企业全面预算管理问题研究

刘宇会　胡佳慧+于善波

摘 要：企业全面预算管理是一种管理模式广泛应用于国外大中型企业，是现代企业证明了的行之有效的管理系统，从微观的角度来看，它有助于企业管理效率和经济效益，从宏观的角度来看，它更是有助于利用市场手段优化社会资源配置，通过对企业全面预算管理存在的问题，并提出了企业战略的全面预算管理的改进。

关键词：全面预算；预算管理；绩效评价

随着经济体制改革的不断深入，许多企业特别是中国许多大型国有企业已经实施了企业全面预算管理，企业全面预算管理已成为中国企业加强管理，在过程中建立现代企业制度的重要组成部分。但在实际操作中，也存在着许多问题和困惑。本文以公司为例，探讨了如何构建企业的全面预算管理，如何使其产生预期的管理效率，研究存在的问题并提出了相应的措施。企业全面预算管理是一种管理模式，是国外大中型企业得到广泛应用，是现代企业证明了的行之有效的管理系统，从微观上看，它有助于企业管理效率和经济效益的提高，从宏观的角度来看，它更是有助于市场，优化社会资源分配方式。对企业实施全面预算管理，可以提高企业的规划工作的促进，减少风险和财务风险管理；促进企业内部各部门之间的合作与交流，减少矛盾与冲突；提供企业绩效的评价标准，方便检查，加强内部控制。全面预算管理已经渗透到各个环节的企业的销售，生产，供应，财务和技术创新，已成为一种有效的综合管理手段。在这种背景下，本课题的深入研究不仅在高科技有限公司，发展的一个重要的角色，但也起着重要的作用，在我国经济发展。

一、全面预算管理基本理论

1.全面预算管理含义

全面预算是在一定时期内的经营活动的企业，财务业绩和预测等方面，其中包括业务预算和财务预算。全面预算管理作为对推动现代企业管理系统的成熟和发展的重大作用，是企业内部管理控制的一种主要方法。全面预算管理是引导企业的战略目标，对未来充满了预测和规划，全面的业务活动和相应的财务结果，并通过实施过程的监控，实际完成和连续控制和分析预算目标，改善和调整指导业务活动的及时帮助，企业管理更有效的管理，以最大化的战略目标的实现。

2.全面预算管理特点

（1）在精确的规划未来

基于全面预算管理的平衡计分卡，因为掌握了业务或商店的所有主要方面，所以它可以比未来总预算规划更准确。

（2）提高企业整体经济效益为基本出发点

全面预算管理是企业管理的功能整合为企业管理的一体化，注重共同管理、共同作用，大大提高管理效率，从而提高企业的经济效益。

（3）以市场为导向

在企业全面预算的编制，监督，控制和评价必须牢固树立市场化的管理意识，注意把握和对市场的变化特点，试图找出市场的规律，以更好的实际工作，用法律来为企业创造效益。

二、企业全面预算管理存在的问题分析

1.全面预算管理制度不完善

各部门组织的职责不够清晰。企业没有设立预算委员会，全面预算管理是公司董事会的最高决策层，董事会的责任不仅是负责公司的全面预算管理体系的评价和发出的经审计的年度预算，预算执行，听的全面预算管理工作进展情况报告，而且还通过预算政策和程序的考虑，组织企业有关部门或聘请有关专家预测的销售情况，并在同一时间调解或仲裁中的矛盾和问题的全面预算管理过程。没有预算表规定。

2.预算编制方法不健全

企业认为，预算作为一种管理控制手段，每一个细节，以应对未来的企业都做出了详细的规定，为预算也做了很小的开支小规则，导致各职能部门缺乏自由。

3.预算追加调整偏差大

额外的调整预算是指企业内部和外部环境的变化，原有的预算之间的偏差大，预算不再适用，因为预算修改。另一方面，在预算执行过程中，由于市场环境，经营条件，政策法规和其他重大的变化，根据预算的准备就不会发生，或将导致财政预算执行结果有显著差异，可以调整预算。预算调整是一个非常规范的过程，企业必须建立审批制度严格调整和程序，并按规定的程序调整。企业也不例外，允许调整的补充预算，但没有严格界定的范围内进行调整，调整的条件，从而导致额外的调整费用报告越来越多，一些成本指标是不够的，不是由于不可控制的因素，不应该被允许调整，也对权威流量调节预算调整是不严格。

三、完善企业全面预算管理的对策

1.完善全面预算管理制度

其次，为了提高项目预算内部审计制度。在预算的企业需要制定一系列的单一的审计制度，加强审计监督项目的预算。该公司的年度经营条件下，每年两次，预算执行审计，它不仅可以锻炼独立经营权，并严格执行国家和企业会计制度。最后，企业应建立严格的预算考核体系。全面预算指标和经济责任评价相结合，明确完成项目目标和奖惩办法，季度考核，奖惩措施根据现金，奖励，百分百执行。企业应建立一套完整的预算管理系统。完整的系统应该是预算管理的基本制度和实施细则，包括。在基本管理体系在应对预算，预算分类，预算管理系统的定义，预算管理过程中，预算管理，预算执行情况报告制度、预算评价理论和操作问题进行了明确的定义。在对预算管理，预算编制实施细则，预算执行与控制，预算调整和补充，预算评价进行了详细的规定，使其作为一种重要的操作规则，预算管理。基于对预算管理体系的实施和预算的详细规则，根据性能的不同专业的预算的方式运作和管理有关的。

2.健全预算编制方法

对于类似的旅游部门费用的制备应采用零方法。首先确定各部门下一年度的工作内容，所有员工的工作安排部门。然后根据工作安排确定旅行时间和地点，然后计算成本。在此基础上确定成本预算的支持工作的详细安排，防止主观判断，避免不合理的成本。

3.缩小预算追加调整偏差

为了使全面预算管理真正发挥作用，必须实施全面预算管理的效果评价。性能的措施，实施奖惩。持续改进，不断完善预算考评是企业内部责任部门的考核和评价各级或个人预算执行结果。在预算管理，预算考核是一个关键点，在预算控制的一个重要的角色。另一方面，在预算执行过程，通过反馈，预算评估信息和相应的调节，可在任何时间找到正确的实际业绩与预算的偏差，从而实现控制过程：另一方面，预算编制，执行，评价作为一个完整的系统，相互作用，周而复始，循环实现整个商务活动的最终控制，预算评价不仅是这个周期的结束，并开始下一个周期的。作为预算管理的预算评价的一个重要功能，并进行审计的整个预算的执行和工作表现，并给予奖励和处罚根据质量管理活动。

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作者简介：刘宇会（1973- ），女，黑龙江佳木斯市人，佳木斯大学经济管理学院讲师，研究方向：环境管理与环境会计、企业内部控制、财务分析与绩效评价研究；胡佳慧（1993- ），女，黑龙江省鹤岗市人，佳木斯大学2011级会计本科专业学生；于善波（1969- ），男，黑龙江佳木斯人，佳木斯大学国际教育教授，研究方向：区域经济、产业集群与企业网络化成长