抓住“关键少数”践行“三严三实”

邢久强　许海　宋丽群

中央部署开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展深化，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。这次“三严三实”专题教育，是清除思想灰尘、匡正干部行为、净化政治生态的过程，就是通过给县处级以上领导干部确立政治标杆、思想标杆、行为标杆，从而使全体党员干部的思想行为有所遵循，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出明确的、更高的要求。可以说，抓住领导干部这个“关键少数”践行“三严三实”，对于进一步推进党的作风建设、落实全面从严治党要求、从根本上优化政治生态，意义重大。

抓住“关键少数”践行“三严三实”，把准推进作风建设的命脉

党的十八大以来，我们党采取有力举措深入整治“四风”，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善、呈现出新的气象。但“四风”还没有根除，还不同程度地存在要求不严、作风不实的问题，这是当前作风建设亟待解决的突出问题。提出“三严三实”，开展“三严三实”专题教育，着力解决“不严不实”问题，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键。

“三严三实”，即严以修身，严以用权，严以律己；谋事要实，做人要实，创业要实。“三严三实”要求，着力点就在一个“严”字、一个“实”字。离开了这个“严”字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力；离开了这个“实”字，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是对党员干部的新要求，是作风建设的新标尺，是在新的历史条件下引领党员干部讲党性、重品行、作表率的价值标准。

“三严三实”彰显着共产党人的高尚政治品格和优良作风，作为关键少数的领导干部，更应该自觉践行，把它发扬光大。作为领导干部，在修身做人上应该有更高的标准和要求、更高的觉悟和境界，按照“三严三实”要求加强党性锻炼和自身修养，锻造过硬的思想品格，展现共产党人的人格力量。中国革命、建设和改革的历史进程中，一代又一代“关键少数”人践行着“严”和“实”的要求，涌现出焦裕禄等一批先进人物。焦裕禄任何时候不搞特殊化，谷文昌大事小情想到群众心底里，杨善洲尽心竭力为群众干实事办好事，沈浩始终严格要求自己。这些榜样的力量是无穷的，在他们的身上集中体现了共产党“关键少数”领导干部的价值追求和政治品格。

从理论的层面来看，政治活动作为复杂的系统结构，必然符合系统科学的一般规律和特点。在系统科学中，系统具有协同性，整体由部分组成，但整体大于部分之和。同时，系统成分具有层次性，在组成系统的要素中，一般要素与重点要素发挥不同的作用，在系统功能发挥中居于不同的层级，重点要素尤其是关键要素发挥举足轻重的作用，对整个系统功能具有重要影响。《管子》上说：“观国者观君，观军者观将。”关键少数，正是指影响系统功能的关键因素，在系统中数量少但作用大，在引领系统发展上具有明显优势。从根本上说，作风建设的核心是领导干部的作风问题，从严治党的关键是领导干部的治理问题，领导干部的工作作风，对党风政风乃至整个社会风气都具有潜移默化、不可低估的重要影响。以县处级以上领导干部为重点开展三严三实教育，不仅符合系统的规律性要求，也是马克思主义善于抓主要矛盾、区分特殊与一般、把握重点与非重点等方法论思想的生动运用。正是在这个意义上说，抓住“关键少数”践行“三严三实”是推进作风建设和全面从严治党的关键。

抓住“关键少数”践行“三严三实”，把握落实全面从严治党要求的战略抓手

习近平总书记在十八届四中全会上谈到全面依法治国时特别强调，要想真正做到全面依法治国，必须抓住“关键少数”。“关键少数”是什么？就是我们的党员领导干部。全面从严治党，同样也要抓住“关键少数”。这个“关键少数”是什么？就是我们县处级以上的党员领导干部。这次“三严三实”专题教育，就是紧紧抓住党员干部这个关键少数来进行从严治党，给县处级以上党员领导干部确立政治标杆、思想标杆、行为标杆，这个标杆就是“三严三实”。所以说，抓住“关键少数”践行“三严三实”是当前严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实“四个全面”战略布局，特别是落实全面从严治党的重要战略抓手。

从现实层面来看，在我国权力构成体系中，各级领导干部是重要组成部分，作为掌握公权力的特殊政治群体，领导干部是党执政的骨干和中坚力量。领导干部人数虽少，但位置重要，责任重大。在实践工作中，领导干部是中央各项路线、方针、政策的贯彻落实者和执行推进者，在国家与社会管理工作系统中处于重要地位。他们既要落实各项政策，对上级负责，也要带动引领广大干部群众，对下级负责，其作用发挥对于系统整体的顺利运行意义重大。

领导干部与老百姓的区别，就在一个“权”字上。对各级领导干部来说，能否正确为官用权是最经常、最现实的考验。按照“三严三实”要求为官用权，重要的是解决好如何看待权力、如何用好权力的问题，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。每一名领导干部要做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，决不能把公共权力异化为牟取私利的工具。落实全面从严治党，就要把“三严三实”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各方面，进一步夯实党的执政基础，不断提高党的执政水平。特别是把“三严三实”要求贯彻到干部队伍建设之中，打造一支“三严三实”干部队伍。

坚持正确选人用人导向，要把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准，让那些修身严、用权严、律己严，谋事实、创业实、做人实的干部干事有舞台、工作有位子，不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，不让脚踏实地的好干部吃亏，彰显选人用人的好风气。教育培养干部，要把“三严三实”作为重要内容，考核评价干部，要把“三严三实”作为重要依据，监督管理干部也要很好地体现“三严三实”要求。要加强对党政主要领导干部和重点部门、关键岗位干部的管理监督，让他们时刻做到心存敬畏、谨慎用权，既干事又干净，防止个人不检点带坏一批干部。

所以，抓住领导干部这个“关键少数”，以其充满“正能量”的积极行动落实中央“三严三实”要求，并使之化为广大干部群众的工作习惯，对于全面推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。

抓住“关键少数”践行“三严三实”，掌握优化政治生态的钥匙

习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调，解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好的从政环境，也就是培育一个好的政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。营造良好政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。现在，我们党带领人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。面对矛盾风险给党治国理政带来的新考验，面对形势发展变化给党的建设提出的新要求，迫切需要通过营造良好政治生态，更好激发全党创造活力，提振干部群众精气神，凝聚实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央制定实施八项规定，部署开展党的群众路线教育实践活动，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，政治生态得到明显改善。同时也应清醒看到，形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰还有一定市场，用人之风不正、家风家教不严、社会交往不净、同志关系不纯等问题有待进一步纠正，反腐败斗争形势依然严峻复杂，作风问题时有反弹、顶风违规违纪时有发生。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响党员干部的价值取向和为政行为。营造良好政治生态是全面从严治党的题中应有之义，要坚持重在建设、立破并举，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为推进“四个全面”战略布局凝聚强大正能量。

古人说：“与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣。与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭，亦与之化矣。丹之所藏者赤，漆之所藏者黑，是以君子必慎其所处者焉。”在环境与人的关系中，人创造环境，环境也影响人，环境作为宏观外在条件，对人形成基本制约。近朱者赤，近墨者黑。君子“慎其所处”，需要良好的外部环境条件。营造良好从政环境，优化政治生态，需要从多方面持续努力，贯彻落实“三严三实”就是一个基本要求。把“三严三实”要求贯彻到营造良好从政环境之中。要努力形成严肃认真的党内政治生活环境和风清气正的工作环境，坚持讲原则、讲认真、讲实效，鼓励和倡导同志之间相互信任、平等相待、坦诚相见，政治原则上互相坚守、实际工作上互相支持、日常生活上互相关心。

各级领导干部是营造良好政治生态的“关键少数”，营造良好政治生态就要从领导干部抓好。对政治生态出现的问题，可能有这样那样的客观因素，但根本上还要从领导干部身上找原因。领导干部作为“关键少数”，在落实“三严三实”要求、优化政治生态的进程中发挥关键作用。领导干部要增强责任担当意识，立足实际，讲求实效，对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，既防止为官不为，又防止为官乱为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

“村看村，户看户；群众看党员，党员看干部。”在实际工作中，领导干部责任大，担子重，其示范和带头作用十分明显，一举一动都是社会关注的对象。尤其是领导干部和广大群众往往处于同一个工作环境中，“子率以正，孰敢不正”，上行下效，对身边的人有重要影响。所以，在营造良好政治生态上，各级领导干部都应有高度的自觉，都要坚持以身作则、身先士卒、尽到责任、做出表率，以信念、人格、实干立身，坚守共产党人的政治理想和精神家园，带头践行社会主义核心价值观，敢于担当、积极作为，坚守正道、弘扬正气，以自己的模范行为带动形成风清气正的政治生态。

建设良好政治生态，“人人是环境，个个是生态”。领导干部要认真履行作为“关键少数”的责任和义务，积极发挥典型引领作用，促使每个党员干部在思想上、作风上、精神上进一步强起来，为实现政治生态“山清水秀”营造良好的社会气候和土壤环境，贡献自己的力量。

（作者单位：中共北京市委前线杂志社）

责任编辑：沈 聪