创新驱动发展战略与知识产权运营

文 / 郭禾 / 中国人民大学知识产权学院

创新驱动发展战略与知识产权运营

文 / 郭禾 / 中国人民大学知识产权学院

精彩演讲

在创新驱动发展战略环境下，知识产权制度应往哪些方面发展和完善呢？我认为有以下三个方面。

首先，是要继续强调知识产权的保护问题。虽然我国知识产权制度从改革开放以后开始建立并逐步发展完善，且在过去我们一直强调对知识产权的保护，到今天知识产权的保护水平也已较改革开放初期提高了很多，但客观来讲，我国知识产权的保护水平仍未到位。同很多市场环境相对完善的国家和地区相比，我国知识产权保护水平在整体上还存在着问题。所以，我国现有的、专门针对知识产权的法律，虽然在体系上很完整，但它依旧存在着同我国经济发展不协调的地方。也正因为如此，我们才有必要修法，大家可能注意到，就在今年4月份，国家知识产权局又公布了一个《专利法》的修改稿。

其次，知识产权保护之外，同我们本次会议直接相关的问题就是知识产权运营。虽然我们在知识产权保护上仍存在很多尚未解决的难题，但我国知识产权发展到今天，更需要强调对知识产权的运营问题。保护不是目的，如何让知识财产充分发挥效用，才是我们所面临的课题。过去我们没有知识产权制度，所以需要特别强调知识产权保护，帮助公众树立知识产权观念，这是我国国情决定的。但到了今天，整个社会发展都依赖于知识产权这种新的财产类型，所以我们一定得强调知识产权的运营。

关于知识产权运营，现在有各种各样的解释，但我的理解很简单。凡是将知识产权应用于市场，可使其充分发挥效应的行为均属于知识产权运营。目前，国家知识产权局正专门打造几个专利运营平台，正是因为已经充分认识知识产权运营在当下社会十分重要。

目前在市场上已经存在一些实现知识产权价值的手段和方式，虽然有些手段市场可能尚未完全接受。比如说在很多年前，我们就曾经强调过权利质押问题，就是利用知识产权融资。但据我所了解的情况，很多大的商业银行好像无暇顾及这样的领域，倒是一些小的银行，把这个作为它发展的新的增长点。这也说明，我们的社会对于知识产权运营其实还很陌生。而在国外，我们见到了更多的风险投资采用权利质押，包括在中关村我们也已经见到很多成功的例子。

最后，是知识产权的滥用问题。知识产权不去行使，并不会产生任何的效益。在这一点上，知识产权不同于物权。以前王利明教授在讲物权法的时候，曾经提过物权可能会产生天然孳息，但是知识产权绝对不可能产生这样的天然孳息。你只有通过运营、使用知识产权，它才有可能给你带来收益。

但是，这里有一个特殊的问题，知识产权不同于物权的特殊之处就在于它比其他任何一种权利都更容易被滥用。为什么？原因很简单，我们经常说知识产权特别容易受到侵害，因为它是无形财产或者无体财产，权利人难以对它进行实际控制。恰恰因为这样的原因，因为知识产权是无形的、无体的，所以它也比其他任何一种权利都更容易被滥用。物权的产生是基于占有，占有决定了物权的正当性，而知识产权是人为设立的一种占有关系，并没有占有事实，我们完全依靠法律手段。当这种人为设立的占有关系上升为法律权利时，它就一定比依赖于物的物权更容易被侵害，所以我们说它容易被侵犯只是一面。另一面反映出它更容易被滥用。当我们在强调运营，强调行使这种权利的时候，势必就得两手抓，即需要同时强调对知识产权滥用行为的规制。关于知识产权滥用行为的界定，应该说这种滥用行为，首先是一种行使权利的行为，只是这一权利行使行为违背了我们设置知识产权的目的。它不是一种无权行为，或者说是一种超越权利范围的行为。滥用权利是你有权利，你是在使用你的权利，但是这样一种使用权利的行为违背了国家设立这种权利的目的，所以我们说这种使用行为是滥用。我今天想讲的核心观点就是，我们今天固然需要强调对于权利的行使或者说运营、使用，但同时在行使和运用这个权利的过程中，我们一定得重视滥用问题。否则，就一定会产生新的问题。

最后，总结一下我发言的几点内容。如果没有市场环境，我们无需建立这么一套知识产权制度，这套制度一定是在市场环境下才有生存的空间。因此，我们在构造知识产权制度、行使知识产权的过程中，都必须把自己放到一个市场环境中去考虑这个问题。中国的发展模式正在转型，从原来的发展模式转向创新驱动发展，它同样也是在市场环境下进行的。在这个环境下，我们去考虑整个知识产权运营的时候，就有必要构造一个完善的市场环境，这其中包括我们对行使知识产权的鼓励，以及我们对滥用知识产权的遏止或者规制。这两方面必须并重。