《中国210所“野鸡大学”完整名单全披露》后续

南方周末特约撰稿 黄绮琳

南方周末微信公众号（民生23度ID：nzminsheng）梳理了过去两年被曝光的210所虚假大学名单，比对教育部2014年高等学校名录后发现，这210所“大学”均不在名录之列（原标题《中国210所“野鸡大学”完整名单全披露》）。此文2015年5月18日后引发广泛关注，“虚假大学”一度成为网络热词。次日，教育部新闻办在其官方微信公开回应社会关切，提醒民众去教育部官网查询每年更新的高等学校名录。

热议虚假大学背后，是困扰中国高等教育多年的虚假办学问题。

“西太平洋大学”的 现实版

《围城》的主角方鸿渐不学无术，回国前夕匆匆买下“西太平洋大学”的假文凭，假装自己是“洋博士”。被曝光的210所虚假大学，可谓是“西太平洋大学”的现实版。北京师范大学高等教育研究所副所长洪成文曾评论，虚假大学的问题，“中国有，外国也有；现在有，《围城》的时代也早就有了”。

什么是“虚假大学”？据教育部新闻办公室的公开回应，不在“2014年全国高等学校名单”内的即有可能为虚假大学。目前国内被认为是虚假大学的有四类：一、没有办学资质；二、不具备招生资格；三、涉嫌非法招生；四、借“大学”为名实施网络诈骗。

无论是哪一类假大学，它们命名时偏爱“财经”“工商管理”“理工”“建设”等词汇，故意取与正规高校相似的校名，有些虚假大学的校名与正规大学仅一字之差。“北京兴华大学”“青岛滨海学院”“郑州理工专修学校”……这些“学校”的名称听起来都很“高大上”，但实际上不过是犯罪团伙进行网络诈骗的诱饵。

2014年9月，江苏省淮安市清浦警方侦破一起网络诈骗案件，犯罪团伙虚构了包括上述“学校”在内等945所“大学”，承诺能够办理“真的民办大学毕业证书”，骗了25万余人，涉案金额高达一亿余元。再如“中国民航学院”，实为没有办学资质的培训机构，却故意与中国民用航空局直属高校、旧称“中国民用航空学院”的中国民航大学取相似的名字，并设置大量推广链接，四处广告，从而迷惑学生及家长。

虚假大学多建有自己的“官网”。通常来说，国家的高等教育机构官方网站的域名后缀都应为“.edu.cn”。如果发现域名后缀为“.com”，“.cn”或“.oip”，却声称自己是“大学官网”的网站，则应提高警惕。

道高一尺、魔高一丈

随着《中国210所“野鸡大学”完整名单全披露》一文的推送，虚假大学问题在高考前再次触动公众的神经。

曾撰写“中国虚假大学警示榜”的“上大学网”（是江西一个致力于为高中生提供一站式选大学选专业的服务平台）内容总监谌江平在接受南方周末采访时表示，项目本身并无多大难度，只要核对由教育部当年公布的《教育部批准的高等学校名单、新批准的学校名单》、《具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单》及由当地教育行政主管部门最新公布的民办高等教育机构的名单，即可确定学校是否具有高等教育办学资质及招生资格。“上大学网”会进一步检验学校网站是否属于经教育部批准的高校官方网站，网站内容是否属实等。

两年内连续发布三期警示榜后，不仅新闻媒体追踪报道，百度等搜索引擎网站也主动找到谌江平要求合作，联合“围剿”虚假大学。目前，只要使用电脑上网搜索任何一个在榜的假大学名称，搜索结果的最顶端都会显示“您搜索的学校名称不在教育部公布的全国普通高校名单中，媒体披露其虚假办学，请谨慎辨别！报考前可以到教育部官网查询具有招生资格的高校名单”，提醒用户谨慎注意。但南方周末同时也发现，在手机端网页查询时，则没有相同功能。

谌江平透露，项目团队对名列榜单之上的假大学一直保持关注：“因为‘死灰复燃太容易，比如曾上榜的‘北京财经贸易学院，它现在把名称稍作调整，变为‘北京贸易财经学院，搜索引擎就不能拦截了。”另一种情况是，一些假大学在原网站被曝光后重新注册一个新的域名，又开始招摇撞骗。综合“死灰复燃”的假大学及最新证伪的至少50所“学校”，“上大学网”将于2015年6月底发布新一期虚假大学警示榜，供考生及家长参考。

系统查不到=假大学？

早在2009年，“中国国际经济贸易学院”就被新闻媒体曝光其虚假办学。此后，虚假大学的身影频频出现于社会新闻中。虚假大学问题一直存在，真伪大学能否实现官方鉴别？

针对近日热议的《中国210所“野鸡大学”完整名单全披露》一文，教育部新闻办公室5月19日在其官微“微言教育”上披露，截至2014年7月9日，全国共有2542所高等学校（不含独立学院），其中，普通高等学校2246所（包括444所民办普通高校）。从地域来看，江苏省普通高校数量最多，有134所；其次是山东省，普通高校130所；北京84所。

“这个名单之外的各类办学机构均不具备相关资格。”教育部表示，对于违规招生的单位，其所招学生的学籍、发放的毕业证书，国家均不予承认。

那这样是否意味着，在教育部网站及其下属信息平台上查不到的学校就等于该校是假大学？教育部提醒广大考生，通过教育部网站（www.moe.edu.cn）和“阳光高考”信息平台（gaokao.chsi.cn），查询年度具有普通高等学历教育招生资格的院校名单。而当南方周末致电河南省阳光高考服务中心，一接电话的工作人员称，能在该省“阳光高考”网站上查询到的大学名单即具有面向河南省招生计划的高校，这份名单通常于每年7月更新，目前网站上的仍为2014年的招生资料。如果在“阳光高考”网站查询不到高校信息，意味着该校当年无在河南省的招生计划，考生不能报考；但不能简单认为查不到的学校就等同于虚假大学。

“现在很多（假大学）只建一个空壳网站，说学校在北京，其实人在陕西。”近些年来一直带领团队揭露虚假大学的谌江平认为，借假大学行网络诈骗的例子越来越多，相关教育部门“想管也很难”。