以文化为引领构筑安全管理新体系

2015-05-16平顶山供电公司

河南电力 2015年2期

_平顶山供电公司

“保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应”是国家电网公司企业使命内涵的核心，安全生产是电网企业发展的基石。随着“两个转变”不断深化和“三集五大”体系全面建设，安全生产管理机制和方式发生了深刻变化，也对安全生产管理水平提出了更高要求。平顶山供电公司以“企业文化‘五统一’为引领的内生安全管理”项目为抓手，全面融合企业文化与安全生产管理资源，构建起“5123”安全生产管理模式，努力促进企业文化内化于“心”、安全管理外化于“行”，实现了员工内生安全能力“他律—自律—自觉—自为”的转变和企业内生安全能力“外塑—内化—内生—外化”的飞跃。该项目也是省公司系统2014年唯一的国家电网层面政工类管理创新重点项目，项目以省电力公司为主导，由平顶山供电公司具体承担，并获国家电网公司管理创新三等奖、省公司管理创新一等奖。

一、主要做法

（一）统一价值理念，凝聚安全无价思想共识

1.强化企业文化培育引导，统一安全思想共识

将企业文化培育纳入员工安全教育培训课程，深入宣传贯彻国家电网公司企业文化和安全生产形势，增强做好安全生产工作的使命感和责任感。围绕国内外供电企业的重特大安全事故,围绕公司安全管理存在的薄弱环节和身边违章现象，在一线员工中深入开展“安全管理大讨论”活动和安全“三到”（“我看到”、“我知道”、“我做到”）等活动，营造了人人重视安全的良好氛围。

2.建设企业文化传播基地，创新安全教育载体

建设企业文化暨安全教育基地，为传播企业文化、提升员工安全意识、开展安全培育提供平台。建设过程采取“以建设促学习、以建设促思考、以建设促改进”的方式，切实增强员工的自主参与热情，在潜移默化中提升员工文化自信和安全自觉。同时，充分发挥企业文化暨安全教育基地的载体作用，引导广大员工凝聚“安全无价”思想共识。

3.树立员工技术创新理念，营造自主安全氛围

以劳模（专家）工作室和班站长工作室“两室”创建为抓手，结合班组安全生产标准化建设，围绕班组安全生产的管理和技术问题，深入开展科技创新攻关、QC和“五小”活动，推动班组员工自主发现安全生产过程中存在的问题，应用技术创新手段自主解决问题，营造良好的全员自主安全氛围。

（二）统一安全目标，打造内生安全管理机制

1.推动国家电网发展战略落地，确定安全“三零”目标

确定生产安全零事故、服务（供电）零事件、电网设备零损毁的安全“三零”目标，并将指标细分专业、部门，分解为员工的安全绩效，写入安全责任书。

2.明确两个安全管控导向，提升内生安全能力

打造以设备为导向的供电安全管理机制。采取“零缺陷”建设投产、“一单化”设备档案管理、“一患一档”安全隐患管理、“一次性”集中式检修管理、“一体化”应急抢修管理等方法，实现电网设备零缺陷移交、零事故运行、零风险检修。打造以客户为导向的用电安全管理机制。本着“以客户为导向”的用电安全管理理念，建立重要客户管理痕迹化、用电秩序治理常态化、特色供电服务人性化的“三化”用电安全管理工作机制，提升客户满意度和用电安全管理水平。

3.全面加强风险控制建设，实现安全实时监控

依托风险监控中心成立运营监控中心，将安全生产活动、指标、流程作为核心风险监控主体，以运营数据监测为基础，从指标异动和流程异动入手，开展业务安全风险分析，提出预警和改进建议，实现了安全生产的“监测—分析—预警—督办—反馈”闭环监控。

（三）统一制度标准，明确安全管控工作要求

1.创新制度标准培训方式，增强安全保障能力

深入开展“安全管理制度标准集中培训月”及“我学习、我宣讲、我实践、我安全”主题活动，要求生产班组每名员工结合“三集五大”体系建设情况，根据岗位职责调整，针对自身安全生产工作实际，自备课件进行宣讲。

2.健全安全管理协同机制，落实安全制度标准

按照“管业务必须管安全”的要求，横向上完善涵盖各专业领域的安全管控职责，实现各专业、各部门统筹协同、配合有力、监督有效。纵向上强化领导班子、管理人员、一线员工“三级联动”，建立起领导干部履行安全管理职责、管理人员抓好工作落实、员工严格执行安规为重点的协作机制。

3.开发安全监督智能平台，创新安全管理工具

探索开发安全监督智能终端管理系统，具有动态监督、分散采集、一体化取证、移动办公、批量同步、数据分析、态势预警等功能，通过移动终端开展现场标准化监督，实现电力安全监督工作的全过程、全现场和全覆盖。

（四）统一行为规范，培育员工卓越安全素养

1.建设企业文化园区基地，培养员工职业道德

在河南省第一座220千伏变电站，被誉为河南电网发展变迁的“活标本”的贾庄变电站，打造光明的记忆文化展厅、企业文化长廊、董前进班（站）长工作室“三位一体”的企业文化园区，全方位展示公司50多年的发展历程，切实增强员工文化自信。以董前进劳模的“坚守”精神为引领，积极培育员工良好职业道德和行为习惯。

2.构建安全素养评价模型，量化员工安全素养

将各部门四大专业的567名生产专业人员作为考评主体，为每名员工设置50分的基础分值，从安全能力、技术水平、工作经验、安全奖惩四个维度设置加分、减分项目，依据考评细则对每个维度进行详细评价。每季度依据员工指标得分情况，通过加权公式计算出员工安全素养综合分值，并开展员工安全素养对标评价，授予A段员工“金盾卫士”称号，授予B段员工“银盾卫士”称号。

3.应用安全素养评价结果，持续提升安全素养

“金盾卫士”在公司层面表彰宣传，“银盾卫士”在部门层面表彰宣传，并给予物质奖励。评价为D段、E段的员工根据其失分情况组织不同类别的再教育、再培训、再提升。员工安全素养评价实行动态管理，每季度根据每名员工分值重新对标调整，每年度进行一次年度分值统计备案，并作为员工年终先进评比、岗位调动、职务升迁的重要依据。

（五）统一公司品牌，营造安全生产和谐环境

1.强化用电安全形势宣传，增进社会理解包容

利用多形式、多渠道，积极宣传电网发展趋势及加强电网发展的必要性、紧迫性，宣传制约电网发展的内外部因素，增进社会大众对供用电形势的理解和包容，让广大群众认识到电网安全生产存在的巨大压力，切实提升公众安全用电意识，为供用电安全管理营造良好的外部舆论环境。

2.强化用电安全特色服务，提升国网品牌美誉

开展多元化的用电安全特色服务活动，将党员服务队、青年志愿者队同“95598光明服务工程”有机结合，深入开展走进农村、走进社区、走进企业、走进重点客户、走进高危客户、走进困难家庭的亲情服务“六走进”活动，全力塑造公司“诚信履责、可靠信赖”的责任央企形象，提升公司品牌美誉度。

3.强化社会各界沟通服务，营造和谐发展环境

深入开展“媒体看电力”、“网友看电力”、“人大代表看电力”、“学生看电力”活动，建立公司与社会的沟通渠道，增进相互理解和沟通，为公司发展构建良好的舆论环境。采取高层对话、协同合作等形式，传递企业和电网发展理念，推进网市战略合作，加快与各县（市、区）政府签订电网发展框架协议，为安全生产和企业发展构建良好的政策环境。