印度应该使政治游说合法化吗

【印度】《今日印度》2015年3月30日

政治游说能够增强政府决策质量和效果，同时也容易使政治被特殊利益团体“俘获”并滋生腐败。印度应该使游说合法化吗？若如是，应该监管谁，又如何监管？倘若想把印度从当前腐败、裙带、官商勾结的混乱中最终拯救出来，那么第一个问题的答案是肯定的。而第二个问题的答案则需要对游说的印度实践和游说监管的世界经验有更深入的理解。

当前印度国内的争论主要集中在酝酿监管决策上，例如监管对象包括哪些游说团体、由谁负责信息公开及信息公开的范围等，而较少关注游说监管中的关键因素，即设计一个确保监督执行有效的机制并使得游说监管成为印度更广泛的反腐大框架下的一部分。不过，关键因素仍在于严肃对待游说问题的政治意愿。目前，游说监管仍只作为普通议员议案提出，而在印度整个民主时期，通过的普通议员议案屈指可数。可见，监管游说的政治意愿依旧十分缺乏。 （林一鸣）