部分农村小学教师老龄化问题探析

魏文静

发展农村教育的关键在教师。然而在农村教师队伍建设过程中，存在着教师工资待遇低，教师老龄化等问题，这些问题严重阻碍了农村教师的发展。本文就这些问题提出了相应的解决对策，以期待能够更好地建设农村教师队伍从而促进我国整体教育的发展。

建设社会主义新农村，农村教育是重中之重。进一步全面实施素质教育、促进义务教育的发展、提高农村教育质量，关键是要提高师资质量。正如温家宝总理所说：“农村教育的关键在教师”。从某种意义上说，教育的差距就是教师的差距。

一、农村小学教师老龄化现状

近年来，农村小学教师老龄化成为一个普遍的现象，这种现象在各省的山区贫困县更为突出。据河南省许昌县两个乡的小学老师老龄化现象的调查，其中一个乡有70多名教师，50岁以上的就有40多名，55岁以上的就有10多名；另一个乡有200多名教师，50岁以上的占三分之一，55岁以上的就有30多名。农村小学教师的老龄化，已难以满足推进义务教育均衡化的要求。

这些教师长期在条件最艰苦的乡村小学担任着教学工作，为我国的基础教育作出了不可磨灭的贡献，但是不得不承认，由于他们职前没有进入师范学院进行学习，职后又很少参与教师培训，再者地区偏僻，信息闭塞，因此这些教师的思想陈旧，知识结构无法更新，学科知识也不够踏实、系统。教师的老龄化，使得开展各种课程成为一种奢侈。对于音乐、体育等还能勉强应付的话，英语和计算机等课程的教授就无法胜任。另外，由于农村条件艰苦，教师都是一边教书，一边帮助家庭生产劳作，他们中不少不堪重负，身体状况越来越差，体力和精力都严重下降。工作动力不足，严重影响了农村教育教学的正常进行。

二、问题存在的原因

（一）农村教师总量超编与结构性缺编

近年来，由于计划生育政策导致各地区义务教育阶段学龄儿童呈现低峰趋势，各地区生源的减少，导致农村教师超编，但在各阶段又存在着结构性缺编问题。教师虽然超编，音乐、美术、英语等各学科教师却很少。

（二）骨干教师外流

由于农村地区经济发展不如城市，教师教学生活环境差，工资也比城市教师的低，城乡和地域的这些差距造成了许多优秀骨干教师的外流。优秀教师大量流入中心城市和经济发达地区，造成了农村小学中青年教师严重缺编。

（三）大学生难进入教师系统

随着高校的不断扩招，大批的高校毕业生涌向就业市场。但是出现的一个奇怪现象是：无论从学识还是年龄上都占优势地位的大学生却很难进入教师系统，这其中也包括教师系统。与此相反的是大量的农村优秀教师外流，使得本已薄弱的农村教育更是雪上加霜。

三、解决教师老龄化问题的对策

（一）加大对农村小学的投入，提高农村教师的待遇和地位

农村教师队伍不稳定的主要原因在于农村教师工资待遇偏低，一些中青年教师通过工作调动或脱离教师系统来脱离农村，这也是农村教师老龄化的根本原因。因此，国家要进一步提高教师尤其是农村教师的工资待遇，经济负担的减轻会使得教师能够安心从教。另外，世俗偏见令农村教师的认可度不高，为此只有把农村教师纳入到公务员系统，才能保障农村教师获得相应的社会地位和合法权益。

（二）加强老教师的学习培训

老教师执教多年，有相应的工作经验。但是新课程改革了，老教师也要与时俱进。老一套的教学方法已经不适合现在的教育环境，教师需要吸收新鲜的教学经验，使教育理念、教育方法得到更新。经常性的培训不仅对更新教师知识结构有很大的帮助，同时也促进了教师同外界同行的交流，对教师的长期发展也起到很大的帮助。

（三）开展合理的城乡教师交流制度，为农村教师注入新血液

教育部 2006年2月26日下发了 《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》， 号召各地的城镇教师支援农村教育， 并出台了六项举措： 第一， 大中城市中小学教师到农村支教；第二，组织城镇中小学教师定期到农村任教； 第三， 探索实施农村教师特设岗位计划；第四， 鼓励并组织落实高校毕业生支援农村教育； 第五，组织师范生实习支教；第六，组织多种形式的以骨干教师为主的智力支教活动。国家正在采取有效措施，引导和鼓励合格教师到农村中小学任教，缓解当前农村小学教师师资力量不足的燃眉之急。

【作者单位：西华师范大学教育学院 四川】