适应新常态激发新活力

汤慧

摘要：信息技术不断发展，推动了信息化成果转化为平安建设能力。学院计算机专业的教师主动适应形势新变化，深入理解开展戒毒信息化建设的必要性。坚持以法治为引领，切实体现校所合作背景下学院计算机类专业技术教师服务司法行政行业的重要性。不断发挥他们在服务戒毒信息化建设中一立足行业，切实提供智力支撑；二服务行业，助推信息化工作进程；三提升行业，共育高素质复合型法治工作队伍的积极作用。

关键词：信息化建设；戒毒；信息技术

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）08-0028-02

1 开展戒毒信息化建设的必要性

习总书记明确提出戒毒工作是新时期司法行政工作的重点之一，要不断提高戒毒工作水平。要切实发挥司法行政戒毒职能作用，创新工作方式方法，不断提高戒治质量。吴爱英在全国司法行政戒毒工作会议上谈到，“现代信息技术的发展，已经成为促进经济社会发展的强大力量。谁率先拥有大数据、善于利用大数据，谁就能掌握主动、赢得未来。要加快建设戒毒工作信息平台，根据国家和司法部信息化建设要求，紧紧围绕戒毒管理工作发展目标，以需求为导向，以应用促发展，科学规划，统一规范，整体推进，努力实现与有关部门互联互通、资源共享。要加快信息化标准规范体系建设，抓好信息化软件开发应用工作，推进信息技术与戒毒工作业务的融合。要继续坚持信息化建设与场所建设同步规划、同步建设和使用，充分发挥信息化对戒毒管理工作的保障、支撑作用。”[1]

近年来，戒毒场所收治戒毒人数持续大幅上升，管理难度不断加大。吴爱英强调大力加强执法执业规范化建设，切实提升执法执业水平。要切实规范戒毒执法，健全戒毒人员教育矫治、管理、生活卫生、戒毒治疗等工作规程，健全完善执法标准和程序，不断提高戒毒工作执法水平。[2]

同时，湖南司法厅发文 “2014年全省司法行政工作要点”：在“2014年全省司法行政工作5类21方面81条工作要点”，中涉及的“强力推进信息化建设”的工作部署。如何深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，如何按照全省司法行政工作会议部署，进一步贯彻落实依法行政制度体系，全面提升司法行政工作的法治化水平。由此，贯彻“去功利性、树公益性”理念，全力推进戒毒康复社会化工作离不开信息化建设工作的支撑。

“棱镜门”事件充分暴露了中国网络空间的软肋，推进信息化和信息安全需要依靠本土力量。2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，既表明了网络信息安全目前面临的形势任务复杂和所处地位的重要，也标志着中国已把信息化和网络信息安全列入了国家发展的最高战略方向之一。网络安全与信息化建设对“中国梦”的顺利实现和中华民族的全面复兴，必将发挥出“保护伞”和“助推器”的巨大作用。

进入新世纪以来，随着司法行政职能的不断拓展和强化，诸如人民调解、社区矫正等工作都对司法行政系统的管理能力和服务能力提出了更高的要求和挑战。如何把干警从纷杂繁重的日常工作中解放出来，将有限的精力投入到更具创造性的工作中去，成了司法行政部门领导和警官院校苦苦思索寻求解决的难题。

2专技教师服务戒毒信息化建设的作用

在湖南省局“两大三性”理念的指引下，基于 “校所战略合作协议” 签订的前提，湘司警院与戒毒康复所14年立项10项横向课题研究，其中以一项计算机应用技术支撑戒毒康复所业务管理最为急迫，学院选派业务能力强、经验丰富、主攻司法信息安全的专技教师多次到康复所，进行课题前期准备、调研、论证等工作。所方简述今后戒毒康复所业务管理系统构建的大致蓝图，交待课题组研究的性质是基础课题、主攻方向是各业务管理子系统间业务流、数据流的逻辑关系等。课题组将从专业技术层面协同所内民警们共同建设，长期开展戒毒康复信息化工作。学院计算机类专业技术教师在服务戒毒信息化建设中有如下作用。

2.1 立足行业 切实提供智力支撑

在前期扎实、全面的调研基础上，专技教师和所内民警组成课题组。研究重心是基于“六法并行”综合戒治体系，如何实现业务流和信息流高度融合，如何在理论进行论证，基本实现表述简洁明确、操作具备可行性、整理并形成文字性描述材料提交戒毒康复所。本课题的结题成果将直接服务于白泥湖戒毒康复所信息化建设顶层设计。在校所的通力合作框架下，有利于顶层设计强调设计对象内部要素之间围绕核心理念和顶层目标所形成的关联、匹配与有机衔接，有着“指挥棒”的功能。原则上、技术上保障戒毒康复所信息化建设顶层设计成果应是可实施、可操作的。

同时，拟按一年一课题的形式，阶梯式协胁戒毒康复所完成信息化建设论证→启动建设→定型维护，计划连续三年切实向戒毒康复所信息化建设提供智力支撑。暂定一完成智能戒毒康复的顶层设计和争取部、厅、局三级在政策、经费、人员等基础工作支持；二启动建设，按顶层设计，有步骤、有计划、积极稳妥的推进信息化建设；三定型，基本实现建设成果体系的功能效果，从入所到脱毒、康复、回归、后期照管的各个环节实现全流程网上操作，规范工作内容和执法程序，分解了审批权力，强化业务考评、监督制约。在应用上的常态化、长效化，并常建常新，不断完善。

2.2 服务行业 助推信息化工作进程

课题组在有能力、有时间的情况下，拟积极响应戒毒康复所顺应司法行政工作信息化、现代化要求，大力推动对内、对外网络公开、触摸屏公示等信息化建设工作。如：

一拟服务所信息化建设的规格、经费投入等基础性建设问题。13年11月1日发文：“提到湖南省司法厅信息化建设一期工程建设方案已经编制完成，建设投资约2100万元”（索引号：430S00011/2013-92821）。

二拟服务所业务管理系统与厅局信息化的接口、设备选型等问题。14年2月26日发文 “2014年全省司法行政工作要点”：“2014年全省司法行政工作5类21方面81条工作要点，中的‘强力推进信息化建设工作”（索引号：430S00011/2014-02232）。

三拟服务所业务管理系统与厅局信息化后台数据字典的一致性、通用性问题。14年7月31日发文 “2014年湖南省司法行政机关依法行政工作要点”：四是落实规范性文件“三统一”等制度中“做好信息化建设过程中的规范性文件”（索引号：430S00/2014-91838）等戒毒康复所委托、交办课题组，并协助戒毒康复所信息化建设办公小组共同完成部、厅、局下达的紧急性、临时性、基础性的工作。

2.3 提升行业 共育高素质复合型队伍

提升戒毒信息化建设实效，人才是基础。适应新常态，激发新活力努力推进校所合作工作谋求新发展。“立足警字凝特色，对接行业求发展。”始终是我院坚持的办学思路。学院专业、课程、教学模式和教材改革，始终与行业需求相对接。学院专技教师只有坚持“对接岗位、贴近实战、追求实效”的原则，直面司法行政信息化建设的热（难）点，面对不断出现的信息技术难题，不断解决问题它，积累宝贵经验，实战素材入课堂，才能提高教学服务水平。深化教学改革，更新教学内容、优化实训教学、校所共育高素质复合型队伍，可持续的提升行业服务社会的能力。

3 结束语

2015年，既是“十二五”收官之年，又是“十三五”谋篇布局之年，也是戒毒信息化建设工作攻坚克难之年。推动工作手段向善于运用信息化手段转变，提高政法工作现代化水平。党的十八届四中全会绘制了加快法治中国建设步伐的蓝图，全国、全省教育工作会议奏响了加快推进职业教育的时代旋律，校所合作背景下专技教师服务戒毒信息化建设的作用更为突出。坚持信息化引领，构建纵向贯通、横向集成、共享同用的平安建设信息化综合平台，推动了信息化成果转化为平安建设能力。昭示着在新的一年里，专技教师肩上服务行业的担子加重。面对重大机遇和有利条件，让我们对完成2015年信息化工作任务充满希望、信心和激情。

参考文献：

[1]http：//www.moj.gov.cn/index/content/2014-10/13/content_5795711.htm？node=7338.

[2]http：//www.moj.gov.cn/index/content/2015-01/27/content_5944069.htm？node=7343.