“二一 一”法消灭“低电压”——信阳供电公司治理“低电压”助力革命老区发展侧记

_林 平 _甘仁伟

“今年，信阳迎来了难得的发展机遇，一方面国务院批复同意了《大别山革命老区振兴发展规划》，为地方发展送来了政策东风，另一方面，我省加大农网投资力度，全市农网迎来了全面升级的良机。”9月21日，谈到今年电网发展，信阳供电公司负责人说。

信阳电网位于我省电网供电末端，而且地处山区，农村“低电压”用户较多。今年，借助政策和农网投资双重利好，信阳公司采取“二一 一”法，全力整治“低电压”，让老区人民有电用、用好电。

综合治理求长效

所谓“二一 一”法，就是绘制两图（台区地理现状图、台区地理规划图）、制作一表（解决问题储备项目表）、建立一文本（分析报告）”，为近年来信阳公司在治理“低电压”过程中逐渐形成的经验之法。

在具体实践中，信阳公司农电部统一牵头，从2014年下半年开始，在近半年时间内，对全市农村（包括郊区）中低压电网进行了全面诊断分析。他们以行政村供电区域为单位，依托GIS电网图，逐个绘制台区中低压线路走径图，标注配变容量、导线型号及长度、供电方式、用电户数信息，计算户均容量，从而直观地了解各行政村供电区域内低压供电半径及负荷分布情况，以真实可靠的数据信息为依据，摸清农村中低压电网现状，针对信阳地区以农业为主、工业基础薄弱、负荷密度小、用电负荷分散的特性，统筹考虑发展因素，确定合理的供电半径——县城及乡镇的低压供电半径控制在300米以内，农村低压供电半径控制在500米以内。

“做好了这一基础性工作，供电区域内的‘低电压’情况便一目了然，治理起来便知道‘轻重缓急’，做到有的放矢。”该公司农电工作部负责人说。

为顺利推进工作，信阳公司将农村“低电压”治理工作纳入月度相关部门和单位的绩效考核内。该公司对“低电压”治理计划推进情况进行督察和评价，结果通报全公司，并列入月度绩效考核。

今年1至8月份，由于进度和质量问题，该公司先后有2个部门、3个单位受到通报批评。

助力新农村建设

截至2014年年底，信阳公司共排查统计出全市农村（包括郊区）户均容量低于0.5千伏安的台区3269个，“低电压”用户24万户，共形成农村配电网综合治理储备项目15831个。其中“低电压”治理项目9872个，细分为A类（紧急）、B类（重要）、C类（一 般），依次治理。

9月17日11时30分许，笔者走进“低电压”治理后的光山县南王岗乡梁棚村东杜湾，见到村民曹耀锋正在自家院子里侍弄新收的稻谷。攀谈中了解到，曹耀锋与妻子常年在家种田，每年纯收入四五万元。笔者问他眼下用电是否正常时，他高兴地说：“够用了，从今年3月份就够用了。”

同行的光山县供电公司网改办主任胡世厚介绍说，东杜湾共有40来户村民，以前用电由800米外的中店台区50千伏安变压器供电，该台区负担5个村民组142户的供电任务，电压最低时不足130伏，空调、冰箱等家用电器无法正常使用，电灯暗得像萤火虫。

“按照‘二一 一’法，我们发现该村户均容量低于0.5千伏安，属于A类治理地区，且当地政府还将在该村建设新农村，负荷将大幅增长。经过研究，我们决定在该村新建一个变压器容量为200千伏安的台区，彻底解决该村的‘低电压’现象。”胡世厚说。

为新社区敷设电缆

“感谢供电部门为我们老百姓办了实事！”曹耀锋发自内心地说。

光山县像东杜湾这样的情况比较多，光山县公司正在有计划、分批次地加大治理力度，目前已完成新增台区92个，容量18075千伏安，新建10千伏线路73.28千米，400伏线路67.14千米。

根治茶乡缺电局面

为了确保“低电压”治理工作质量，信阳公司制定了详细的台区综合治理工作方案，内容包括“低电压”治理措施、设备处缺任务、通道治理任务、责任单位、责任人、工作标准、监督部门、考核等，确保改造过的台区、村庄的配电网保持较长时间的健康水平。市、县公司对施工现场进行不定期飞行检查，及时通报和整改存在问题，对施工节点进度、工艺质量进行督导检查，严把验收关，确保工程高质量高标准完成。

9月16日，笔者随信阳公司郊区客服浉河部秋检自查组来到信阳市浉河区谭家河乡土门村检查新建台区安全质量情况时，遇到了该村党支部书记卫传勇，聊起了用电的事，卫传勇说，土门村是信阳毛尖的主产区，40多户人家，家家户户都有茶山，每年春季炒茶季节，用电负荷比平时翻了两三倍，最高能达到四倍，全村只有一台50千伏安的变压器，频频跳闸。

“每当炒茶季节，我每天晚上都要去变压器前四五次，不为别的，只为抢修。”卫传勇说到这里，看到笔者疑惑的神情，才亮明了他的另一个身份——村电工。由此，他常常整夜都得守在变压器旁，不得安宁。

2014年下半年，信阳公司启动了绘制台区地理现状图的工作，土门台区被列为A类治理项目，当年年底就新增了一台100千伏安的变压器，并将老台区的导线由25平方毫米线换成了70平方毫米线，以备今春炒茶之用。

果然，2015年春茶炒制季节，土门村两台变压器同时全速运转，完全满足了全村用电需求，用卫传勇的话说，是“一次闸都没跳过”。

与谭家河乡相邻的浉河港乡同样是信阳毛尖主产区，“低电压”现象严重。从2013年至今，信阳公司在该乡新建和改造台区25个，完全扭转了该乡电压低的局面。

“浉河区是信阳毛尖主产区，我们会加大茶乡‘低电压’治理力度，服务茶乡经济社会发展，为大别山革命老区振兴发展贡献力量。”信阳公司郊区客服浉河部负责人易韬说。