宋朝的招讨使

张彦晓， 惠鹏飞

(河南大学 历史文化学院，河南 开封 475001)



宋朝的招讨使

张彦晓， 惠鹏飞

(河南大学 历史文化学院，河南 开封 475001)

招讨使起源于唐中期，宋朝沿置。宋朝招讨使可分为经略安抚招讨使、宣抚招讨使、制置招讨使和其他类别的招讨使。北宋时招讨使多由执政担任，序位较高；南宋时招讨使序位在制置使之上，宣抚使之下。招讨使通常拥有治所——招讨司。宋朝招讨使职能广泛，有军事、人事管理、政治、经济等方面的职能。宋人对招讨使已有一定认识：不可授予外夷、招之不服讨之。宋朝部分招讨使为“遥领”，仅存“招讨”之名。招讨使拥有“便宜行事”之权，同招抚使相比重在“讨伐”。

宋朝；招讨使；经略安抚招讨使；宣抚招讨使；制置招讨使

招讨使的起源，从文献记载来看，大致在唐中期。唐时招讨使大多为军事指挥官称号，据《新唐书》记载：“元帅、都统、招讨使，掌征伐，兵罢则省”。其下有注文曰：“天宝末，置天下兵马元帅，都统朔方、河东、河北、平卢节度使。招讨、都统之名，始于此。”[1]1308可见，招讨使始置于唐天宝末。然而，《旧唐书》则记载招讨使“贞元末置。自后，随用兵权置，兵罢则停”，[2]1923这意味着招讨使始置于唐贞元末。天宝末至迟为756年，贞元为785至805年之间，新旧唐书二者互相抵牾。宁志新认为，招讨使应是“招慰讨击使”的简称，出现时间最迟不晚于武则天长安三年(703)。①参见宁志新：《两唐书职官志“招讨使”考》(《历史研究》,1996年第2期)。关于招讨使是招慰讨击使简称，宁志新：《唐朝使职若干问题研究》(《历史研究》,1999年第2期)认为，招讨使是一种复合使职，由招慰使和讨击使合并而成的，后简称为招讨使。综上，唐代已置招讨使，五代沿置，并且多由节度使等重要官员担任或兼任。其后，招讨使在宋朝继续设置，并且发挥重要作用。

关于宋朝的招讨使，学界暂无专门的论著。龚延明《宋代官制辞典》对宋朝招讨使的职源、沿革、职掌等做了简要的介绍。姚建根《宋朝制置使制度研究》、郑丽萍《宋朝宣抚使制度研究》均提及了宋朝的招讨使，分别侧重比较制置使与招讨使、宣抚使与招讨使的异同。王轶英《宋代便宜行事规则研究》探讨了宋朝的招讨使，侧重招讨使便宜行事权的行使。②参见龚延明：《宋代官制辞典》(中华书局1997年版)，姚建根：《宋朝制置使制度研究》(复旦大学2007年博士学位论文)，郑丽萍：《宋朝宣抚使制度研究》(河北大学2009年博士学位论文)，王轶英：《宋代便宜行事规则研究》(西北大学2012年博士学位论文)。学界的研究总体上呈现出零星状态，相对薄弱。本文拟对宋朝招讨使类别、序位、职权等进行分析，并且探究宋人对招讨使的认识、招讨使的遥领之制以及与招抚使的异同等问题，以冀对宋代官制、军制等研究有所补益。

一、宋朝招讨使的类别

宋朝招讨使自宋建国伊始即置。建隆元年(960)，李重进叛，宋太祖亲征，“命石守信为招讨使”。[3]8991然而，自宋太祖至宋真宗60余年中，招讨使并不常置。太平兴国四年(979)，宋太宗任命宣徽南院使潘美为“北路都招讨制置使……四面进讨”，征伐北汉首府之地太原。[3]60康定元年(1040)二月七日，宋廷“命夏守赟兼缘边招讨使”。[4]2973此后，宋朝设置了一定数量的招讨使，产生了较为重大的影响。兹对其类别进行考察，希望有助于加深对宋朝招讨使的认识。

(一)经略安抚招讨使

经略安抚招讨使仅存在于北宋，大致分为陕西路、河东路、安南道经略安抚招讨使。南宋时招讨使均不再带“经略”之名。经略安抚使，“掌一路兵民之事”，“帅其属而听其狱讼，颁其禁令，定其赏罚，稽其钱谷、甲械出纳之名籍而行以法”。[3]3960既具有经略安抚使的职能，同时又有招慰讨击之意。

宋仁宗朝，刘平、石元孙败于西夏，为抵御西夏，康定元年(1040)宋廷“命夏守赟兼缘边招讨使”，[4]2973始置缘边招讨使。夏守赟的缘边招讨使实为简称，《宋史》载：“守赟颇辨其枉，引康保裔事为质，自请将兵击贼。换宣徽南院使、陕西马步军都总管兼经略、安抚、缘边招讨使”。[3]9716其后，夏竦、陈执中均任经略安抚招讨使，“诏陕西经略安抚缘边招讨使、判永兴军夏竦候陈执中至，领兵出巡边。”[4]3122此后，韩琦、范仲淹、庞籍、张亢等均任过此职，如庆历三年(1043)正月，宋廷诏“陕西沿边招讨使韩琦、范仲淹、庞籍，凡军期申覆不及者，皆便宜从事”。[4]3342葛怀敏败于西夏后，张亢“迁四方馆使、泾原路经略安抚招讨使、知渭州”。[3]10489夏守赟、夏竦、陈执中等所任经略安抚招讨使均在陕西路，而夏竦与陈执中任职期间“议论多不合”，于是都“上表乞解兵柄”，最后“两人俱罢”，宋廷“始分陕西为四路焉”。[4]3190陕西分为环庆、秦凤、鄜延、泾原四路后，每路均置经略安抚招讨使。陕西路之外，又有河东路经略安抚招讨使。庆历二年(1042)六月，明镐“为龙图阁直学士、知并州兼河东经略安抚缘边招讨使”。[4]3279此外，还有安南道经略招讨使。熙宁八年(1075)十二月，宋廷命赵禼“为安南道行营马步军都总管、经略招讨使、兼广南西路安抚使”。[5]4007-4008

(二)宣抚招讨使

宣抚招讨使两宋均有，如北宋的狄青，南宋的吴璘、王爚等人。宣抚使*关于宋朝的宣抚使，学界已有不少研究，兹举数例：余蔚：《论南宋宣抚使和制置使制度》(《中华文史论丛》，2007年)，汪圣铎、郑丽萍：《北宋中期宣抚使角色的转型》(《河北学刊》，2009年第1期)，郑丽萍：《宋朝宣抚使制度研究》(河北大学2009年博士学位论文)等。“掌宣布威灵、抚绥边境及统护将帅、督视军旅之事”，并不常置。[3]3957宣抚招讨使，既具有宣抚使的职能，同时又有招慰讨击之意。

皇祐四年(1052)，侬智高于广南西路广源州(今越南高平省广渊县)举兵反宋，“陷邕州，又破沿江九州，围广州，岭外骚动”。杨略等“安抚经制蛮事，师久无功”，宋廷又命孙沔、余靖为安抚使讨贼，但宋仁宗“犹以为忧”。紧急关头，狄青毛遂自荐，奏曰：“臣起行伍，非战伐无以报国。愿得蕃落骑数百，益以禁兵，羁贼首致阙下”。[3]9719于是，宋廷“遣狄青作宣抚招讨使”，南下破敌。[6]11吴璘，吴玠之弟，字唐卿，德顺陇干(今宁夏静宁)人，与其兄吴玠、其子吴挺均为南宋著名武将，一直守卫四川。吴璘、吴玠兄弟“智勇忠实，戮力协心，据险抗敌，卒保全蜀”[3]11424。正是如此，吴璘于隆兴元年(1162)八月，“除兼陕西、河东路宣抚招讨使”。[7]257王爚字仲潜，绍兴新昌(今浙江新昌)人，嘉定进士。德祐元年(1275)，元军大举南下，已经77岁的王爚不顾年老，奏请：“乞将臣先赐罢斥，臣本志誓死报国，愿假臣以宣抚招讨等职，臣当招募忠义，共图兴复。”于是，宋廷授王爚“观文殿大学士、浙西、江东路宣抚招讨大使，置司在京，以备咨访”。[3]12527

(三)制置招讨使

制置招讨使两宋均有，如北宋的潘美，南宋的吴浚、成闵、李显忠、吴拱等人。制置使*关于宋朝的制置使，学界已有不少研究，兹举数例：余蔚：《论南宋宣抚使和制置使制度》，(《中华文史论丛》2007年)，姚建根：《宋朝制置使制度研究》(复旦大学2007年博士学位论文)，姚建根：《宋朝制置使考述》(《甘肃社会科学》，2008年第6期)等。“掌经画边鄙军旅之事”，不常置。南宋中兴以后，则“掌本路诸州军马屯防扞御，多以安抚大使兼之，亦以统兵马官充”。[3]3955制置招讨使，既具有制置使的职能，同时又有招慰讨击之意。

潘美字仲询，大名(今河北大名)人。太平兴国四年(979)，宋太宗任宣徽南院使潘美为“北路都招讨制置使……四面进讨”北汉首府之地太原。[3]60吴浚字允文，旴江(今江西广昌)人。德祐年间，吴浚“奉密旨为江南制置招讨使，起兵广昌县建昌”。[8]60成闵字居仁，邢州(今河北邢台)人。靖康初年，“刘韐为直定帅，募勇士捍金兵”，成闵投其麾下，“力战却敌”。[3]11501绍兴三十一年(1161)十二月，“制置招讨使成闵黄旗走报，统率军马于十二月十二日收复旴眙军了当”。[9]1776李显忠，绥德军青涧(今陕西清涧)人；吴拱，南宋著名武将吴玠之子。绍兴三十一年(1161)十一月，宋廷任命李显忠为“淮西制置使、京畿河北西路淮北寿亳州招讨使”，吴拱为“湖北京西制置使、京西北路招讨使”。[3]606

(四)其他类招讨使

经略安抚、宣抚、制置类招讨使之外，还有沿江、某路、某州等招讨使。这些招讨使没有经略安抚、宣抚、制置等职能，通常仅具招慰讨击之意，或为区域性的招讨使，或为攻伐战争中的招讨使。此类招讨使北宋如石守信，南宋相对较多，如岳飞、张俊、张世杰、汪立信等。

石守信，开封浚仪(今河南开封)人。初事周世宗，后追随赵匡胤。建隆元年(960)，李重进叛乱，宋太祖命“石守信为招讨使”。[3]8991石守信的招讨使即在征伐战争中所授，为全权招讨之意。岳飞字鹏举，相州汤阴(今河南汤阴)人。绍兴五年(1135)十二月，宋廷任命岳飞“为荆湖南北、襄阳府路、蕲黄州招讨使”。[3]523张俊，字伯英，凤翔府成纪(今甘肃天水)人。绍兴元年(1131)正月，“神武右军都统制、江南路招讨使张俊改江淮招讨使”。[10]891岳飞、张俊即为区域性的招讨使。张世杰，范阳(今河北范阳)人。年少时跟随张柔戍守杞地，后投奔宋朝，隶属于淮兵之中。后吕文德召之为小校，很快升至黄州武定诸军都统制。南宋末年，宋廷征召诸将勤王，但多不至，唯独张世杰前来，上下叹异，遂“进沿江招讨使”。[3]13273汪立信，“元兵渡江，起为端明殿学士、沿江招讨使”。[8]31张世杰、汪立信即为征伐战争中的招讨使。

二、宋朝招讨使的序位、治所与属官

(一)序位

北宋招讨使多由执政担任，因此序位较高。经略安抚招讨使中，夏守赟、夏竦、陈执中“并以两府旧臣，始为陕西经略、安抚、招讨使”。[4]3345宣抚招讨使中，狄青“以彰化军节度使知延州，擢枢密副使”。侬智高反，狄青“上表请行”。[3]9719于是，宋廷“遣狄青作宣抚招讨使”。[6]11制置招讨使中，潘美于太平兴国初改任宣徽使，四年(979)为“北路都招讨制置使……四面进讨”太原。[3]60其他类招讨使中，石守信于宋太祖即位后改领归德军节度，后加同平章事。李重进叛，宋廷命“石守信为招讨使”。[3]8991夏守赟、夏竦、陈执中任职前，均为两府旧臣；狄青为枢密副使；潘美为宣徽使，“宣徽使位在枢密使之下，副使之上”[11]63，均为执政官。石守信为归德军节度使、同平章事，为宋朝使相。可见，北宋招讨使大多为执政官，序位较高。

南宋招讨使序位在制置使之上，宣抚使之下。建炎四年(1130)十二月，宋廷诏：“招讨使在宣抚使之下、制置使之上，永为定制。”[5]2354绍兴五年(1135)，宋廷“诏岳飞招讨”。岳飞“先任制置使，已除检校少保，增重使名故也”。[5]4104绍兴六年(1136)三月，“检校少保、镇宁崇信军节度使、湖北京西南路招讨使岳飞为湖北京西宣抚副使”。[10]1876建炎四年(1130)，“江、浙群盗蜂起”，宋廷授张俊为“两浙西路、江南东路制置使”。同年十月“浙西郡盗悉平，改江南招讨使”。[3]11472绍兴四年(1134)，“时江东宣抚使刘光世在马家渡，淮西宣抚使张俊军在承右”。[10]1523可见，至迟在绍兴四年(1134)张俊已是宣抚使。岳飞、张俊都是由制置使升为招讨使，再升为宣抚(副)使，体现了南宋招讨使的序位关系。

(二)治所

宋朝招讨使的治所，称为招讨司。康定元年(1040)二月，宋廷“命夏守赟兼缘边招讨使”。[4]2973同年十二月，宋廷诏缘边招讨司：“战士有市首级而冒赏者，论以军法”。[4]3058缘边招讨使始置于康定元年二月，至迟到十二月，缘边招讨司已经设置。庆历二年(1042)正月，范仲淹针对西夏，再次上奏攻守之议，建议陕西四路、河东路等官员“互相应援，协心毕力”，共同防备西夏。有鉴于此，宋廷诏“陕西诸路经略招讨司参议以闻。”[4]3216、3218绍兴五年(1135)十二月，南宋“以行营护军为名，神武前军改称中护军……吴玠所部人马称右护军，并听本路宣抚招讨司节制”。[10]1830绍兴三十二年(1162)正月，“中军统制兼制置招讨司提举一行事务赵樽、鄂州统制成皋、踏白军统制焦元”奏事。[9]1786可见，缘边招讨司、经略招讨司、宣抚招讨司、制置招讨司均有设置。

(三)属官

招讨司所置属官有：“随军转运使一员、参议官一员、干办官三员、随军干办官四员、书写机宜文字一员，并听奏辟”。[3]3965如吕擢为招讨司随军转运判官，后因功被宋廷赐予直秘阁之职：绍兴三十二年(1162)五月，“右朝请郎、荆湖北路转运判官、兼京西招讨使司随军转运判官吕擢直秘阁，赏劳也”。[10]3933又如郄渐为招讨司干办官，后因功被宋廷赐予直秘阁之职：绍兴元年(1131)十月，“诏江淮路招讨使司干办官、通判常州事郄渐随军干办，备宣忠力，可除直秘阁。”[5]5908

三、宋朝招讨使的职能

宋朝招讨使职能广泛，大致可分为军事、人事管理、政治、经济等方面的职能。

(一)军事方面职能

1.领兵巡边

宋朝招讨使具有带领士兵，巡视边界的职能。庆历元年(1041)五月，宋廷诏：“陕西经略安抚缘边招讨使、判永兴军夏竦候陈执中至，领兵出巡边”。[4]3122夏竦时为陕西经略安抚缘边招讨使，宋廷命其与陈执中共同领兵巡边。陈执中也时任招讨使，“以资政殿学士知河南府，改尚书工部侍郎、陕西同经略安抚招讨使。与夏竦同知永兴军……互出巡边”。[3]9603庆历二年(1042)六月，明镐“为龙图阁直学士、知并州兼河东经略安抚缘边招讨使”，即刻开始“大巡边以备贼”。[4]3279

2.讨伐叛乱

讨伐叛乱是宋朝招讨使重要的职能之一，招讨使在平定叛乱中发挥着重要的作用。宋初，李重进叛，宋太祖“命石守信为招讨使”，讨伐李重进，很快“扬州平”。[3]8991交阯于宋神宗朝叛乱，宋廷诏赵禼为“安南行营经略、招讨使，总九将军讨之”。经过艰苦战斗，交阯才最终降服。[3]10686政和五年(1115)，晏州夷族首领卜漏反叛，并且攻陷梅岭堡地区。宋廷诏“发陕西军、义军、土军、保甲三万人，以遹为泸南招讨使”。赵遹通过一系列计策和战斗，最终“晏州平，诸夷落皆降”，宋朝得以“拓地环二千里”。[3]11045招讨使对叛乱的讨伐与平定，维护了宋王朝的稳定。

3.讨伐流寇

4.防御敌寇

防御金、蒙(元)等敌寇，亦是宋朝招讨使的重要职能之一。绍兴三十一年(1161)十月，时任宣抚招讨使的吴璘“命起、挺率所部捍御”金朝，经过德顺时，遇到金朝“游骑二千余，与官军接”，统领官刘海、将官曹建“以数百骑掩击之，斩其将博绰，生俘数十人”。[10]3771德祐元年(1275)十月，宋廷加“张世杰沿江招讨使……总统出戍兵”，防御蒙(元)。[3]934

5.指挥战斗

宋朝招讨使经常指挥军事战斗。宋徽宗朝，“方有事青唐”，宋廷任命吴择仁为招讨副使，“从招讨使王厚领兵深入”青唐地区，后攻克“兰、廓城栅十三”。[3]10443隆兴初，时任陕西、河东路宣抚招讨使的吴璘，认为“金人必再争德顺”，于是“亟驰赴城下”，而金朝完颜悉烈等“兵十余万果来攻”。隆兴二年(1164)冬，金人入侵岷州，招讨使吴璘“提兵至祁山”，金人闻之，急忙退师。[3]11419咸淳十年(1274)，元朝举兵“伐宋”，贾似道督视诸军出次江上，任命汪立信“为端明殿学士、沿江制置使、江淮招讨使”，同元兵作战，汪立信即刻在建康府“募兵以援江上诸郡”。[3]12475

6.军情上达

军事战斗中有些实情易被掩盖，招讨使将真相反映到宋廷以公正赏罚。绍兴三年(1133)八月，宋廷任翟琮为河南镇抚使，“在襄阳府屯泊，听候朝旨”。此任命即得益于京西招讨使李横的军情上达。当时，“梁、卫之地，悉沦伪境”，翟琮无奈之下，“屯伊阳之凤牛山”，后“为伪齐所逼，孤立不能敌”，于是率领部众“突围奔襄阳”。[10]1316按照宋朝军制，翟琮擅自溃逃势必严惩，但李横将真实情况上达宋廷，才有了翟琮的上述任命。

(二)人事管理职能

1.荐举人才

宋朝招讨使具有荐举人才的职能。庆历二年(1042)六月，招讨使王沿“遣进等一百三十人赴京师”，向进“名为有勇，又其族多死王事者”。正是由于招讨使王沿的荐举，宋仁宗阅试之后，“百三十人悉迁补之”，镇戎军就粮蕃落都指挥使、忠州刺史向进“为石州刺史、泾原路缘边都巡检使”，其子弟坚等五人“并为左班殿直”。[4]3280

2.赏罚严明

宋朝招讨使赏罚严明，从而能够军令如一。庆历二年(1042)六月，明镐“为龙图阁直学士、知并州兼河东经略安抚缘边招讨使”，即刻开始“大巡边以备贼”。但是，当时“边任多纨袴子弟”，明镐担心“其误军事”，于是“取尤不职者杖之”，而“疲软子弟皆自解去”。军队开始行进，“倡妇多从之”，明镐打算将其驱逐，严明军纪。在这种情况下，“倡妇闻之，皆散走”。[4]3279

3.论功请赏

宋朝招讨使经常为下属和其他有功官吏或军士奏请宋廷，以论功行赏。熙宁十年(1077)四月，提举先锋奇兵将介定等，保明富良江接战及策应有功，安南招讨使“乞第转资给赐”，宋廷从之。[4]6897绍兴元年(1131)九月，江淮招讨使张俊为何溥请功，“言其招降李成余党赵端有劳”，宋廷诏何溥“特补上州文学”。[10]992绍兴六年(1136)二月，湖北京西招讨使岳飞为张旦请功，张旦得以“复旧官，充荆湖北路兵马钤辖”。[10]1870绍兴三十二年(1162)八月，宋廷诏郝通“特与转两官”，由于京西北路招讨使吴拱奏郝通“汝州、蔡州及收复永安军实立”，请求“优异推恩”。[5]9002

(三)政治方面职能

1.参政议政

宋朝招讨使有时也参与讨论宋朝的政治。绍兴六年(1136)二月，湖北襄阳府路招讨使岳飞奏请“以襄阳府路为京西南路，唐、邓、随、郢、均、房州、信阳军并为所隶”。[10]1864将襄阳府路命名为京西南路，可以壮大南宋声威，对金形成震慑，更可以激起南宋百姓对故土的渴望之情，该建议得到了宋廷的认可。

2.弹劾官吏

宋朝招讨使也对官吏的不法行为进行弹劾。隆兴二年(1164)，招讨使吴璘对安远军承宣使、捧日天武四厢都指挥使、阶文龙州经略使、兼知阶州军州事吴拱进行弹劾，原因在于吴拱“虏骑侵犯，怯懦不前”。最终，同年十二月，吴拱被“降授郢州防御使”。[5]4951

(四)经济方面职能

宋朝招讨使在经济方面也有一定的职能，如组织屯田。绍兴五年(1135)十二月，中书门下省言：“淮南东、西、川陕、荆襄等路，已降诏旨晓谕诸帅行屯田之制，其诸帅下屯田事务，未曾专委官措置。”于是，宋廷诏淮南西路、淮南东路、江南东路、川陕宣抚使司各差人等，湖北襄阳府路招讨使司差李若虚，“并兼提点本司屯田公事”。[5]7664其它诸路均由本路宣抚使司负责，湖北襄阳府路则由本路招讨使司负责屯田事宜。

四、对宋朝招讨使的认识

(一)宋人对招讨使的认识

宋朝君臣认为，招讨使不可授予外夷。起初，西凉府六谷都首领潘罗支配合宋朝讨伐李继迁有功，群臣商议如何对其嘉奖。知镇戎军李继和奏请授予潘罗支刺史职名，并且“仍赐廪给”。其后，张齐贤奏请宋廷封潘罗支为六谷王、兼招讨使、灵州西面都巡检使，待其再次立功时，则“授之节钺”，封节度使。有鉴于此，宋真宗召集宰臣商议，众宰臣一致认为：“潘罗支已为酋帅，况藉其戮力共讨继迁，傥授以刺史，则名品太轻，未付节旄而加王爵，则典制非顺，招讨使号不可假于外夷，请授防御使，俾兼都巡检之职。”[4]1079由此可见，宰臣认为授予潘罗支刺史之职名品太轻，赏赐力度不够；而授予潘罗支六谷王又名品太重，不符合宋朝的典制。宰臣特别声明了他们对“招讨使”名号的态度——绝不可授予外夷。因此，咸平四年(1001)十月，宋廷任命潘罗支为盐州防御使、兼灵州西面都巡检使。终宋之制，未见一例招讨使授予外夷者。

南宋胡闳休认为，对于盗贼要先招降，倘若不服再予以讨伐。南宋初年，“湖湘盗起”，时人“或曰招之便，或曰讨之便”，是招、是讨存在争议。胡闳休作《致寇》《御寇》二篇，“言天地之气，先春后秋，招之不伏则讨之”。宋廷认可了胡闳休对招、讨的认识，任命岳飞“为招讨使，飞辟闳休为主管机宜文字”。[3]11467由此，胡闳休以招讨使司主管机宜文字的身份同招讨使岳飞，讨伐湘湖地区的盗贼、流寇。

(二)“遥领”之制

宋朝部分招讨使为“遥领”之制，仅有“招讨”之名。李显忠、吴璘、刘锜、成闵、李宝等均担任过招讨使，不过他们的招讨使之职并不实领其地南宋。南宋李心传对此有独特的见解：“三十一年，海陵南牧，以吴璘、刘锜、成闵、吴拱、李显忠兼陕西、河东北、京东西招讨使，盖遥领其地。”[12]218绍兴二十九年(1159)，金朝“渝盟”，宋廷诏李显忠“以本部捍御”。宋金之战，李显忠“所将一万九千八百六人行赏有差，张振功为最”，于是宋廷诏赐李显忠“五子金带。授显忠淮西制置使、京畿等处招讨使”，李显忠兼任招讨使之职。[3]11430绍兴三十一年(1161)十月，宋廷以“吴璘兼陕西、河东招讨使，刘锜兼京东、河北东路招讨使，成闵兼京西河北西路招讨使……(十二月)辛丑，以李宝为靖海军节度使、浙西通泰海州沿海制置使、京东东路招讨使”，吴璘、刘锜、成闵、李宝四人均兼招讨使之职。[3]606绍兴三十二年(1162)四月，吴璘为四川宣抚使兼陕西、河东路招讨使，曾言：“收复秦洮路，招到正兵弓箭手万人，乞支给器甲。”[10]3916

纵观吴璘、刘锜等人的招讨使之职，为河东路、河北东路、河北西路、京东东路、京畿等处招讨使。众所周知，至绍兴末年，上述河东路、河北路、京畿等地区几乎都已沦为金境，因此以这些地区命名的招讨使，并无当地招讨实权，实为“遥领”之制，仅存“招讨”之名，也证实了李心传的见解。

(三)“便宜行事”之权

便宜行事，指“不经上奏即自行采取行动，或不依法决断，甚至处死属下或部下”。*参见王轶英：《宋代便宜行事规则研究——以军事活动者察为中心》(西北大学2012年博士学位论文)。便宜行事在宋朝可以理解为一种特权，即允许将领在特殊情况下自行决断。宋朝奉行将从中御，尽管存在便宜行事之权，但鉴于唐末五代地方势力坐大引发分裂割据的教训，对其限制很大，只有部分官员才能拥有该权力。

庆历三年(1043)正月，安抚使王尧臣建议招讨使拥有便宜行事之权，宋廷在经过臣僚讨论后，诏“陕西沿边招讨使韩琦、范仲淹、庞籍，凡军期申覆不及者，皆便宜从事”。[4]3342南宋初，为抵御金人南侵，北宋建立的军制逐渐瓦解，将从中御的做法基本上被废弃。因此，武将地位得到了一定程度的提高，便宜行事的范围也有所扩大。绍兴四年(1134) 二月，南宋政府授权岳飞，率军收复襄阳府、唐州等地，而此时的岳飞就拥有便宜行事之权：“付之号令，而俾如亲行。便宜悉许于外施，进止不从于中御”。[13]1091

马端临认为，“招讨使，定位在宣抚使之下、制置使之上，著为定制。军中急速事宜，待报不及，许以便宜行事。”[14]1872便宜行事之权使得宋朝的招讨使拥有了一定的自主权，这在他们指挥战斗、讨伐叛乱等军事行动中具有较大意义，对于军事行动的成功就像一针强心剂。因此，宋朝招讨使的便宜行事之权，是宋廷对招讨使的充分肯定，也体现了招讨使的重要地位。

(四)招讨使与招抚使

从时间来看，宋朝先有招讨使，后有招抚使。建炎元年(1127)六月，宋廷“责授凤州团练副使张所借通直郎、直龙图阁，充河北西路招抚使”。[10]190这是史料中见到的宋朝最早的招抚使，可以认为招抚使始置于此，招讨使则在北宋立国之时已置。从序位来看，《宋会要辑稿》认为招讨使位在招抚使之上。从职能来看，宋朝招抚使“招抚不愿臣服金国统治之军民，及聚众为盗之民为军；总军旅，节制本路军马以事抗金、收复失地，或抚平群盗”等。[15]462招抚使对金境内的军民、各种盗贼等以招抚为主，招讨使则对金人、盗贼、流寇等以讨伐为主。招抚使设置在南宋初期，主要针对金朝；招讨使北宋立国即置，针对西夏、金、蒙(元)等。招讨使虽有招抚的职能，但较为微弱，更加重视武力讨伐，如此方能稳定统治，为社会生产、发展创造和平的环境。

结语

唐朝是招讨使的创始时期，宋朝则是招讨使数量增加、类别增多、职能变广的重要阶段。宋朝之后，招讨使一直存在，直至明清、民国时期。宋朝招讨使有军事、人事管理、政治、经济等职能。宋朝不带宣抚、制置等字样的招讨使也较为常见，一则为专一招讨之事，二则为部分史书记载时倾向于简称。招讨使重在讨，有遥领之制与便宜行事之权。南宋出现了流寇集团，他们大多源自辽、宋、金等军队，破坏性很强，宋廷授予其镇抚使等职，但仍时叛时附，于是遣招讨使予以讨伐。宋朝设置的招讨使和招抚使，前者侧重讨伐，后者侧重招抚。宋朝真正能够享有便宜行事之权的职官并不多，因此招讨使的便宜行事之权，不仅体现了其地位的重要性，也体现了招讨使与其他职官的不同。在讨伐作战时，便宜行事之权格外重要。北宋时同西夏作战，南宋时同金朝作战，招讨使都发挥了重要作用，在此期间便宜行事之权更是起到了巨大的作用。

国家外无敌寇，内无动乱，经济才能发展，百姓才能安乐，国家才能立于世界民族之林。北宋与辽朝、西夏并存，南宋与西夏、金朝并存，在不断的硝烟与战火中，宋朝必须有所作为，而招讨使也正是在这样的环境中发挥着重要的作用。在唐宋政治、军事体制大变革的背景下，宋朝招讨使产生的积极意义，应当予以充分肯定。

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责任编辑：熊伟

Zhaotaoshi in the Song Dynasty

ZHANG Yan-xiao, HUI Peng-fei

(School of History and Culture, Henan University, Kaifeng 475001, China)

Zhaotaoshi originated in the mid Tang Dynasty, which continued to be set in the Song Dynasty. Zhaotaoshi of the Song Dynasty can be divided into Jinglue anfu zhaotaoshi, Xuanfu zhaotaoshi, Zhizhi Zhaotaoshi and other categories. In the Northen Song Dynasty, the archons usually acted as Zhaotaoshi and they had a higher position. The order of Zhaotaoshi was higher than Xuanfushi and lower than Zhizhishi. Zhaotaoshi always had their own offices--Zhaotaosi. Zhaotaoshi functioned extensively in military, personal administrating, political and economical area. People in the Song Dynasty had already realized that Zhaotaoshi must not be awarded to people of different races and that if these people refused to yield (Zhao), they should be conquered in forces (Tao). But to the Song Dynasty, Some Zhaotaoshi just kept the name of Zhaotao, losing their original duty. They became "remote control." Zhaotaoshi hold the authority of flexible dealing and had more duty on "Tao" compared with Zhaofushi.

the Song Dynasty; Zhaotaoshi; Jinglue anfu zhaotaoshi; Xuanfu zhaotaoshi; Zhizhi zhaotaoshi

2014-11-28

张彦晓(1987—)，女，河南汝州人，硕士研究生，研究方向：宋史；惠鹏飞(1987—)，男，河南平顶山人，博士研究生，研究方向：宋史。

K244

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1671-9824(2015)03-0080-06