有权不可任性

在全国人大会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中回应公众关于政府加大力度简政放权的期待，“大道至简，有权不可任性”话语一出，立即成为羊年开春的热门话题。有媒体从政府工作报告起草组负责人口中挖到了独家信息：这句话是李克强总理亲自加入报告的。“大道至简”是中国古语，含义是：基本规律是最简单或者最简约的。“任性”是最近火起来的一个网络词语，是“由着自己的性子来”的缩略，或者说是“随意”的另一种表达。“有权不可任性”，如果读作：“有权，不可任性”，所表达的就是：无论哪一级政府，都不可以随意行使所拥有的权力。不过，如果从“有所为而有所不为”的理念出发，循着“法无授权不可为，法定职责必须为”的思路，将有权不可任性读作：“有权？不可任性！”那这句话的含义就是：各级政府都要明确权力的来源和边界，不可随意扩大自己的权力。关于这一点，可以从政府工作报告的表述中清楚地看到：切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级政府下放的审批事项，要接得住，管得好。endprint