新医改背景下医院思想政治工作路径构建

解敏

[摘要]随着公立医院改革的不断深化以及人民群众对医疗服务需求的不断提升，医院职工的思想政治工作面临着许多新情况和新问题，迫切需要用新的理念、新的方法来积极应对，以保障职工始终保持奋发有为的精神面貌。本文认真分析在公立医院改革新形势下思想政治工作存在的问题，提出建立党委直通基层一线的思想政治工作模式，从而充分调动职工的积极性，为推动改革、促进发展提供强大的思想动力与保障。

[关键词]公立医院改革；思想政治工作；党委直通基层一线；政工绿色通道

一、引言

思想政治工作是医疗卫生系统的优良传统和政治优势，也是医院改革和发展的有力保证。当前，正处在公立医院改革的攻坚阶段、医院加快发展的关键时期。在这种形势下，如何创新开展职工思想政治工作，确保职工队伍的稳定，最大程度地调动职工的积极性，为推动改革、促进发展提供强大的思想动力与保障，已经成为医院愈发重要和亟待解决的问题。

二、医院思想政治工作面临的新挑战

作为17个公立医院改革国家联系试点城市之一，镇江于2009年底实施了以“集团化”为路径的公立医院改革，全面推动了管理体制改革和资源配置整合，逐步实施了人员柔性流动、专科横向整合、设施设备共享、财务管理制度统一等系列改革，不可避免的带来一些新问题和新矛盾，出现职工对改革不理解、思想不统一、情绪不稳定的情况。同时，在人民群众对医疗服务要求不断提升的情况下，医院职工，特别是临床一线人员工作时间紧、任务重、压力大，职工遇到困难和问题有向上反应的需求，而医院各级领导各有分工，工作繁忙，不能第一时间深入了解和掌握职工思想动态。

三、医院思想政治工作的现状及存在问题

（一）思想政治工作方式较为单一

近些年随着社会的不断发展，医院职工的生活方式、行为方式和思维方式等都发生了较大变化。当前，信息传播渠道越来越宽广，各种沟通交流工具层出不穷，微博、微信等已经成为每个人手中的“传声筒”，同时医院年轻人也不断增多，他们思想活跃和多元化。但是医院在开展思想政治工作时，仍沿用传统的党组织生活、思想政治学习等单一枯燥方式，已经很难适应职工心理和精神文化需求，影响了思想政治工作的吸引力和实效性。调查显示，有62.3%的职工认为思想政治工作方式传统、方法简单。

（二）思想政治工作流于形式主义

思想政治工作是做人的工作的，从其发挥作用的客体、过程、效果来讲都离不开人这个最活跃的因素。如果不及时掌握职工的心理脉搏，思想政治工作就是无的放矢，直接影响到其有效性的发挥。大多对思想政治工作抱有敷衍态度，思想政治工作的开展只是为了完成上级安排的任务，因而流于形式化和走过场。同时，也缺乏主动出击的意识，存在等靠上级布置的现象，对员工队伍中出现的新情况和新问题掌握不及时，往往是问题出现了或矛盾激化后才去解决，使思想政治工作只发挥了事后的惩治和疏导作用，而防范、教育、引导的功能受到严重损害。调查显示，72.3%的职工认为思想政治工作效果一般，没有准确掌握当前职工的思想状况，不能解决实际问题。

（三）思想政治工作尚未建立长效的常态化机制

一方面，没有在集团形成一套相对统一、行之有效的思想政治工作路径和办法，对各医院思想政治工作开展缺乏引导，各医院依然就事论事较多、被动应付较多、超前教育较少。另一方面，没有建立集团标准相对一致、科学规范的考评机制，影响了思想政治工作的科学运行。

四、路径与对策

根据医院改革和发展的现实需求，针对当前思想政治工作的存在问题和弊端，为进一步增进党委班子及党员干部与群众的直接联系，促进思想政治工作的“三贴近”，激发和调动职工积极性，合力推动集团及医院的改革与发展，集团以“政工绿色通道”为载体，创新建立了党委直通基层一线的思想政治工作模式。

（一）建立“政工查房”制度。

建立集团二级政工查房制度，集团党委书记（副书记）和集团党群部及各部门相关人员组成集团政工查房小组，定期深入集团各医院，听取职工对集团改革和发展的意见及建议，了解各医院专科发展、人才培养、服务群众等情况，帮助研究解决存在的困难和问题。医院党委书记（副书记）和党群部、党支部负责人组成医院政工查房小组，深入科室（班组）了解一线职工的思想状况和工作情况，帮助解决职工学习、生活、工作等方面存在的困难和问题。

通过政工查房，将思想政治工作融入日常实际工作，明确行政职能科室相应的责任，形成党务、行政、临床齐抓共管的良好局面。截止目前，全集团在查房过程中，共受理问题和事件266起，已答复266起，已解决232起，办结率达87%，满意率达98.9%。同时通过这种互动式的交流，更多的了解和掌握基层一线职工思想动态，便于有针对性的开展思想政治工作，帮助职工解决思想上的疙瘩或具体问题，职工心气顺了，心情愉悦了工作的积极性更高。

（二）架设党组织与职工沟通桥梁

集团及各医院通过医院办公自动化系统（OA）、互联网等网络信息系统，设立党委书记信箱，收集职工对集团及医院改革、建设、发展等方面的意见和建议。各党支部书记同时在互联网设立支部信箱，向本支部党员及群众公开。凡集团职工均可通过书记信箱向集团及医院党委反映与集团改革发展以及职工切身利益相关的各种问题。医院职工可随时向党组织反映问题，党组织负责人也能及时了解职工的心声，收集职工对医院改革、建设、发展等方面的意见和建议。

这種方式既让职工随时随地可以与领导沟通，也可以让职工能尽情、大胆地提出意见和建议，从而极大地提高了政治思想工作的针对性。

（三）建立党建工作三级网络

在信息化平台上可以分层次（集团、医院、支部）传递信息、沟通交流、组织学习讨论共享学习材料。党小组会议、支委会议、支部书记会议可在相应的党建群中召开，可以学习、可以讨论，重要的文件可以上传到群共享中。这样上班工作忙走不开的同志，甚至出差在外的同志，都可以在QQ了解党建群中发布的信息，学习群共享中的文件，完成部署的任务。从而突破了思想政治工作的时空局限性，增强了生动性和趣味性，解决了工学矛盾，增加了政治思想工作的覆盖面和有效性。

五、路径构建效果探析

（一）畅通沟通渠道，使职工的心气更顺了

通过党委“政工绿色通道”，拉近了党组织、机关职能科室与基层一线的距离。使过去基层一线职工中长期存在的机关科室人员高高在上、不仅不“挣钱”，还要靠基层一线职工来养活的想法得到极大的转变，使基层一线的职工知道，医院是个“小社会”，需要各部门各环节的协调配合，才能服务好患者，从而赢得市场，促进医院的发展。

（二）创新工作方法，使思想政治工作成效得到了提高。

思想政治工作要随着形势的变化，创新理念和方法势在必行。过去计划经济时代，由于人们思想的单一性，“大锅饭”式的分配方式，人们之间基本没有利益冲突，使得传统的“说教”式的思想政治工作显得较为灵验有效。随着国家的改革开放，市场经济的逐步建立，人们的思想越来越活跃，各种利益冲突越来越明显和频发，致使传统“说教”式的思想政治工作“失灵”，这就要求我们的思想政治工作适应变化了的形势需要，创新方式方法，以科学发展观为统领，同职工交朋友，帮助他们解决困难和问题，赢得他们的信任，集团党委“政工通道”工作法，畅通了党组织与党员群众，领导与职工沟通的渠道，使思想政治工作无时不在无处不在，增强了思想政治工作成效性。

（三）转变职工观念，思想政治工作也能提高效益。

思想政治工作在职工的心目中长期以来的印象是：“开开会、务务虚”、“耍耍嘴皮子、消磨消磨时间”而已，没有什么实际作用，也产生不了什么价值。但是，党委近年来的“政工绿色通道”工作法，不仅逐步改变了基层一线职工这种不正确的看法，使他们认识到思想政治工作也可产生效益，不仅能产生社会效益——提升医院的良好公众形象和品牌，同时也可带来经济效益——调动基层一线职工工作积极性，更好地服务患者，吸引更多的患者来院就诊。这就是思想政治工作“三贴近”的魅力和作用体现。

[参考文献]

[1] 贺春金，谢萍. 建立“政工绿色通道”，做好公立医院改革时期职工思想政治工作[J]. 医学信息，2012，25（11）：46