加强党建让我们尝到了甜头

高斌

前不久，跟随市委学习型党组织建设调研组，去瑞华会计师事务所调研，刚走进其位于西四环中路的总部大厅，就被四周摆放的几十幅足有一人高的党的群众路线教育实践活动实施方案、党建工作活动宣传板所震撼。尽管早就听说瑞华作为“两新”组织的代表，近年来党建工作抓得很有特色，但若不是亲眼目睹，还是很难想象其在营造党建工作氛围上就如此大手笔。瑞华究竟是如何有效开展党建工作的呢？让记者带你走进瑞华看个究竟。

为什么会有如此大手笔——党建工作是满足员工政治进步和情感诉求的基础

众所周知，会计师事务所是以合伙人为主体的市场经济主体，事务所党组织能否有效开展工作、发挥作用，关键要看能否取得合伙人和管理层的重视和支持。谈到瑞华为什么会如此重视党建工作，瑞华党委书记、首席合伙人杨剑涛可谓滔滔不绝：“先不说在这个行业加强党建工作对整个社会的影响，单从我们所的角度看，党建工作是满足员工政治进步和情感诉求的基础。我国很多的会计师事务所脱胎于各级政府部门，很多合伙人和员工以前都是政府工作人员，受党的教育和熏陶多年，对党有感情，加强党建是很多合伙人和员工的政治追求和情感需求。事务所如果没有党组织，我们的党员难以在情感上有归属感，像个流浪儿，别人也会觉得我们不是正规军。”基于此，瑞华的合伙人在加强党建工作、支持党建工作上形成了高度的一致：一是将加强党建工作写入《合伙协议》，这在注册会计师行业，是一个先例。二是各级党组织都很好地坚持了合伙人与党组织书记一肩挑。在11名党委委员中，有10名是合伙人或高管，4名是管委会委员。在60个党支部中，有38个书记是由合伙人担任的。三是在工作开展中，对党建工作与业务工作做到了很好的结合，党委会和管委会经常召开联席会议，共同通报情况，沟通问题，研究工作，将党务和业务统一部署，协同推进。

如何抓党建——党小组建在项目上+“四联”工作法

在注册会计师行业这样的两新组织中加强党建工作，面临着基础差、底子薄的制约，同时还在多方面受到注册会计师行业固有特点的影响。事务所经常需要执业人员长期在外地出差，流动性大，难以聚齐开会，如何保证执业人员在出差期间按时参加党组织活动，如何通过党的建设促进业务质量提升，是事务所面临的一大挑战。

瑞华根据新社会组织的特点，着眼于破解“活动开展难”的行业难题，率先在北京开展了“党小组建在项目上”试点，要求外勤时间超过3个月的重点项目建立临时党小组，安排党员注册会计师担任项目经理并兼任党小组组长，保密性强的项目组成员中的党员比例不得少于20%。项目组执业时，党员佩戴党徽，自觉接受员工和客户监督。项目党小组组长对项目组成员的思想政治工作、技术业务、廉洁自律、爱岗敬业、执业规范和遵章守纪负责，将党建工作与业务开展有机结合了起来。

周慧艳是合伙人之一，在瑞华入的党。她说：“一次，所里派我参与了一項行政事业单位经费预算评审项目，由于项目在外地，时间紧任务重，业务团队成立了临时党小组，党小组长带头攻坚克难，加班加点，不仅保证了评审项目的顺利完成，还为委托方节约财政资金近3000万元。我是被党小组成员过硬的工作作风所感动，在项目执行过程中向党组织提交了入党申请书。”

党小组建在项目上的做法促进了瑞华北京地区的业务发展，这一试点经验，让瑞华尝到了甜头，也认识到党小组建在项目上是加强党建工作，发挥党组织和党员作用的“金钥匙”。

试点取得成效后，瑞华党委总结试点经验，完善工作机制，及时制订了《项目临时党小组管理办法》，在全所范围内推广了项目党小组的做法。《办法》要求对“中央企业、大型企业集团、上市公司、政府相关部门及委托方要求建立党小组的大型审计项目，成立项目临时党小组”，并对项目党小组的构成、组长选配和党小组成员的职责等进行了明确规定。

为充分发挥党小组作用，瑞华在推广“党小组建在项目上”时，将项目党小组建设与党员“五带头”公开承诺活动结合起来，推动“党小组建在项目上”与创先争优、业务开展和做大做强有机结合。同时，瑞华以党员作用发挥引领诚信建设，实施了“共产党员诚信建设责任区”活动，将党建工作与诚信文化结合起来，按照“分所领导联系部门负责人、党员联系非党执业注师”的要求，将全所执业人员划分为60个“诚信建设责任区”，促进了事务所及社会诚信建设。此外，瑞华还鼓励项目党小组积极参与事务所建设，将制度建设前移到“项目党小组”征询意见，健全和完善财务市场、质量控制、人力资源、信息管理等为基本制度的管理制度体系。

为调动党小组长工作积极性，瑞华进一步拓宽了将党小组长培养成为项目经理、部门经理、授薪合伙人、业务合伙人的晋升机制，鼓励他们成为党务、业务双面手，并将党小组、党小组组长纳入“先进党组织”、“优秀党务工作者”表彰序列，调动了他们的工作积极性，激发了他们的工作荣誉感。

项目党小组作为业务团队出差在外时组成的临时党小组，是与具体的项目安排密切相关的，不同的项目参与的人员不同，党小组的构成也不同。为此，瑞华统筹考虑部门党小组相对固定与项目党小组相对灵活的特点，将部门党小组与项目党小组按照矩阵管理的模式，纵横结合，有机衔接。目前，全所以合伙人业务团队为单元建立部门党小组，大型项目、重点项目均成立了项目党小组，部门党小组和项目党小组作用发挥相得益彰。

在矩阵管理中，部门党小组人员由合伙人业务团队所有党员组成，项目党小组由项目组党员组成，项目组党员在项目工作期间，接受项目党小组领导，同时还要接受部门党小组的领导和监督，项目党小组长在项目结束后，需要将项目党小组党员的工作情况向部门党小组报告，纳入党员考核。同时，为了加强党员管理，提高党建工作信息化水平，瑞华还在管理信息系统中建立了党建工作模块，党员发展、组织关系接转、党费收缴、三会一课等实现了管理的信息化。

杨剑涛说：“项目党小组组长的一言一行都对项目组成员产生影响。我们要通过党员的示范引领，影响其他成员，从而保证每一个项目的完成质量。部门党小组和项目党小组纵横结合、矩阵管理的工作模式，有效激发了党员创先争优的积极性和创造性，保证了业务项目优质、高效开展。”

杨剑涛介绍，在党建工作中，瑞华根据事务所特点提炼出了党小组建在项目上、坚持合伙人与党组织书记一肩挑、党务工作与业务工作两手抓等工作方式，并概括成“四联”工作法，即在事务所开展党建工作和业务活动时，最大限度地实现管理层与党组织的有机融合，通过联席会议加强工作研究，通过联动执业确保业务质量，通过联系人才加强人才培养，通过信息联网提升党建水平。这些都是瑞华在实践中总结提炼出来的鲜活经验。

党建工作带来了什么——内强素质，外树形象，扩大了品牌影响力

谈到开展党建工作的好处，杨剑涛由衷地说：“尽管我们重视党建工作，是基于对政治的信仰和情感的诉求，但从工作的角度看，党建确实给我们带来了实实在在的好处，可谓是内强素质，外树形象，既促进了我们内部优化治理，又提升了我们的发展后劲，扩大了瑞华在行业的品牌影响力。”

归纳起来，开展党建工作，给瑞华带来的好处，主要体现在四个方面。

一是桥梁作用。因为党建工作出彩，这几年，从中央到地方，各级领导、各个方面的领导纷纷到注册会计师行业和瑞华调研、指导工作，瑞华也通过工作简报、工作汇报、参加中央和市委的座谈会等多种形式，向各级领导和部门汇报发展情况，传递行业呼声，最大限度地争取外界的了解和支持。党建工作为瑞华与政府各部门之间架起了沟通的桥梁，扩大了瑞华在行业及行业以外的影响。

二是优化环境。随着政府部门对注册会计师行业和瑞华了解的深入，行业的发展环境变得越来越优越。近几年，从国办到财政部，再到中注协，各级部门都出台了支持注册会计师行业发展的政策措施。同时，各级党组织在领导、指导、支持会计师事务所开展党建工作时，深入践行群众路线，听取事务所的意见建议，为事务所的发展解决实际问题，扫除了发展道路上的一个又一个困难，为整个行业的发展营造了良好的环境。

三是强化品牌。党建工作是事务所加强品牌建设的重要手段。会计师事务所是专业服务机构，在加强品牌建设时，需要面对委托方和主管部门两个主要对象，在他们的内心建立信任。加强党建工作，相当于是用党的权威和信用为瑞华作背书，可以提高瑞华的信誉度，起到了很好的强化品牌作用。特别是在服务很多关系到国计民生的军工企业、保密型单位时，这些单位对项目组的人员构成，有着很高的要求，有的明确提出要派党员担任项目组长。出色的党建工作，为开展此类业务提供了保障。

四是文化建设。党建工作是促进事务所合伙文化建设的重要途径。党建工作与事务所的合伙文化建设具有天然的一致性，党性教育与诚信建设一脉相承，通过党建工作强化了瑞华的团队文化建设。

在党建工作的促进下，瑞华的发展成效明显。目前，瑞华是我国最大的民族品牌会计师事务所，连续两年超越两家国际所，打破了注册会计师行业排名的原有格局，现有员工超过10000人，注册会计师2400人，合伙人323人，在全国设有40家分支机构，服务国务院国资委管理的中央企业客户43家，占中央企业总数（112家）的比例为38.4%；服务上市公司客户354家，占上市公司总数（2629家）的比例为13.5%；服务“新三板”客户166家，占新三板企业总数（1510家）的11%，在维护经济秩序、服务国家建设等方面，发挥了积极作用。

最后，杨剑涛还谈到，在具体工作实践中，行业党建工作还面临着一些问题亟待解决，如党建管理体制有待理顺、党的組织关系实行属地管理与事务所在全国设有分所实行一体化管理的现状不吻合、会计师事务所入党名额较少员工入党的积极性受到挫伤等，建议对瑞华这样的全国设有分所的大所，对其党组织实行“条块结合、以条为主”的管理体制，分所党组织同时接受所党委和当地注协党委的领导，以所党委的领导为主；对于新社会组织，希望能多给一些入党名额，鼓励、吸收更多的优秀分子加入党组织。

握别杨剑涛之后，我的脑海里浮现出一组词汇：坚定、务实、创新、胸怀、担当。或许，这五个词能够大体勾勒出杨剑涛及他所带领的瑞华人，对党忠诚的坚定信念、党建促发展的务实作风、大胆求索的创新精神以及胸怀大爱、敢于担当的社会责任感。