中国高铁发展战略

刘雅琼　王欢

摘 要：“高铁”，即高速铁路，指对原有铁道线路进行直线化、规矩标准化的改造，并使得改造后的轨道线路可以达到两百公里每小时的最高营运速率，同时也可以指专门修建的具有不小于两百五十公里时速的新建线路。中国的高速铁路建设随着科学技术的飞速发展已经进入了高速发展的阶段，与此同时，中国高铁的发展也越来越成为国内外共同关注的焦点。那么，中国高铁发展的大跨步推进将会给我们的生活带来怎样的变化？中国高铁的发展又将何去何从？中国应当怎样科学有序地推进高速铁路的建设？本文将对以上几个问题进行研究，探讨中国高速铁路发展应该采取的新措施。

关键词：高速铁路网；高铁建设规划；高铁发展战略

1 中国高铁发展历程

相对于高铁发展较早的国家来说，中国的高速铁路事业开始的还是比较晚的，但中国的工程师们在快速弥补了自身的不足同时，在一些方面已经实现了赶超。2004年由国务院提出的《中长期铁路网规划》规划了“四纵四横”快速客运专线网。2005年，中国开始引进外国技术设计生产中国的高速动车组。2007年，中国开展了第六次铁路大提速，提速区段达到了世界既有线提速最高值。“和谐号”动车组开始进入人们的生活当中。2008年，京津城际铁路通车运营，这是中国第一条具有世界一流水平且具有完全自主知识产权的高速铁路。2009年，中国建成工程类型最复杂、里程最长的京港高铁武广段。2010年，时速为350公里的郑西高速铁路正式开通运行。该铁路成为中国中部和西部铁路线的连接纽带。2012年，哈大高铁正式开通运营，成为世界上第一条在高寒地区修建的高铁线路。2013年以来，中国高铁的总里程已经超过了10000公里，基本上完成了“四纵”干线。中国高铁运营总里程稳居世界高铁总里程榜首，约占世界高铁运营总里程的46%。

2 中国高铁对人们生活的影响

（一）同城效应

随着高速铁路的通车，城市之间的距离明显变短，人们在各个城市之间的迁移越来越方便，这对于人们生活来说提供了极大地便利，具体表现在以下几个方面：

（1） 城际公共交通服务一体化。区域大交通的城际高速铁路与单个城市的市内轨道交通连接组成一个交通网络，城市范围内的交通网率先实现了同城化、无缝化、快速化，这为经济联动和各类要素流动提供了基础保障和有利的条件。

（2） 旅游活动的同城化，工作与居住的异地化。沪杭高铁的开通运行可以使人们傍晚赶往上海观看剧院演出，然后当夜再返回杭州休息。

（3） 医疗、教育和文化等公共服务的跨城共享。在京津唐、珠三角等大经济圈地区，由于交通便捷，周边城市的居民可以到经济圈的核心城市享用医疗、文化和教育等公共服务，并且跨城共享公共服务日趋明显。未来高速铁路会为我们带来有利于服务和资源共享的同城化积极效应，并且可以使大城市居民跨界享受一系列区域公共服务。

（二）促进区域文化交流与融合

促进文化交流与融合的重要依托是旅游会展等行业。例如，郑西高铁通过把西安盛唐文化与河南商周文化紧密地连接在一起，从而将西安、洛阳、郑州这三座文明古都连为一体，不仅加快中原城市圈文化的交流、融合与发展，而且也极大地促进高速铁路沿线城市之间的相互学习与联合发展。

3 中国高铁发展趋势

许多年以来，中国铁路运输一直低水平、超负荷地运行。为了国民经济的持续发展，中国必须建设一个健全的发达的高速铁路网，从而满足现代铁路运输发展的需求。目前，中国铁路营业里程虽然只占世界营业里程的6%，但却完成世界23%的运量。根据发达国家高速铁路网现代化的经验可知，我们可以提高国家城镇化的比例，大幅度提升城际之间的商务来往客流和通勤客流的强度。加快城镇化进程需要铁路提供可靠的运力支持。中国现有的一些城镇布局，都形成许多大城市带，城镇紧密围绕城市。这些地区城市比较集中，人口密集，经济相对发达，因此各个城市之间人员的流动数量将会呈跳跃式增长。所以，制定一个更具前瞻性和经济性的高速铁路网发展规划是扩充铁路运输能力的一个重要条件。在高速铁路网的建设方面，可以规划出在未来的一段时间内，中国现代化高速铁路网的主要目标是提升铁路速度，与此同时还要以正在建设的和即将建设的客运专线为辅助，预计到2020年，形成中国整体的高速铁路网。因此，如何加快建设新线路与改造既有线路，在增加高速铁路网规模总量的同时并提高其质量，并且完善路网结构，构建覆盖国内主要城市的快速客运网络，是中国实现高速铁路网现代化的必经之路。

4 中国高铁建设规划

2008年10月中国批准《中长期铁路网规划（2008年调整）》，规划中确定到2020年中国铁路总营业里程超过12万公里，其中客运专线超过1.6万公里，并且复线率和电化率分别超过50%和60%。在规划的这段时间内将重点规划“四纵四横”等铁路客运专线以及人口稠密和经济发达地区的城际客运系统。与此同时，建设从南宁到柳州、从南昌到九江、从哈尔滨到牡丹江、从沈阳到丹东等多条客运专线，从而扩大铁路客运专线在全国范围内的覆盖。并且在环渤海区域、珠江三角洲区域、成渝地区以及中原城市群、关中区域的城镇、海峡西岸的城镇、武汉城市圈等人口密集和经济发达地区建设城际间的铁路客运系统，从而可以达到对上述区域内的主要城镇的覆盖。

依据中长期铁路网规划可知，通过建设京沈、京张、商合杭、南昌至赣州等铁路客运专线，规划建设以京广高铁、京沪高铁、京哈高铁、沿海、沪昆、太青等为主骨架的“四纵四横”高速铁路网，配套建设有合福、贵广等高铁延伸线，从而形成运力强大、路网通达的中国高速铁路网络。

5 中国高铁发展的新思路与新措施

中国高铁发展具有后发优势，可以采用跨越式发展模式。跨越式发展就是指在整个事物发展的过程之中，可以直接越过发达国家在发展历程中经历过的并且后者不需要再重复的一些过程，这样可以充分利用人类共同创造出来的文明成果，以较少的环节、时间和代价达到与发达国家之前经历过的发展历程相同的目标，达到发达国家生产力先进水平的一种新的发展模式，这就是后发优势的巨大作用。从中可知，跨越式发展模式不仅成为发展中国家追赶先进国家必须要经历的发展模式，而且成为制定产业发展政策的基本依据。因此我们可以借鉴发达国家的经验，适当略去那些发达国家经历过的摸索过程，完成中国高速铁路本身的跨越式发展。要想完成中国高速铁路事业继续飞速发展的宏伟目标，需要重点做好以下工作：

（1） 摆脱落后，立志发展，建立并坚持强烈的“追赶并超越”的意识。可以充分学习和借鉴发达国家走过的道路，从而少走弯路。

（2） 实现我国铁路飞速发展的宏伟目标可以充分地发挥跨越式发展的战略思想，通过该思想让我国高速铁路发展较晚的劣势化为优势。

（3） 在确立基本的战略思想之后我们要充分发挥其作用，尽快实现目标。

总而言之，只要能够化中国高速铁路发展较晚的劣势为其后发制人的优势，凭借着国人的勤劳和智慧，实现中国高速铁路事业的迅猛发展指日可待。

参考文献

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