳务等业务板块也积极探索，主动适应精细化管理要求，开展了大量工作，确保了项目精细化管理运转顺畅。到2014年11月25日前，公司40个单位成本管理信息系统全面上线，“前台”与“后台”互动的管理理念实实在在得到了落实。

如何深化改革

——未雨绸缪，持续改进，不断深化精细化管理

当前的建筑行业高度市场化，行业准入政策逐步放宽，由投资增长拉动的新建市场将不再强劲，建筑业产能过剩对企业的影响也将越来越明显。在未来“中高速经济”时代，企业面临更大的挑战将是资源的结构性短缺和管理模式的僵化，唯精唯一，才是企业求新求变的强力举措。

精细化管理既是管理理念，更是管理模式，只有不断创新才能焕发无穷的生命力。从最初的“集约化”发展到如今的“精细化”，六公司管理水平逐步实现质的飞跃。事实证明，改革的持续深化是企业发展的需要，也是精细化管理模式自身发展的需求。

在总结经验的基础上，六公司进一步明确在各项工作中综合实施精细管理的新思路，将工程项目精细化管理推进的工作重心由体系构建向运转顺畅迈进，以求收到实效。在这个过程中，六公司始终坚持发扬“铺架王牌军”精神，将精细化管理根植在文化的深厚土壤里，进一步推进“精细化管理专项检查”常态化，将管理报告、经济活动分析、项目策划书、实施性施工组织设计作为公司后台管控的必查项目，以确保后台掌握项目的实际管理情况和经济运行效果。

上之所好，下必随之。唯有进一步强化以项目管理策划为纲领的过程管控机制，重点抓实各项调查和交底工作，严格执行月度、季度报告制度，从而确保《项目管理策划书》的指导性和实际意义。

不求做全，只求做优。公司进一步规范项目责任成本测算和细化板块成本经验指标的收集，以此推动项目管理水平提升，促进项目创先创效。

不求做大，只求做精。公司进一步优化成本管理流程，做到既简便又管控到位。进一步加强项目成本数据采集和统计分析，为企业实现后台管控及作业层实体化提供决策依据，激发管理潜能。

通过不断地努力开拓，精细化管理在企业取得了显著成效。一年来，六公司先后获得“全国重合同守信用单位”“重庆百强企业”“第三届重庆知名品牌企业”等殊荣，并连续两年入选《重庆知名品牌企业》，连续多年被重庆企业家协会、重庆企业联合会评为企业文化建设先进单位，被认定为重庆市企业文化建设示范基地。

建筑业是一个古老、传统而又要求不断创新的行业，唯有精细化管理、创新发展，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。六公司历经了无数的挑战，并在挑战中把握住了机遇，迎难而上，逆风飞扬，实现了可持续的发展目标。在精细化的创新路上，六公司更将主动适应新常态，做实每一项工作，细化每一个要求，走好每一步发展，精益求精终有成，科学发展上台阶。

（责任编辑：李万全）