航运安全文明的建设性思考

摘 要：随着长岛县经济快速发展，人民生活水平的不断提高，长岛与外界人员、物资交流日趋频繁，探亲、出访、旅游、公务、外出务工等客流都有较大幅度的增长，不仅出行次数大为增长，人员交流的范围也不断扩大，客货运输量逐年快速增长。众所周知，天气的影响、运输船舶的营运缺陷是客观存在的事实，为确保船舶的营运安全，实现其经济效益的最大化，需要在营运期间管理上采取必要、有效的措施。如何抓好蓬长及北五岛航线安全营运与文明管理，是航运企业一个普遍且长期存在的大问题。

关键词：航运；船舶管理；安全

俗称庙岛群岛的长岛县是山东省唯一的海岛县，由32个岛屿和众多礁岩组成，位于渤海海峡南部，北起北隍城岛南至南长山岛，全长达32海里，南距蓬莱大陆6.7海里，北距旅顺新港28海里，乘南北走向贯穿渤海海峡（其中居民岛10个、驻军岛屿1个）驻岛军民5.2万人，拥有客、货运船只52余艘，海域面积8700平方公里。近年来，随着国民经济的快速发展，长岛水域内从事海上客滚交通、货物运输、渔业生产、海上旅游以及国防建设的水上活动逐年增多，船只成为陆岛联系的重要交通工具。随着长岛县经济快速发展，人民生活水平的不断提高，长岛与外界人员、物资交流日趋频繁，探亲、出访、旅游、公务、外出务工等客流都有较大幅度的增长，不仅出行次数大为增长，人员交流的范围也不断扩大，客货运输量逐年快速增长。天气的影响、运输船舶的营运缺陷是客观存在的事实，为保证船舶的营运安全，实现其经济效益的最大化，需要在营运期间管理上采取有效措施。抓好蓬长及北五岛航线安全营运与文明管理，是航运企业面临的重要问题。具体存在于以下几个方面。

1 船舶自身隐患

常年在海水中浸泡的船舶，船体因锈蚀表面粗糙度增大引起船、机、浆失配，柴油机零部件老旧、磨损引起功率不足，功况不良，导致机械事故发生概率增加，电器设备、线路绝缘度下降等问题，装载、积载不当或其他因素引起局部应力过大，导致结构失稳、变形、开裂，船体及货舱结构腐蚀，压载水舱内部结构及舱壁腐蚀等都是引起船体结构受损的原因。另外，蓬长及北五岛航线营运船舶很多已属于老旧船舶，船龄较长，设备老化，对船舶航行安全带来不确定因素。

2 天气原因

我国沿海进入秋冬季后，北方强大的冷空气南下，自北向南相继出现强烈的偏北大风和急剧降温现象。海面经常造成8级以上偏北大风和巨浪，持续时间一般在2天左右，给船舶安全航行带来困难。其次，海雾也是海上重要的灾害性天气，在海上主要以平流雾为主，总的来说春夏较多，秋冬较少。船舶雾中航行主要影响在于使能见度受到限制，造成船舶对航区附近的海况、附近其他船舶动态缺乏准确的判断，延误采取航行的最佳时间，给船舶的安全航行带来巨大的威胁。

3 航道原因

蓬长及北五岛航线船舶挂靠多个岛屿，水域内养殖区繁多，受到养殖区易漂移、碍航物较多等因素的影响通航条件复杂，渤海湾运输繁忙，通航密度高，船舶通航存在一定困难，对船舶安全航行存在一定的安全隐患。

4 乘客素质

客运船舶安全管理难在防火和消防安全上，乘坐蓬长客船及北岛客轮的旅客所处社会各阶层，文化修养和生活习惯不同，性格脾气各不相同，特别是有不良抽烟习惯的旅客更是消防安全管理上的难点和潜在的危险；客船旅行环境特殊，远离陆地，如果发现消防隐患或发生火灾，会危害到旅客的生命安全与健康，给旅行环境带来不稳定因素；加上海上航行，如发生意外火灾，救助困难，远水解不了近渴。针对上述问题，采取以下几方面措施加以改进。

4.1 强化船舶的维修保养

及时修复老旧船在营运中产生的上述缺陷，对于延长船舶使用寿命，保障营运安全具有重要意义。根据检查中发现的问题，采取针对性的维修保养措施，如针对一般的腐蚀性磨损进行除锈、油漆；对工作量不大，工艺要求不高的损坏项目，例如甲板、舱口围及舱盖处的腐蚀性磨损烂穿、栏杆损坏、一般的焊缝脱焊等进行自修；对工作量大且工艺要求较高，涉及到船体结构完整性或严重残余变形时，应安排进厂修理。根据老旧船特点，适当缩短定期检查、修理和保养周期，以使船舶保持良好的技术状态适应水上营运。另外，根据交通运输部颁布的《国内水路运输管理规定》和《老旧运输船舶管理规定》精神，为保持蓬长及北五岛航线船舶运输持续健康发展，优化船舶运力结构，提高海上运输服务水平，推动长岛旅游航运业提档升级，应鼓励蓬长航线及长岛陆岛运输航线老旧船舶进行更新改造，并给予政策及资金方面的支持。

4.2 加大监管力度

海事管理机构要加强大风、大雾等恶劣天气的水上交通安全监督检查和指导工作。利用船舶巡航、手机短信平台系统、监视系统、船舶自动识别系统等发布流域气象、安全预警信息，提醒船舶及早采取避风、停运等措施。可聘请经验丰富的船长，讲解相关船舶设备的应急操作使用，传授实际操作技能；开展岸、船应急演习及紧急情况下的处置能力等。熟练掌握船舶操作性能，针对风、雾等特点，采取正确安全航法，运用良好的的船艺，把危险系数降至最低。

4.3 做好航道清畅工作

为保障旅客运输安全，防止重大事故的发生，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，海渔、港航、边防以及相关乡镇要积极配合，做好航道和停靠站点港池的清畅工作，确保船舶运行安全。

4.4 打造文明航运

4.4.1 加强软件服务。在打造中国北方生态旅游度假岛的计划推行后，来长岛的游客不仅仅局限于国内的，更多的要迎接国外的友人，因此船员的服务也应提升更高的档次。对船上的服务人员要加强形象设计的培训，从态度上亲近游客，及时为旅客排忧解难，并做好老弱病残孕旅客的重点照顾工作。同时可以针对旅客吸烟这一安全隐患，开设风味饮食窗口，根据旅客的需求，制作简单方便的餐饮，这在很大程度上降低了旅客吸烟的发生几率。

4.4.2 加强硬件服务。客舱门窗玻璃清净明亮；墙壁顶棚无浮尘、污渍；座套干净整洁等，这些细节的改变，可以使旅客们有一种家的感觉，旅途中的安逸让他们自然地爱上长岛。对于晕船的旅客，厕所的改良应该是重中之重，做到无异味、无污渍，以全心全力为旅客服务为宗旨，打造文明的海上之旅。

4.4.3 加强监管力度。创建专门的监管小组，实行常态化管理。应加大投入，奖惩分明。每月对优秀船舶、优秀乘务人员予以现金奖励，进一步调动广大干部职工的创建文明的积极性。反之，对于脏乱差现象，不服从调度指挥、管理的船舶，经查明情况属实的，予以通报批评，情节严重的予以行政和经济处罚。

水上运输安全管理责任重大，文明创建任重道远，在工作中“常抓不懈”，在服务上“善思笃行”，就一定会收获安全文明的“双丰收”！

参考文献

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[3]杨志强.抢抓机遇 开拓创新 全力推动海事航运事业科学发展—山西省地方海事局“十一五”发展纪实[J].山西政报，2010，S2：39-40.

作者简介：田延峰（1976-），男，汉，山东省烟台市长岛县大钦岛乡人，职称：助理工程师，本科，研究方向：港航管理。