潭门民兵，帮中国捍卫“蓝色国土”

美国《国家利益》杂志5月6日文章，原题：潭门民兵，中国的海洋权益保护排头兵海南省利用渔业作为巩固中国在南海地位的一个发射台。这是中国众多举措——加强海上执法力量、增强行政管辖及3G信号覆盖等——之一，但具有特别潜力。中国的渔业和全球最大捕鱼船队是北京的一项重要外交工具。一种不太为人知的准军事组织——海上民兵被大量使用，渔船队的政治和战略角色被赋予特殊的重要性。

海上民兵成立于中华人民共和国建国时，当时解放军海军只具备初级的海上力量。近年来，中国海军和海岸警卫队长足发展，但海上民兵在海上武装中仍是“一支不可替代的力量”。中国对海上民兵组织进行训练，以协助海军、海警等海上执法机构维护海洋利益。北京利用海上民兵支持更大的外交政策目标，对他们的使用日益组织化、标准化和常态化。这给中国增添了额外选择。当动用更显眼的专门海上力量会造成政治代价、引发邻国结成反华联盟时，海上民兵具有特别优势，适合投入使用。

海上民兵是草根行动者，被视为勇敢爱国水手，其后盾是中国打造海洋强国长远战略的压倒性政治目标。如今，中国海上民兵制造了一个灰色地带，令别国海军和海岸警卫队难以应对，构成北京多管齐下的南海战略一环。

在中国庞大的海上力量中，不起眼的潭门海上民兵看似一个小角色，但其创新手法和典范作用不容忽视。在距博鳌论坛总部仅数英里的地方，就是潭门村——坚决反对南海国际化的铁杆民族主义基地。近年来，该民兵连不懈捍卫中国海洋权益的举动得到中国高层很大关注。潭门海上民兵连多年来受到过中央、地区和省级军事部门20多次表彰。海南省一直在推动扩大潭门村并改善其船队及民兵能力，特别拨款修建更新、更大、拥有现代化通讯设备的船只，并提高民兵训练水平。这些凸显政府是多么希望打造一支现代化渔船队，不仅能增加捕获量，还能组建成有组织的民兵，保护“蓝色国土”。

潭门民兵利用休渔期或在民兵船返港后，进行各种科目训练，侦察、搜救和救灾。2013年潭门海上民兵连举行了32天常规训练、18天强化训练和9天实弹训练。其总部研究室配备计算机和书架，教育民兵学习海洋法、海洋科学、电子设备使用和其他专业化海洋知识。

脱胎于渔业的海上民兵正成为强化中国主权要求的一大外交政策工具。而潭门海上民兵先锋走在最前面。据称多年来，潭门海上民兵提供了510条有价值情报，为中国海军开辟了30条航线。它代表了为沿海大众斗争、牺牲和无私奉献的中国典范，是中国其他有组织海上民兵的象征。▲

（作者安德鲁·S·埃里克森、康纳·M·肯尼迪，乔恒译）