经略海上丝路

广东茂名博贺港。广东是海上“丝绸之路”的最早发祥地。

可能是中国首个真正意义上全球战略的“一带一路”战略，从对外提出构想到出台国家规划，不过短短一年半时间。对于一个预期管用8～10年的中期对外大战略来说，一切才刚刚开始。

对比丝绸之路经济带上若干大交通项目的漫长周期，21世纪海上丝绸之路（“海丝”）的建设虽然也有梯度推进的必要，但海洋无远弗届的特征让经略“海丝”可以蛙跳式前进，择优“登陆”，从而纲举目张，赢得早期“收获”。

就国内而言，“海丝”连接的是中国财富聚集区和国际交通命脉，在新的全方位开放格局中丝毫没有被边缘化的理由。除了沿海几个重点省份，北到大连、南到三亚的一系列沿海城市也是“海丝”建设的主体。因为要因地制宜，在协调基础上对外竞争，各地的参与程度不同很正常。每个重点港口都需要广阔的经济腹地，所以实际上不存在某个地方列不列进国家规划的问题。

作为对外大战略，“海丝”不能不讲政治。中国近一年来主动调整南海策略，强化与东盟国家关系，南海谅不会成为“海丝”的七寸。但东南亚一些土著族群的恐华心态，需要中国以更大的善意和克制去化解。往远了说，在孟加拉国、斯里兰卡、吉布提、以色列等国对华“合作”的背景下，印度不具备成为“海丝”路径上“帝国阻挠”的条件，节点性的希腊比雷埃夫斯港也不可能成为闭合“海丝”的阀门。但不同于中巴经济走廊，相对复杂的中印缅孟经济走廊要想连通“一带”与“一路”，仍面临重重关隘。

经略“海丝”，也不能只讲政治不讲经济，要注重海运网络的效益，利用国际机制分摊金融风险，防止贪官黑箱操作，避免重蹈郑和下西洋导致国库空虚、文武百官反对的覆辙。

显然，海上新丝路倡议，拓展了中国关于“邻国”的内涵和外延，但当中国开始将地缘经济影响力转化为地缘政治影响力时，相应的反作用力也将接踵而至。“善弈者谋局，不善弈者谋子”，如何取舍、抉择，端视在我们要追求的目标之下，通盘考量的结果。