广东对口支援南疆地区宣传文化事业的实践及思考

□ 文/ 刘 俊

广东第二轮对口援疆的南疆“两县一市”（即喀什地区疏附县、伽师县和兵团三师图木舒克市）地区，一度被外界认为是反暴恐、反分裂的前沿阵地，一些不安定因素和暴恐事件的发生令许多国民心中存在阴影，这严重影响到当地旅游服务业的健康发展，也影响了受援地与外界的正常交流交往。

怎样才能消除外界对南疆地区不必要的恐慌情绪，促进各民族之间正常的交流交往，激发南疆“两县一市”对外形象传播的正能量？事实证明，完全可以利用援疆省份主流媒体的强大支援力量，向外界讲述一个真实的喀什、一个真实的兵团三师图木舒克市，从而逐渐消除对南疆地区的错误认识，增进南疆地区人民群众对对口援疆工作的理解和拥护，不断促进各民族群众之间的感情交融。

一、广东宣传文化援疆主要实践

一是借援助省份主流媒体力量，汇聚援疆正能量。从2014年下半年开始，广东援疆前方指挥部与南方报业传媒集团旗下多家主流媒体加强合作，加大对援疆工作的宣传力度。2015年8月，《南方日报》通过对广东智力援疆题材的深度挖掘采访，连续推出5期以“智力援疆、改变南疆”为栏目名的系列深度报道。这组报道是由广东援疆前方指挥部和南方报业传媒集团主要领导亲自策划，前后方相互配合重点打造的援疆宣传项目。对广东援疆医生和老师给南疆地区带来的改变，以及促进民族融合方面所起到的重要贡献书写了浓墨重彩的一笔，传播了广东援疆正能量。报道也引发广东其它报纸和电视台对广东开展智力援疆的深入挖掘报道，形成了一个集中宣传援疆医生、老师形象的小高潮。2014年10月，《南方都市报》重点推出了“丝路同心——广东援疆15年”大型宣传报道活动，派出了以分管编委亲自带队的采访团队，前后派出12位文字摄影采编人员，用了两个多月时间精心采写和编排，最后推出24个版面（包含10多万字，50多幅新闻图片）的系列报道。此次文化宣传活动，从广东援疆在新时期的意义、援疆干部人才、援疆促进就业等方面，系统全面完整地报道了广东援疆工作，引起社会极大反响，激励着广东援疆干部更好地投身到援疆工作中。

二是多元立体式宣传，注重打造精品。广东援疆前方指挥部在推进受援地对外形象宣传过程中，牢牢树立精品意识，高起点、严要求。2015年4月，广东前指联合广东省新闻出版广电局、广东广播电视台一起拍摄的“一带一路”大型纪录片正式启动。该片已列入广东省新闻出版广电局重点文艺精品工程，将用鲜活的故事、独特的视角、动人的细节来打动读者，将“一带一路”这一国家宏大战略带进粤新两地普通老百姓的视野，引起两地观众的共鸣。广东前指还与新疆天雪文学院合作，邀请北京、乌鲁木齐等地作家到南疆地区采风，联合创作35万字反映援疆干部人才风采的纪实文学《吐漫河左岸》，以真实记录的手法，讲述广东援疆干部的故事。广东前指借助广东广播电视台常年播出电视剧《外地媳妇本地郎》的品牌效应，编写了4集以援疆为背景，反映喀什历史文化、风土人情、旅游资源的电视剧，大大扩大了喀什对外的影响，提升了喀什的知名度和美誉度。

三是挖掘民族特色，打造受援地文化新名片。为提高喀什文化核心竞争力，挖掘中国最西部城市的文化魅力，“十二五”期间，广东援疆前方指挥部大力打造了富有浓郁西域风情的阿凡提乐园项目。项目占地600亩，总建筑面积约18万平方米，分为文化商业广场、民族风情园等九大功能区，计划总投资6亿元，整体项目计划2015年建成投入使用。项目建成后可增加8000个就业岗位，将带动一大批延伸产业的发展。其中，阿迪力演艺中心及相应的园区道路、绿化、配套基础设施已于2014年7月按期完工并如期对外营业表演，成为南疆地区唯一的大型主题演艺中心，成为喀什地区一张文化和旅游的新名片。

四是加大“引进来”力度，深化粤新文化交流交往。近两年，广东省文化厅组织的文化志愿者赴新疆喀什地区开展“春雨工程”活动，给喀什地区人民带来了文化大餐。活动期间，广东文化志愿者深入喀什市、伽师县、疏附县等地，融合文化、志愿、边疆、少数民族四个元素，以“大舞台”“大讲堂”“大展台”为主要形式，举办了多场具有岭南特色的文艺演出，并邀请新疆少数民族艺术家同台献艺，体现多民族文化的融合。广东知名艺术家还给当地文艺骨干讲课，培训文艺人才。举办粤喀两地书法美术摄影作品联展，让广东与新疆两地书法家、美术家进行艺术的碰撞交流，给当地少数民族群众送上了丰盛的“岭南文化大餐”，丰富了边疆地区群众的精神文化生活。通过双向互动形式，搭建内地与边疆民族地区文化帮扶与交流平台，促进粤新两地文化交流和两省公共文化事业发展。

五是将南疆历史文化、自然风光等旅游文化资源大力向外推介。连续两年，广东援疆前方指挥部联合广东省旅游局、新疆自治区旅游局、喀什地区行署，大力推进“广东人游新疆”活动。2014年7月，向广东省50多家主要旅行社、40多家媒体推介了新疆、喀什地区旅游资源、旅游环境及旅游政策，掀起了了解新疆、深入新疆、到新疆去旅游的舆论热潮。2015年10月，广东“百团万人游喀什”活动在广州启动后，首团游客抵达南疆受到当地群众的热烈欢迎和热情款待，粤新两地媒体的追踪报道，也对外树立了喀什地区的美好形象。

二、宣传文化援疆过程中积累的经验及不足

通过近两年时间的宣传文化援疆工作，我们取得了一些令人振奋的成绩，初步达到了传播正能量、激发正能量的效果。主要经验如下：

一是在宣传文化援疆工作中，一定要立足现实，实事求是，注重实效。要将一个真实的、形象的、鲜活的、主流的南疆告诉全国人民，不要因个别的极端事件而影响当地社会稳定和长治久安这一大局。

□ 来自新疆喀什地区的近600名少数民族员工，在喀什开发区深圳产业园的思科拓展实业有限公司工作。图为工休时间，思科拓展实业有限公司员工们跳起了欢快的“麦西来甫”（2014年11月25日摄）（赵戈/摄）

二是要将援疆宣传报道与受援地对外形象传播结合起来。我们在拍摄援疆题材电视剧《外来媳妇本地郎》以及《南方》杂志、《南方都市报》进行集中宣传报道过程中，在展示广东援疆成果的同时，也将挖掘受援地旅游文化资源和反映当地风土人情作为宣传的重点，向外界讲述一些真实的故事，展示一个真实的区情。

三是妥善和正确处理民族题材、宗教题材的宣传报道，注重促进各民族群众之间的融合。既要尊重少数民族传统的生活、宗教习惯，也要旗帜鲜明地同“三股势力”作斗争，注重媒体扬善惩恶的宣传引导作用。第二轮对口援疆工作已经开展5年，我们也清醒认识到，援疆工作是一项政治性特别强、应长期坚持的工作，特别是宣传文化援疆领域还存在许多薄弱环节和不足。比如，过多地依靠后方单位“输血”式援助，而忽视帮助受援地文化传媒单位提高“造血”功能，受援地文化传媒单位功能单一；在文化援疆领域仍停留在走走看看的层面，而缺少好的文化产业援疆项目。

三、对对口宣传文化援疆工作的几点思考

一是将文化软实力建设列入对口援疆重点工作。经过几年的对口援疆，受援地在科教文卫硬件上有很大改善，但是在文化软实力方面严重滞后，造成很多硬件设备、设施闲置，没有发挥应有的作用。受援地高素质文化人才缺乏，存在援疆干部人才一旦离开，受援地面临人才空心化的风险。建议中央和自治区有关部门加大对文化软实力援疆方面的统筹力度，从顶层设计出发，将文化软实力援疆工作摆到更高的位置上来。

二是对受援地文化、传媒等产业发展进行科学谋划，加大文化、传媒单位对口支援力度。应该借鉴医疗卫生援疆、教育援疆的模式，加大对受援地文化、传媒产业援疆的支持力度。充分利用好后方有实力的文化传媒单位的力量，通过柔性人才对口支援的办法，加大对受援地的支援力度，让受援地单位在文化产业方面形成“造血”功能，让南疆优秀的文化资源在全国文化市场中占有一席之地。

三是出台相关优惠政策，吸引疆外有实力的文化、传媒企事业单位来疆兴建项目。南疆地区有十分丰富和独特的沙漠文化、西域歌舞文化、刀郎文化、杂技文化、兵团文化等资源，但长年得不到充分利用，建议自治区和兵团有关部门在土地、税收等方面出台相应优惠政策，吸引疆外有实力的文化产业集团赴疆设立影视城、游乐园、旅游景点等文化产业项目。

四是国家级文化宣传媒体单位应加大对南疆城市文化宣传包装力度。广东对口支援的喀什市和兵团三师图木舒克市，分别是具有浓厚西域特色文化和兵团屯垦特色文化的城市，但外界对南疆地区普遍存在恐慌心理，对像图木舒克市这样的城市的安全情况存在不必要的担心。应该强化祖国这片疆域在全国人民心中的记忆，吸引更多的人们关注南疆的发展。建议有关部门统筹国家级媒体文化单位，特别是在主流电视黄金时段加大对南疆城市旅游文化的包装推介力度。