扎实推进国企党组织建设

程敏+李明+范春霞

中国兵器工业集团内蒙古第一机械集团有限公司是国家重要的集履带式、轮式、轨道式重型车辆及核心零部件于一体的产业化基地，是内蒙古自治区最大的装备制造企业。产业布局以包头为中心，地跨北京、山西、秦皇岛、天津、深圳等区域。公司现有58个党委（总支、直属支部），有基层党支部404个，共产党员近万名。在企业党组织建设实践过程中，公司党委牢牢把握国有企业党组织“参与决策、主动执行、主导用人、有效监督”的总体要求，全面贯彻“把握方向、推动发展、保持先进、促进和谐”的职能定位，以“顶层设计、示范带动、党建创新”为重点，抓实“党建工作集团化管控、发挥党组织引领作用、提升党组织科学化水平”三个关键，夯实了基层党组织建设的基础，彰显了党员先锋模范作用，增强了国有企业党组织的向心力和感召力。

注重顶层设计，

努力创新集团化管控下党建工作新模式

完善机制。围绕建设中国特色现代化企业制度，公司建立了规范的使党组织融入企业治理结构、党建工作融入企业发展的体制架构、组织机构和议事规则。建立了党委会、董事会、监事会、经营层“各司其职、协调运转、有效制衡”的组织体系，搭建起党委和董事会主体融合、企业法人治理结构与党组织政治核心作用有机结合的体制框架。董事长兼任党委书记，总经理兼任党委副书记，党委成员、董事会成员和经营层班子实行“双向任职、交叉进入”和“专兼结合、一岗双责”。面对企业跨地域、股权多元的实际，集团公司党委将异地子公司全部纳入组织管理体系，针对异地子公司党组织建设建立了个性化的考核办法，形成“思想上统一、组织上统管、目标上统领、行动上统抓”的集团化管控下的党建工作新模式。

建强体系。在党组织组建上，突出全覆盖，通过实施党员指导员、党员进班组活动，确保每个党员都纳入到基层党组织的管理当中，让群众时刻感受到党组织就在身边。在制度建设上，突出规范化，制定了《党委工作条例》《基层党组织和党员管理办法》《服务型党组织实施方案》《学习型党组织实施意见》等30多个党建管理制度，形成全方位的党建工作链条。在运行体系上，注重闭环管理，完善了统筹规划、调查研究、考核评价、表彰激励、长效运行“五大机制”，形成了年初规划、月份计划、季度讲评、半年检查、全年总评的“五个一”运行方式，实现了集团化管控、规范化运作和系统化实施，确保党建工作落实落地。

思路引领。按照上级党组织的总体部署，公司确立了“一个统领、两个融入、五个平台、两个提高”为核心的“企业化、实效型党建”工作思路，即以服务型党组织建设为统领，融入中心、融入职工，扎实推进“达标创优、党员创新工程、先锋引领、品牌创建、晋位升级”五个平台，着力提高党建科学化水平和价值创造水平。为确保工作思路落到实处，确立了简约抓党建、精益抓党建、务实抓党建三项原则，使党建工作目标明确、措施具体、成效显著。

注重示范带动，充分发挥党组织的引领作用

充分发挥党组织的政治核心作用。公司党委充分借助党内重大活动开展的契机，大力推进企业改革发展。在学习实践科学发展观活动中，公司党委以思想为引领，充分发挥党组织的政治核心作用，通过牵头抓好影响企业改革发展问题的整改，有效促进了企业破解难题、深化改革、加快发展；在创先争优活动中，党委推动8个方面39项关系到企业改革发展的突出问题的整改项目落实，一批关键核心技术得以攻克，一批重大项目得以完成；在教育实践活动中，党委坚持“五抓五到位”，全力推进64项整改措施的落实，企业“两多三少”的突出问题明显改进，促进了作风建设和企业发展的“双提升”。

充分发挥党员先锋模范作用。注重激发党员的主体活力，坚持先锋先行，公司党委2012启动“达标创优、党员创新工程、先锋引领、品牌创建、晋位升级”五个平台建设，引导党员立足岗位当先锋、做表率，把党员的“主心骨”形象牢牢镌刻在群众心中。近年来，面对宏观经济增速放缓、市场需求持续低迷、成本压力不断加大等多重不利因素，公司党委以党员先锋团队引领推动发展，在产品研发、重大项目建设、管理创新、结构调整等方面建立了以党员为核心的300多个技术创新、科研攻关团队，带领广大职工群众为发展争做贡献，先后完成10多种重点装备，提前高标准完成国家重点工程建设任务，受到国家和中央军委、国资委表彰奖励。以党员创新为主题拍摄的《创新使命赋华章》宣传片在全国电教片评比中获二等奖。2012年以来，各级党组织完成“党员创新工程”项目2 862个，解决技术难题1 100多个，优化工艺367个，提出合理化建议25 689条，实现经济效益6 200余万元。2014年，公司实现经营总量121亿元，利润4.4亿元，位列中国机械500强第45位，发展质量和效益持续提升。

充分发挥党员领导干部的表率作用。公司党员领导干部践行“三严三实”，以兵器“好干部标准”和公司“勤、快、实”要求为标尺，积极开展“勇于担当、求真务实、履职尽责，争做好干部”承诺、践诺活动，带头做勤政、廉政的模范。党内三级公开，让职工对党员领导干部、对党的工作监督。持续开展效能监察，重点业务、重点权利的廉洁风险防控实现全覆盖。落实“两个责任”，制定了党委16项和纪委12项责任清单。每年公司党政主要领导都要与各单位主要领导签订“党风廉政建设责任书”，各单位党委书记都要进行党建工作专项述职。通过开展专题讲座、警示教育和“严守纪律、廉洁从业”主题教育等各类活动，不断强化党员、领导人员廉洁勤政意识。

注重党建创新，不断提升党组织建设科学化水平

创新管理手段。以党的工作系统化建设为基础，以信息化建设为手段，实现党的工作规范化、精细化。公司党委将所属各分党委、党总支、党支部分类定级，建立党员信息库，有针对性地制定党建工作管理办法。以党建工作责任制为目标，制定了包含17个子项56个小项在内的《党组织建设工作考核评价细则》，将工作内容、目标、措施等逐级分解任务，层层落实责任，分类抓好指导。公司两级党委领导建立了“一对一”联系点制度，定期深入基层，加强指导。充分利用内部网络、互联网、手机微信、微博等新媒体，宣传党的路线方针，进行党建工作部署、工作交流，营造了“开放式”“大党建”氛围。

创新内容载体。围绕重点工程、重点科研、重点项目、重点工序，深入实施“主题党建”“一个支部一个特色”“党员创新工作室”等特色党建活动。基层党组织精心策划主题鲜明、特点鲜明的党建工作方式，通过党员星级评选、评标兵当先进、五抓五推进、党支部擂台赛、“双服务”等各具特色的创新实践活动，使党组织和党员成为攻坚克难的主力军。着眼群众多元化需求，创新党组织服务群众的方式。各级党组织针对群众需求形成服务菜单并进行有效对接，形成“问题群众点、难题组织解”的互动服务机制。近年来，集团公司每年集中为职工办10件好事，各级党组织为职工办好事、实事近百件，形成了基层党组织政治功能和服务功能的有机统一。公司党委以服务群众为主题的课题《基层党组织落实服务群众，做群众工作核心问题研究》荣获2014年全国党建政研会优秀课题成果奖。

创新支部建设。党建创新工作的重点在基层，关键在支部。公司党委针对各党支部的实际情况，在404个基层党支部开展了“示范党支部”创建活动，在16个总部机关支部开展了以“七规范三强化”为主要内容的“三抓一树”（抓学习、抓服务、抓落实，树党支部和党员形象）活动，以“工作任务标准、班子建设标准、制度台账标准、活动组织标准、阵地建设标准和考核标准”六项关键的着力点强化了党支部标准化建设，对“示范党支部”每年进行授牌，每两年召开一次“示范党支部”现场会，使党支部工作进一步规范化、制度化。为创新基层组织生活、提高基层组织生活的吸引力，在严格“三会一课”的基础上，鼓励基层各支部创新性地开展“一日支部书记”“一刻钟党小组会”“党课互动”“党员目标管理”“党员志愿者”等活动，有效提升了基层党组织的吸引力和凝聚力。

一机集团通过不断提升党建工作科学化水平，为企业发展注入了动力、增添了活力，使国企党建工作焕发出持久的生命力。面对新的形势任务，公司将主动适应经济发展新常态和从严治党新常态，推动各项工作再创新业绩，为在建设与我国国际地位相适应的兵器工业中争当主力军、为推动地方经济发展再作新贡献！

（责任编辑：罗志荣）