广西玉林市农村居民食品安全满意度及影响因素研究

黄宗敏 ，胡振 ，罗红叶 ，韦波 ，冯启明

1.广西医科大学卫生事业管理系，广西南宁 530021；2.广西壮族自治区食品药品监督管理局，广西南宁 530021

食品安全问题是一个重大民生问题。公众作为食品安全管理过程的最终目标指向，其对食品安全监管工作认可不认可，支不支持，满不满意，是检验食品安全工作成败的试金石[1]。一些地方政府已把公众满意度作为食品安全工作评价的重要组成部分[2]。随着经济社会发展，食品安全问题正在向农村地区蔓延，形势严峻。如何充分发挥农村居民对食品安全的监管和评估作用，实现食品安全社会共治显得尤为重要。该研究对广西玉林市农村居民食品安全满意程度及其影响因素进行了分析，旨在通过农村居民食品安全满意度发现问题和提出对策，为提升农村地区食品安全监管能力，改善食品安全现状提供参考。

1 对象与方法

1.1 研究对象

选取广西玉林市陆川县和容县作为样本县，按照经济状况的好、中、差，每个样本县分别随机抽取3个乡镇作为样本乡镇。按照人口数量多少，每个样本乡镇分别随机抽取3个行政村作为样本村。按照户口登记簿的顺序，每个样本村单纯随机抽取调查50户半年内常住住户，每户只选取一名调查对象进行调查。

1.2 调查方法与调查内容

调查采用自编问卷，由经统一培训的调查员通过入户面对面调查的方式进行。调查时间：2014年1月。调查内容包括：一般情况，食品安全认知情况、食品安全满意度。实际完成806份问卷，剔除无效问卷，最终完成786份有效问卷，有效率为87.3%。

1.3 统计方法

通过Epidata 3.1软件建立数据库录入资料和质量控制。采用SPSS16.0统计软件进行描述性分析，应用有序多分类Logistic回归对玉林市农村居民食品安全满意度影响因素进行分析。

2 结果

2.1 基本情况

此次调查有效问卷共786份。其中，男性占37.8%，女性占62.72%；文化程度小学及以下水平占25.83%，初中水平占51.65%，大专及以上水平仅占5.22%。农民，农民工占49.64%，无业及其他占23.03%。家庭年收入在1万元以下的占53.18%，1万～3万元的占36.90%，3万元以上仅占5.09%；年龄分布在16～86岁之间，平均年龄为38.1岁。

2.2 对食品安全的认识分析

通过调查发现农村居民认为：农村食品市场存在最严重的问题依次是假冒伪劣产品多（45.93%）、过期变质（28.88%）、三无产品多（24.55%）；最担忧的环节依次是食品生产加工环节（62.09%），食品流通环节（28.02%），餐饮环节（21.88%）和种植养殖环节（21.63%）；农村食品安全的担忧主要源于媒体宣传（64.76%）、亲朋好友交流（34.35%）、有不安全食品经历（18.96%）、无法获取准确食品安全信息（17.81%）和无证食品生产经营较多（17.30%）；食品安全知识获取的主要途径依次是媒体宣传（79.64%）、监管部门宣传（20.10%）、包装说明和标识（18.07%）、他人介绍（17.81%）和网络（17.18%），详见表1。

表1广西玉林市农村居民食品安全的认识情况（n=786）

2.3 食品安全满意度及影响因素分析

为了解农村居民食品安全满意度的影响因素，将五级评分归类为二级评分，即满意（包括满意和比较满意）和不满意（包括一般，不太满意和不满意）。根据以上归类，被调查者中对食品安全现状感到“满意”和“不满意”各占47.46%和52.54%。

以食品安全满意度为因变量，把性别、年龄、文化程度、职业、家庭年收入、食品安全关注程度、假冒伪劣产品识别的能力、食品安全法的知晓情况、不安全食品经历、食品安全工作的认识、食品药品体制改革的知晓、无证无照现象的认识、食品违法打击力度、监管部门发布信息的可靠性、投诉举报渠道畅通度、食品安全宣传力度，乡镇监管所的设立共17个因素作为自变量，分别进行单因素分析（χ2检验）。结果显示年龄（χ2=11.771,P=0.008）、食品安全关注程度(χ2=4.505,P=0.034)、假冒伪劣产品识别的能力(χ2=9.504,P=0.002)、食品安全法的知晓情况(χ2=7.179,P=0.007)、不安全食品经历(χ2=43.340,P=0.000)、食品安全工作的认识(χ2=80.812,P=0.000)、食品药品体制改革的知晓（χ2=13.248，P=0.000）、无证无照现象的认识(χ2=7.558,P=0.023)、食品违法打击力度(χ2=31.361,P=0.000)、监管部门发布信息的可靠性(χ2=54.925,P=0.000)、投诉举报渠道畅通度(χ2=31.500,P=0.000)、食品安全宣传力度(χ2=49.127,P=0.000),乡镇监管所的设立（χ2=48.977,P=0.000）共具13个因素有统计学意义。

表2广西玉林市农村居民食品安全满意度多因素分析变量

把单因素分析中有统计学意义的13个自变量纳入二分类logistic回归模型分析，结果显示食品安全工作的认识，食品药品体制改革知晓情况，无证无照食品现象的认知，监管部门发布信息的可靠性，食品安全宣传力度和乡镇监管所的设立共6个因素有统计学意义，详见表2。

3 讨论

研究显示，广西玉林市农村居民对当地食品安全关注度高，但食品安全的评价一般。不到一半的农村居民（47.46%）对食品安全现状感到满意，其中“不太满意”和“很不满意”占32.31%，稍微低于《中国食品安全发展报告2014》发布的47.88%[3]。这可能是因为广西玉林市是西部欠发达城市，常住人口主要以文化程度低、收入低的中青年农民或农民工为主，对食品安全的认识总体低于全国水平，对于食品安全的评价相对理性乐观。

广西玉林市农村居民普遍认为本地区食品安全形势严峻，主要表现为假冒伪劣产品多、过期变质产品多、三无产品普遍，生产加工环节成为居民最担忧环节。一方面是因为农村地域广阔,点多面广，农村执法力量薄弱,食品安全监管缺位[4]。另一方面是农村地区食品生产经营不规范。农村地区由于食品生产加工准入门槛不高，资金投入小，技术含量低，表现为多、小、散、乱的特点，经营分散，流动性强[5]，容易形成监管真空，使得农村居民对当地的食品安全现状产生担忧，这也是农村居民食品安全满意度偏低的重要原因。

广西农村居民食品安全满意度多因素分析结果显示，食品安全满意度没有明显的人口学层次分布特征，主要受食品监管部门的工作影响。其中食品安全工作的认知，食品药品体制改革的知晓，监管部门发布信息的可靠性，食品安全宣传力度，乡镇监管所的设立对食品满意度的评价均有统计学意义。结果显示，认为食品安全工作得到加强，知晓食品药品体制改革，认为监管部门发布的信息可靠，食品安全宣传力度大和应设立乡镇食品药品监管所的居民满意度要更高些。同时结果还表明，对无证无照食品现象认知越高，食品满意度要偏低一些。

因此要提高广西农村居民食品安全的满意度，食品监管部门要加大工作力度。①加大食品安全监管力度，整顿基层食品市场。加快完善乡镇食品药品监管所的建设，充分发挥其食品安全监管的网底作用。农村地区食品监管要抓重点，治理措施要常态化，不可过分依赖专项整治和重点治理[6]。对于农村居民最常遇到的食品过期变质、三无产品、假冒伪劣产品多的问题要着力解决，对于小摊贩、小作坊做好基本的备案工作，创造良好的消费环境。②要充分发挥农村协管员的作用，利用三级公共卫生网络和基层医疗机构的前哨作用[7]，完成农村地区形成食品安全监管的网络建设，解决农村地区监管薄弱的问题。③及时公布权威的食品安全信息，为老百姓提供可靠消息，合理消费，减少不安全食品经历的发生，同时避免受媒体宣传的误导。④加大食品安全宣传力度。鉴于农村居民在获取食品安全信息的途径主要源于媒体宣传，对居民需要的安全饮食，法律法规等知识要重点宣传。除了传统的发宣传资料、开讲座等健康教育方式，可采取一些形式新颖，内容丰富，符合居民需要的方式。一方面可充分利用电视公益广告，手机短信平台等及时发布监测动态等食品安全信息；另一方面注重对新兴媒体的应用。可通过微信、官方微博等方式，进一步加大农村地区的食品安全宣传覆盖范围，帮助农村居民提高自身的食品安全素养，为社会性预防和监督运行奠定良好的公众基础[8]，实现群防群控，食品安全社会格局，最终提高农村居民的食品安全监管满意度。

[1]徐景和.食品安全综合监督探索研究[M].北京：中国医药科技出版社，2009.

[2]张旭燕,陈如程,秦秋艳等.公众视角的食品安全监管研究进展[J].中国农村卫生事业管理,2014,34（2）：144-146.

[3]吴林海.中国食品安全发展报告2014[M].北京：北京大学出报社，2014.

[4]李梅,董华强，何广祥，等.佛山农村居民食品安全意识调查分析[J].中国农村卫生事业管理,2011,31（10）：1047-1049.

[5]史海根.当前农村食品卫生现状、原因与监管对策探讨[J].中国食品卫生杂志,2007,19（5）：444-445.

[6]杨新登,颜成诚.我国食品安全监管问题研究[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2009,95（1）:36-38.

[7]秦秋艳，李宇阳，张静.2010-2012年杭州市食品安全公众满意度状况及影响因素[J].中国公共卫生管理，2014,30（5）：625-641.

[8]峗怡,贺加.食品安全的社会性预防监督机制研究—以公众健康素养促进为视角[J].中国社会医学杂志,2011,28（6）：370-371.