云和“云服务”惠遍城乡

◎练 彦 雷海峰

云和“云服务”惠遍城乡

◎练 彦 雷海峰

推进服务型乡镇政府建设。科学界定新时期乡镇政府职能，在推动经济发展的同时，强化社会管理、公共服务、环境保护等职能。从实际出发优化调整乡镇（街道）规模，合理确定管理幅度，提高服务效能。

——《决定》第9条

云和“云服务”办事大厅。

家住云和县白龙山街道三门村农民陈章福没有想到自己向村委递交建房申请仅10多天，街道干部陈炜就把审批文件送到了家里。

群众对政府服务满意度的提高，源于云和县打造的乡镇政务品牌——“云服务”。云和县将建房审批权下放后，大大缩减了审批时间。这是云和县“云服务”的一个缩影。

“乡镇（街道）办事窗口化、高效率，是我们借鉴IT业云计算理念，构建以职能优化为基础、以集中办公作为媒介、以人本服务作为载体的创新举措。”云和县委书记张建明说。云和为推进向服务型政府转型，2012年下半年，县里提出“云服务”理念。

“云服务”的关键是机构“瘦身”和人岗匹配。当时石塘镇率先打破分室办公制，实行“行政大班共事制”，将“六办四中心”整合为党政办、村镇管理中心、社会事业发展中心等“一办五中心”。“云服务”办事中心建立事务大厅办理、村级代办员代办、干部驻村摸底特事特办的“三位一体”服务网络。办事中心实行干部岗位轮流办公，一岗有多职，一人能多岗，群众办事实现了“一站式、超市化、便捷化”。

此外除了办事窗口集中，云和县逐步依托乡镇行政服务中心建立起电子政府平台，线上线下合力打造“云服务”品牌。目前，云和所有乡镇（街道）均建立“村级便民E服务”专题网页、开通便民服务热线，通过微信、短信、QQ群和政务微博等平台，实时提供全天候的网络便民服务，将乡镇便民服务从“云端”连接到了田头。

去年来，“云服务”的内涵得到进一步延伸。县委组织部推出“老李帮忙团”网站这样的一个线上“帮忙商城”，通过全县乡镇、街道社区负责把市民提交的“微心愿”、公益项目汇集起来，由全县加入志愿者团队的4000多名党员干部认领，“帮忙商城”运行一年来，搜集的“微心愿”、公益项目712个。

为打造“云服务”，实现“云效率”，云和各乡镇（街道）在干部考核上实行“软考核”与“硬考核”并进。通过电子办公助手，乡镇（街道）纪委的纪检人员在办公室就能知道干部的到岗情况。依托“云服务”办事中心公布的办理结果对干部进行绩效考核，干部之间形成了互相竞争、监督的环境。“云服务”给干部带来的“软考核”，使干部的责权利更加透明，提高了乡镇的行政效率。

“现在办事，既可以到乡政府办事窗口办，也可以上网咨询，有特殊困难还能找‘帮忙商城’、‘乡村帮忙’，真方便！”近日，云和县阳光便民服务中心窗口，前来办理林木采伐证的村民赵月平说，过去办证要一个个办公室跑，找人盖章，至少得半天时间，现在10分钟就能把所有手续办好。