西藏上市公司财务治理现状及对策研究

封海坚　陈旭晨　尉鹏业

摘 要：西藏上市公司是西藏经济发展的重要支柱，公司治理的核心是财务治理。西藏上市公司财务治理对西藏经济的发展起着促进作用。本文基于财务治理相关理论，分析西藏上市公司财务治理现状，并提出对策。

关键词：西藏；上市公司；财务治理

一、财务治理相关文献综述

财务治理起源于公司治理。20世纪80-90年代，西方学者对公司治理的研究达到了狂热。1992年，英国Cadbury委员会发表的《公司治理的财务方面》，引起了全球的广泛关注，更是引起我国政府的关注。在1993年，党的十四届三中全会确定了国有企业的改革方向是建立现代企业制度。

随着我国学者对公司治理研究的深入，财务治理也引起了学者们的广泛关注。伍中信（2001）冯巧根（2002）杨淑娥（2002）林钟高（2002）等人对财务治理及其相关概念进行了界定。衣龙新（2004）油晓峰（2008）的博士论文专门研究了财务治理理论。秦国华（2011）指出西藏上市公司盈利能力低，缺乏核心能力。张晓雁（2011）运用希金斯SGR模型分析得出西藏上市公司未实现可持续发展，实际增长速度过快，一定程度上过度消耗了企业财务资源。

二、西藏上市公司财务治理现状

1.西藏上市公司股权结构与治理结构需要进一步改善。目前，西藏上市公司股权过于集中，导致经营者缺乏积极性和主动性，适当降低股权集中程度，有助于建立科学、民主的治理结构，促使公司发展。对经营者缺乏一个充分信息的、信誉为保证的、公平竞争的、有效率的经理市场运作机制和缺乏绩效的监督和约束。致使部分代理人—公司经理道德败坏、管理效率低下，甚至是高层管理者在公司相关业务过程中损害股东利益等。

2.有关内部控制的意识还没完全建立起来，内部控制力度不够大并且不能够集中进行。内部控制是对公司员工、经营管理者、股东等人的权益保障和约束，是公司治理机制。西藏上市公司当前对风险评估、内部环境、信息与沟通、控制活动、内部监督等多方面都存在问题。

3.内部审计制度和财务治理信息披露制度不完善。为降低投资者及利益相关者风险必须设置严格的信息披露制度，公平、公正、透明的披露信息才能使投资者及利益相关者才能获得财务治理权。内部审计对内部控制的执行力度与上市公司承担的风险程度相匹配，这在一定程度上阻碍了内部控制发挥其应有的效用。

三、改善西藏上市公司财务治理的对策

财务治理应当紧紧经营者治理结构、内部控制、内部审计等方面来进行。然而体现公司治理效益和利润的唯一方式就是通过财务数据显示，财务数据是财务治理的结果，财务治理的最终目的是以公司资金合理运作为目标。

1.不断创新和改革管理模式，提高并强化预算执行能力。企业财务治理的极大考验是企业经营规模的不断扩大和经营环境的变化。应当从全局的角度出发制定全面预算管理战略；完善一体化管理、生产、销售等运行机制；激励机制和约束机制并行。

2.不断细化成本管理，提高成本控制能力。控制成本不仅能提升竞争优势，更能帮助企业合理使用资金，增加利润。设立成本“警戒线”，完善成本管理预警体系；明确成本管理目标；细化成本管理，将成本细化合理至部门。

3.努力缩短资金资金周转期，保障生产经营提高资金使用效率。坚持统一筹划、安排、管理原则，优化资金配置；树立资金安全防范意识，加强资金安全监管在经济业务、核算、稽核、支付每个环节下资本安全责任支付；采取定期盘点，加强存货管理，尽量减少经营过程产生应收款項。

4.加强对资产周期的管理，优化资产运行质量。构造资产转资、使用、清查、调剂、处置等方面管理制度，职能部门管理资产实物，财务部门管理资产价值，做到资产，将人、物、事相结合。处置资产，严格执行报批程序，加大审批力度，从流程上和制度上保证资产使用效率，减小资产业务风险。

5.注重宏观经济运行，加强内部控制。宏观经济运行是企业发展的风向标，需要公司管理水平一流，在经济秩序的稳定和健康发展的轨道上更需要一流的管理。关注宏观经济动向；加强规范化、标准化治理；从战略的高度，建立投资、税收、金融、汇率风险的定量分析和风险监测预警机制，有效化解金融风险。

6.创建一流财务管理团队，引入优秀财务管理人才，促使财务治理能力不断增强、健康发展。一流财会团队是一流财务的基础和保障，财会人员要加强责任心，努力提高自身职业道德水平，建立市场的经营理念，坚持业务规范，熟悉市场规则，注重价值管理，把握行业发展趋势，从经营理念、管理方式和人员培养机制等方面入手，尽快与国际接轨，财务工作纳入企业管理的全过程，为领导决策提供参考信息，以国际化的视野，审视和改进财务管理的国际标准。

7.不断完善风险控制机制，确实提高控制风险能力。风险是企业生产、经营等过程中可能发生的，企业应采取各种措施，减少风险事件或在合理的范围内控制而产生损失风险的可能机制。风险回避、损失控制、风险转移和风险保留是控制风险的主要措施。因此，以风险管理为导向，倡导企业全面风险管理，提高风险评估、预防、控制的方法和措施，提高信息识别查找能力，致力于风险管理文化建设、风险管理信息系统建设、风险管理长效机制，营造健康良好的发展环境做好筹资筹划、投资规划，优化结构、谨慎投资，保持合理的资产负债水平。

总之，随着西藏经济的快速发展，上市公司应当适应经济环境的变化，完善公司财务治理制度，提高财务治理能力。

参考文献：

[1]蒋菌.构建我国公司治理与财务治理的现实思考[J].会计研究，200

3年10月.

[2]张晓雁，王庆.西藏企业财务治理评价体系探析[J].中国乡镇企业会计，2012年9月.

[3]衣龙新.财务治理理论研究.[M].西南财经大学，2004年2月.

作者简介：封海坚，西藏民族学院，中国少数民族经济研究生，研究方向民族地区企业财务问题