浅析我国乡镇政府职能转变

李冬冬

摘 要：作者结合自身实际工作经验，对我国乡镇政府职能转变的实质进行相关分析，并提出了加快职能转变的对策和建议。

关键词：乡镇政府；职能转变

随着我国社会主义现代化的飞速发展，我国居民生活得到了不断的改善，从而让我国共产主义的目标又近了一步。自改革开放以来，我国的发展一直试图遵循着先富带动后富、大家共同致富的这一原则，但是随着我国一线城市越来越发达，我国偏远地区、各省市的乡镇地区的发展依旧并不如人意，并没有像在改革开发之初所畅想的那样。虽然产生这一问题的原因，有很多是由于这些地区、省市的地理特点、资源特点等原因所引起的，但是也有很大一部分因素是由于我国政府没有充分的发挥好其平衡城乡收入差异、乡镇收入差异的功能，或者是由于我国地方政府没有利用中央拨款经费对下属地区进行很好的投资、研发等因素。因此，可以发现，在我国先富带动后富、大家共同致富的理念下，当今我国并没有很好的沿着这条路稳步推进我国国家整体人民生活水平的重要因素基本都是由于我国政府并没有发挥其职能。而对于我国贫困地区而言，其大多数都是属于乡镇地区。因此，为了更好的完成我国社会主义发展的最终理想，就需要对现有我国乡镇政府职能进行转变。

1 乡镇政府对乡镇发展的作用和功能性地位

我国乡镇政府是我国乡镇地区的重要机关管理单位。在乡镇地区，其经济的发展大多数依靠农业、养殖业，或者是手工业、加工业。有一些乡镇地区还有自己的重工业，例如：化肥生产、原材料开采等等。因此，对于乡镇地区的发展而言，其行业搭配存在严重问题，致使其经济组成结构存在较大的问题，不利于乡镇地区的综合和谐的发展。并且由于其所开展的活动大多数处于较为低级的层级，不利于科学技术的更新，不利于科学因素的融入，从而将会导致在我国乡镇地区缺乏具有竞争力的企业，影响乡镇地区综合经济实力的发展和提升，影响乡镇企业的创新能力，最终导致了我国乡镇地区的经济发展较为落后的现状存在。

对于乡镇地区的政府部门而言，其是当地资源、资金分配的关键，也是对当地落后生产力进行培训、引导的关键。因此，可以发现，我国乡镇政府在乡镇地区的发展当中占有重要的地位，发挥着重要的作用。一个地区的乡镇政府的能力低下，将会导致当地政治、经济、法律不具备适合当地企业发展的环境，从而将会导致当地经济的发展速度、人们对政府的满意程度、法律法规制度的完善程度等诸多因素受到严重的影响。那么，为了提升我国乡镇地区的发展水平，带来我国乡镇地区和城市地区的综合平衡发展，就必须不断促进和加快我国乡镇地区的改革，增加当地乡镇政府的职能转变。

2 我国乡镇政府职能转变研究

2.1 管理型向服务型的转变

我国乡镇政府职能的转变应当是从管理型向服务型的转变。对于我国乡镇政府而言，其现有对乡镇地区开展的是一种以管理型为导向的行政管理工作。其多数在群众的眼中充当着领导、干部的角色，并且将自己的利益置于了国家和地区人民的利益至上，认为自身身居高位，地区群众是他们炫耀成绩、哗众取宠的助力，也是他们走上高位的垫脚石，从而不断的损害人民群众的利益，不断的利用地区乡镇区域的经费去骗取劳动人民辛勤的汗水。这些问题近年来在我国各个地区都时有发生，其性质非常的严重和恶劣，已经不断影响了我国乡镇地区与城市地区的相互促进与和谐发展。因此，为了更好改善这一方面的问题，促进我国乡镇政府职能的有力转变。我们就必须扭转当前我国乡镇政府的做事方式和做事思想，改变现有乡镇政府的管理理念。我国乡镇政府应当走从管理型职能向服务型职能转变的道路。将人民的利益置于自身的利益之上，要肩负起党和人民所赋予这些地方政府的责任，在遵守法律法规和不损害人民利益的基础上，改变现有的做事方式和行为准则，实现政府职能的转变，促使我国地方区域的改革和发展。

2.2 促使经济发展向提供公共服务的转变

到目前为止，我国乡镇政府依旧在着力于城镇的经济发展，他们都将政府的资金用于打造农业、手工业等行业。在不考虑贪官污吏和政府资源不能够合理分配的情况下，可以发现，我国现有政府部门基本都将上级政府的财政拨款向乡镇企业进行派发，以便支持其正常的营业，促进城镇道路的建设，实现城镇经济的不断发展。但是，采用这种方式发展的乡镇依旧是一种不和谐的经济发展形式，其一方面能够促进当地企业的发展，从而促使企业不断的吸收当地的劳动力从事相关工作。但是，另一方面也会不断促进乡镇地区的两极分化，从而促进乡镇地区居民新的一轮经济发展不和谐、不公平现象的发生。因此，为了更好的促进我国乡镇地区的和谐发展，促进当地经济的不断转型升级，就要时刻把握公平和谐的发展观的原则。为此，更了更好的促进城乡各个阶层人群的公平、和谐发展，就要在提升整体居民的生活水平和质量上做出长足的努力，从而促使政府职能不断从提升乡镇地区经济发展的速度和水平，转移到提升政府公共服务的功能，不断提升乡镇地区居民公共基础设置建设、道路建设、社会福利房建设等。

3 加快职能转变的对策和建议

3.1 提高国家对乡镇地区发展的重视

为了更好的促进我国乡镇地区经济的和谐、健康、可持续的发展，不断转变我国乡镇地区政府的职能既是我国乡镇地区广大人民的需求，也是我国党中央的不断要求。因此，为了更好的促使我国乡镇地区政府职能的不断转变，不断加快其转变的速度和覆盖面积，首先必须得到我国有关部门的重视，并在重视的基础上不断加强对地方政府的监管。地方政府的工作将直接影响到市级、省级工作，因此在对有些乡镇工作进行执行时，经常会遇到为了完成省级任务、市级任务而盲目应付的现象，从而损害了广大人民群众的利益。为此，我国省级等高于乡镇级别的政府在对党中央有关工作进行落实时，不应当仅仅盯着目标，而忽略了工作的过程，忽略了工作的最终目的是为了提升政府的服务功能、服务质量，而不是为了单单的完成任务，应付领导的工作。因此，为了更好的对现有我国乡镇地区政府职能进行转变，就应当对现有我国相关法律法规的制度进行完善，在结合不同地区、不同区域的乡镇发展实际情况的基础上，制定符合当期发展，能够促进当地发展的相关制度，并且在制度执行之后，省级、市级政府应当肩负起监督、检查的责任，确保我国乡镇地区能够很好的落实相关法律法规，保护广大人民群众的利益，促进政府职能的深入转型。另外，对于我国乡镇政府而言，其应当努力改善也应当努力保持与国家政策的步调一致，积极向上级汇报工作，不断的提升当地政府的功能和职能，对已有的国家政策任务给予准确、充分的完成，从而促进我国整个行政管理体制的一致性，提升我国国家运行效率，进而促进我国各个地区的和谐发展，让我国乡镇地区的发展逐渐赶上城市的发展脚步，成为我国社会主义光环下的又一伊甸园。

3.2 提升乡镇政府人员素质

为了更好的加快我国政府部门职能的不断转变，我国应当重视对我国行政体制的改革和对行政机构中各个工作人员的培训，从而不断提升其应当具有的素质。对于我国政府部门，也就是本文所指的乡镇政府的有关工作人员而言，其也应当不断的提升自己的技能和综合素质。针对不同部门所分管的工作内容不同，对这些人员进行集中的培训，以便不断的提升他们所拥有的专业知识水平，并且在此基础上，还要不断完善这些工作人员的思想道德教育，不断树立起我国政府工作人员正确的价值观和世界观。

通过上文作者的分析可以发现，我国行政管理体制当中经常会有贪官污吏的出现，对于乡镇地区的政府更是如此，由于山高皇帝远，致使我国很多偏远地区、贫困地区的乡政府人员都非常的悠闲，这与当地经济的发展水平和居民的收入水平都大相径庭，从而致使很多有违法纪，损害人民利益行为的出现。因此，我们必须在提升乡镇政府工作人员的素质的时候，考虑到我国乡镇地区由于政府体制问题、政府结构问题和当地政府以往管理所遗留的诸多历史问题，来对现有政府工作人员设置一种适合他们成长和发展的职业发展道路，从而促使这些政府工作人员在充分提高个人技能和素质的基础上，能够在当前岗位上不断发展，成为人民的公仆，从而促进我国乡镇政府的职能进行快速的转变，为实现我国乡镇地区经济的飞速发展、和谐发展、可持续健康发展奠定坚实的基础。

4 结论

通过以上的研究可以知晓，我国现有乡镇政府并没有很好的发挥其应当具有的职能。为了更好的发挥乡镇政府应当具有职能，就应当杜绝贪官污吏的存在，并不断的扭转我国乡镇地区政府国家治理的理念和方法，不断促进我国乡镇地区政府的职能朝着服务型和公共服务型的方向不断转变。为此，作者提出了两点具有参考性的建议：第一提高我国国家政府对乡镇地区发展的重视；第二不断提升我国乡镇政府人员的综合素质和文化水平。通过以上的两点努力，不断促进我国政府职能的转变，让我国乡镇政府的功能性更强，促进我国城乡一体化建设，促使先富带动后富最终目标得以实现。

参考文献

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[2] 李树陈. 浅谈乡镇政府职能转变的重点与途径[J]. 济源职业技术学院学报. 2011（03）