在探索中砥砺前行——洛阳供电公司强化供电所综合管理侧记

_彭丽颖 韩善起

标准化供电所——伊川县平等供电所

6月11日，在孟津县小浪底镇刘庄村，由洛阳供电公司安质、营销、运维、农电部组成的联合督导组，对打麦用电设施进行了全面检查。这是该公司开展的9县“三夏”麦场供电服务工作现场督导检查的一个缩影。在市县一体化管理进程中，洛阳公司创新探索“统一牵头、专业为先、综合协同、齐抓共管”新模式，持续提升供电所综合管理水平。

“对标”管理 构建“4321”新模式

“我公司全面落实‘国家电网公司供电所同业对标工作指导意见’，结合自身实际，进一步细化、完善，提取了涵盖供电所主要业务的26项同业对标指标，将关键绩效指标和管理工作情况全部纳入评价体系，全面开展供电所的综合评价。”洛阳公司农电部主任宁奎说。

供电所是供电企业安全生产、营销服务等工作全面落实的基点。加强供电所管理，提升农电整体素质的关键，是树立良好企业形象的重要途径。洛阳公司探索实践供电所同业对标“4321”新思路，加强对供电所对标工作的综合管理和过程管控。

通过研究讨论和整合提炼，该公司确定供电所同业对标基本内容包涵安全生产、设备管理、营销管理、供电服务“四大专业”。完善对标组织管理、指标评价、管控考核“三大体系”，成立了以局领导班子为领导小组、各相关职能部室为管理小组、供电所为工作小组的组织管理体系；形成了26项关键性指标评价体系；在具体执行中，实行月度分析、季度考核评价并落实奖惩兑现的管控考核体系。

构建“业绩+管理”对标“两大板块”，业绩板块包括配电线路八级事件发生率、农村触电伤亡事故、生产人身伤亡事故、供电可靠率等因素，管理板块包括两票合格率、标准化作业指导卡、配电线路故障率、信访次数等内容。搭建对标同“一个平台”，让供电所在同一平台下开展现状分析、标杆选定、最佳实践、持续改进，以此推动各个供电所在管理上实现新突破，在指标上达到新水平，在发展上取得新业绩。

据介绍，在同业对标工作中，该公司栾川狮子庙、宜阳莲庄供电所荣获国家电网公司同业对标标杆单位称号。

“安全”管理 建立齐抓共管新模式

4月27日，洛阳公司检查组来到孟津县小浪底供电所，详细了解农电用工管理、配电管理及抢修业务开展情况，并就事故抢修、台区整改、两票办理、电费收缴、村邮站代收情况与农电用工进行交流。这是该公司对偃师、孟津、伊川县公司开展实地走访和座谈交流的一个缩影。

“要强化各专业部门农电安全管理责任，建立齐抓共管新模式，严格制定管理制度，强化现场管理，持续推动供电所安全管理升级。”洛阳供电公司农电部副主任冯辉说。

综合治理让供电所服务水平日益提升

洛阳供电公司按照“谁主管、谁负责，管业务必须管安全”的原则，严格落实各级安全生产责任制，强化现场管理，积极推进现场标准化作业，严抓现场安全措施落实，严肃查处各类违章现象，加强抢修和小型、分散作业现场的风险管控。加快农电用工职业化管理步伐，实施集中管理和派工单制度，杜绝单人作业，确保“两措”有效落实。编制“农电法制教育典型案例及题库”，开展“一月一县大讲堂”活动，进一步强化人员技能培训和素质提升，不断规范员工行为，有效防范人身伤害。

目前，根据农村季节性用电特点，该公司加强“三夏”麦收期间的供电保障服务，以“安全”管理为重点，突出市公司主管作用，加强业务部门专业管理，加深市公司对供电所管理的全延伸、全覆盖。严格规范临时用电管理，治理私拉乱扯现象，做到安全、规范供电。重点排查安全工器具、施工工器具存放地点是否符合规程要求，确保工器具在试验周期内使用，规范安全生产工器具领取使用管理。加大农村安全用电宣传，增强客户安全用电意识，及时消除安全隐患，确保“三杜绝一实现”。

“创新”管理 以“试点所”为突破口

“孟津常袋、栾川赤土店、伊川平等、汝阳大安4个供电所试点工作已经初见成效。目前，我们正大力推广试点供电所建设经验，在前期工作的基础上，计划今年再对23个供电所进行综合治理。”洛阳公司农电部主任宁奎说。

洛阳公司以供电所综合治理试点建设为突破口，按照专业化管理要求，通过提升供电所人员素质、加强基础管理、推进流程再造、深化台区治理、加大科技应用，加快支付宝、网上银行支付、村邮站等缴费方式的推广和覆盖，促进“三集五大”体系在供电所落地生根，实现专业化管理在供电所末端的融合，为河南电力探索出一个崭新、典型、优质、可持续的供电所规范化管理模式。

供电所技能比武

该公司重新修订供电所岗位职责、电价核定审批、抄核收管理、线损管理、业扩报装管理、临时用电管理、配电管理等核心业务的规章制度。全面推进电采系统建设应用，结合专业班组业务量，科学调整人员岗位，优化人员岗位设置。深化供电所专业化管理，打破线损“承包”管理模式，重新梳理营销业务和配电业务的界面，建立相互制约的业务流程新机制，重新打造了新的专业管理流程，达到了营销和配电管理的优化组合。加大中低压配网建设改造，常态化开展农村“低电压”治理。

洛阳公司通过创新建设“四项机制”，加快推进供电所综合治理试点工作。成立供电所综合治理工作小组，实行周报、月报和工作例会制度，建立了各相关部门协同会商、共同解决问题的工作协调机制。开展业务指导，帮助制定改进计划，明确整改期限，实行跟踪督办，建立了确保工作落实的督导检查机制。坚持市县所三级联动，建立“一对一”帮扶制度，构建了开展交流、解决问题的试点帮扶机制。制定供电所综合治理同业对标指标体系，定期开展指标评价与现场核查，利用工作简报和工作例会及时通报评价结果，建立了对标通报机制。

据介绍，该公司目前已实现试点供电所用户全采集、村邮站全覆盖，10千伏线损同比下降1.32个百分点，400伏线损同比下降1.75个百分点，售电均价同比增加0.035元/千瓦时，户均容量同比增加0.27千伏安/户。“乡镇供电所规范化管理创新与实践”课题获省公司管理创新成果二等奖。