内部控制策略在事业单位会计中的应用

李立勋

【摘 要】随着我国经济的迅速的发展，以及经济的市场化运作，这使得我国经济和企业事业单位的管理逐步与世界先进管理相融合，促使我国事业单位的内部改革在不断的加速，尤其在一些重要的部门，更是在不断的完善内部控制与管理，以加强事业单位的效率与职能的发挥。本文主要探讨内部控制策略在事业单位会计中的应用。

【关键词】内部控制策略；事业单位；会计

随着我国事业单位改革进程的不断加快与现代企业制度的建立、完善，内部会计控制机制对于事业单位来说已经越来越重要，会计是事业单位中一个重要的部门，它对于事业单位的资金的流动与运行，起到重要的作用，如果对事业单位内部会计的控制与管理过于松懈，就可能给事业单位带来很大的资金的风险，因此加强事业单位中会计的内部控制与管理是非常重要的。以下从不同方面对事业单位中会计内部控制策略进行分析：

一、目前，我国事业单位会计控制管理的现状及存在的问题

1.对单位财务内部控制的意识淡薄

对于目前国内事业单位会计的控制与管理来说，其管理还比较粗放随意。一些行政单位的负责人缺乏对内部会计管理与控制的知识的了解与认识，其仅把会计认为是简单的记账、算账和报账，并没有认识到会计工作本身对于整个事业单位的重要性，而且没有把财务工作纳入到日常的管理工作与活动中，不注重财务内部控制制度的组建，以及人员的配备和经济的投入，以使财务的控制与监督流于形式，最后甚至造成财务公款被挪用占用的现象，这些都是由于对财务的管理与控制的缺失造成的内部乱象。

2.财务会计工作的基础面薄弱

对于目前国内的多数的事业单位而言，其会计基础工作较为薄弱，财务管理制度不够健全。对于事业单位的内部财务管理来说，有效的内部管理和控制工作需要有坚实的会计控制基础，只有确保会计控制工作的可靠性和稳定性，才能真正的确保整个财务工作基础面的健康运行。但是，对于目前的多数的事业单位来说，其会计基础工作较为薄弱，仍然需要进一步的强化。有一些单位没有制度单独有效的内部财务管理制度，而许多财务事项的运作与管理措施仅仅是依照惯例进行，或者即使建立了单独的财务内部管理制度，但是由于缺少相应的监管与执行，而使得整个管理制度流于形式表面，而得不到有效的执行。多数事业单位的内部控制制度仅仅是印在纸上，贴在墙上，而在实际的管理与运行中，并没有得到真正的执行，因此多数事业单位是没有形成有效的对内部财务的管理机制的。

3.单位内部机构设置及权限分配不合理

另一个主要的问题是，单位内部的机构设置及权责的分配不合理，内部会计控制与监督缺失，这些都是造成目前财务工作中的管理控制不力的重要的因素。其主要表现在资金支付审批控制监督不严、支付款项无凭据，出纳不及时保管不力，资金审批不严主要是指一些单位大额现金的支付在没有得到领导批准的情况下，只在财务负责人的批准下就擅自进行的支付行为。在款项的支付方面，没有足够的凭据和凭证，这都给财务的管理和控制造成了极大的混乱，一旦追查起来，很难找到其花销的根源。另一方面财务管理不严，有些单位不及时出纳登记现金日记账，以及会计人员不及时与出纳人员对账，以此出现实际现金与账面不符的现象出现。

二、事业单位内部会计的控制管理策略

1.转变财务管理观念，提高负责人内控意识

对于事业单位会计内部控制与管理来说，转变负责人的财务管理观念，提高其财务内控意识，对于事业单位的会计控制及财务管理内部控制及监督机制的形成有着重要的作用与意义。单位负责人在思想上认识到财务内控的重要性后，就会在实际的行动中去贯彻落实内部控制的政策程序和措施，以保证对内部会计人员的控制与监督制度的建立健全。单位负责人还应在管理工作中支持会计人员依法履行职责，并帮助会计人员在职责工作中遇到的困难和阻力，在单位内部为会计人员实施有效的监督创造一个积极的环境。

2.健全内部控制管理机构与机制的建设

加强事业单位内部机构的建设，强化内部审计与减速，并完善内部管理的监督机构、对于事业单位的会计内部控制工作来说，要实行不相容无交叉的岗位职责分离制度措施，以确保职能工作的单一性，杜绝管理人员的交叉任职现象的出现。对于在财务的工作中，要明确职责范围，实行岗位分工，严禁出现一人担任多职，并实现轮岗的职责交换制度。

另一方面，要完善内部控制的组织机构的设置与设计，把握好控权与分权的关系和作用，以使不同的职责与权限可以得到有效的发挥与任用，避免出现权责部分、权责不明的现象出现，并科学合理的划分单位内部部门的组织的权限，形成制约平衡的机制。同时，要加强恩爱不监督机制的引入，以抑制弱化单位会计内控现象的发生。要运用法律意识，增强相关单位人员的法律意识，强化其法制观念，规范其行为，并建立相应的违法行为追究与惩处机制，加大惩罚的力度。对于财政的税收、审计等执法部门来说，要合理的安排其分工，以及互相协调机制的建立，以形成有效的监督与制衡的机制，增强其作用力。

三、结束语

对于事业单位内部的会计的控制與管理，来说，在加强单位内部会计基础工作和提高负责人财务管理观念的同时，还要健全内部的财务管理制度，并明确各个部门的权责范围和权限，使得各个部门之间能够形成一种制约与监督的机制，真正的促使各个职能的发挥与应用，以确保会计人员的各项职能的发挥，真正使整个事业单位的财务会计工作能够高效稳定的运行。

参考文献：

[1]艾晓梅.试论事业单位强化内部控制的财务管理策略[J].行政事业资产与财务，2012（17）

[2]刘贵福.事业单位内部控制建立与完善策略分析[J].中国城市经济，201，（30）