高校教学计划异动率的影响因素及对策

廖英丽

摘 要：教学计划异动率是反映教学计划调整比例大小的指标，可分为基础性和末端性异动，主动性、被动性和失误性异动，长期和临时性异动，课堂教学和非课堂教学异动等。教学计划制订质量、监管水平和师资条件是教学计划异动产生的主要影响因素。而通过提高教学计划制订质量、加快师资条件建设和强化教学计划监管等途径可以将教学计划异动率保持在可控范围内，以保证人才培养目标的实现。

关键词：教学计划异动率；影响因素；高校

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）04-0081-02

培养高质量的人才是高校的根本使命。教学计划是专业人才培养目标、规格的设定及其实现进程和路径的安排，“是人才培养目标与规格的具体化、实践化形式”[1]。因此，教学计划一经审定，即成为学校教学的基础性文件，必须严格执行，执行中的偏离带来的教学计划异动都会对人才培养预期目标的实现产生一定的影响，必须加强监管。

一、教学计划异动率的内涵与分类

（一）教学计划异动率的内涵

异动，即变动、调整，是相对于计划而言。因此，教学计划异动率是反映一定时间内教学计划执行过程中既定内容调整或变动比例大小的计算指标。高校教学周期通常以学期为单位，而课程是专业教学计划的核心，因此，教学计划异动率通常是指学期内某专业变动或调整的课程门数占计划开设课程门数的比例。专业教学计划中课程既定方面，如开设学期、增开或取消、学时、学分、名称、考核方式、承担者、授课时间地点等的变更都属于教学计划异动的具体形式。

（二）教学计划异动的分类

1.基础性和末端性异动。课程表的制定和实施是教学计划执行的核心环节。课表运行前，课程新增、取消，或更改其既定内容，如名称、学分、学时、开设学期、考核方式、开课单位等，会带来教学运行中课程教学大纲、教学进度计划和教案的编制、教材选用、教法选定、教学内容和课程体系整合、授课时间及地点的选择等连锁调整，影响大且面广。因此，该类异动可归为基础性异动。

课表运行中，因教学设备故障或授课教师特殊情况，如辞职、调岗、进修或临时出差、开会、生病等，也会导致既定授课人、授课时间和地点的临时变动与调整。在这种情况下，一方面变动时间短，且未影响到课程其他基本方面，属于教学计划实施链条的靠后部分，对人才培养目标影响较小，可称为末端性异动。调课率是其直观的测量指标，即学期内既定课表在执行中调整课程学时数占该专业学期总学时数的比率。

2.主动性、被动性和失误性异动。教学计划审定后，在执行前或执行中，为适应社会经济、科技文化、学生学习基础等客观环境变化，主动更正、调整或优化教学计划原定安排，可称为主动性异动。包括更正设置不当的课程，根据科研最新进展增设新课程或调整学时，调换学生反映强烈教学效果差的授课教师，教学基础设施条件改善后优化教学场地安排等。

相反，若因客观条件限制而采取的不得已退而求其次的调整，如“因无人不设课”、计划课程取消或延迟开设；原定教师调离后安排其他次优教师；被迫在普通教室上实验课等，可称为被动性异动。

失误性教学计划异动主要指因主观因素，如工作粗疏或审查监控不力导致实施了与既定教学计划有出入的教学安排。如学时多排漏排，弄错课程开设学期、名称或考核形式，校外实习和校内课堂教学时间重叠冲突等。

3.长期性和临时性异动。课表执行前的调整通常属于长期性，即该调整在一定时间内（如直至课程结束）都执行的调整安排。相反地，课表排定后，因教师临时调停课或因教学设施故障临时另换场地，随后恢复原定教学安排的属于临时性异动。

4.课堂教学、实践教学环节和课外教学安排异动。非课堂教学有计划就存在异动情况。如因实习实训基地条件改善、专业技能拓展需要或极端天气原因，更改实习、军训、暑期大学生社会调查活动的时间安排、开展方式等。

上述分类是相对的，几类异动之间存在交叉与重叠。如因师资匮乏取消或调整课程开设学期的情况同时属于基础性、长期性和被动性异动；基础性和末端性异动通常分别对应长期性和临时性异动，如临时调停课同时属于末端性和临时性异动。

二、教学计划异动率的影响因素及对策

（一）教学计划制订质量——源头性核心因素

教学计划是人才培养的“施工图”。 “施工图”不科学或质量低下，则“施工”必然困难重重，其执行必然会面临两难选择：要么纠偏——更正不合理的既定安排，产生较高的主动性、基础性异动率；要么盲从不变，维持较低的异动率。前者易带来教学运行的混乱，后者则会直接损害人才培养质量，最终都会影响人才培养质量。比如，要解决教学计划的“硬伤”——课程体系结构不合理或教学进程安排不科学，需要连锁调整多门课程或教学环节。极而言之，漏洞百出、体系混乱的教学计划，执行中被迫大量“变化”，首先已经失去 “教学计划”的本意，其异动率也失去了考量意义。因此，制订高质量的教学计划是控制教学计划异动率的源头性措施。

要制订特色鲜明、科学合理、严谨规范的教学计划，必须选择适合本校的教学计划指定路径，改变教学计划制订过程中行政主导下沟通信息不畅通和重“审”轻“议”、“重形式轻内容”的弊端，构建多方代表参与、重视对话交流和论证专业、全面和科学的团体共管模式，“精雕细琢”，优化教学计划设计，切实提高教学计划制订质量[2]。

（二）教学资源充足度及整合状况——关键性“硬件”因素

优质师资条件的绝对性或结构性短缺使得很多高校专业课程、环节的教学仅能满足于“有人上课”和“能开出”的层面，这尚属于次劣选择。最劣的应对策略包括被迫“因人设课”、“因无人不设课”，选择课程延迟开设、改变授课形式，直至取消等。总之，资源短缺型高校常常“巧妇难为无米之炊”，受制于现实的困难，“痛心”“不情愿”地选择退而求其次，被迫面对大量的主动性、被动性异动和较高的调课率。

为此，除了加快师资条件建设外，资源短缺型高校还需合理定位自身发展速度和规模，采取“有所为有所不为”的方针，集中和整合有限的办学资源，针对强势、弱势和特色专业分别采取差异化的“固强”“扶弱”和“强特”资源分配模式，分批次建设，逐步杜绝因师资条件受限而导致的被动性异动，满足人才培养的基本需求。

（三）教学计划监管水平——“软件”因素

科学合理的教学计划设计和充裕的师资条件并不必然带来较低或几乎为零的教学计划异动率。从教学计划的设计规划到每门课程和教学环节的具体实施，中间有制订学期开课计划、落实授课教师、排定课表时间地点、严格按照既定课表开展日常教学和在所难免的临时调停课等复杂步骤、环节。任何一个环节执行不专业、粗疏或缺乏审核监管，都会带来连锁的更改调整。如课程漏开，弄错课程名称、学分、考核方式，错排学时，课程只停不补等。

加强教学计划监管，须从健全组织制度、严格审批和加强监督反馈三方面着手。具体包括制定严谨、科学的审批制度，涵盖教学计划制订和调整、教学执行计划变更和调停课等方面；同时，建立校级、院系和教研室三级教学计划执行情况审查和监督反馈机制，严密监控、即时反馈教学计划运行各环节步骤的执行情况，杜绝失误性的或“先斩后奏或不奏”的异动情况，切实保证教学运行平稳、规范、有序。

（四）复杂因素及其应对建议

现实中，影响教学计划异动的各种源头性、“软硬件”性因素常常叠加产生“雪上加霜”式连锁影响。比如，优秀专业师资的匮乏或不足会使得教学计划自制订之始即因缺乏专业的论证而仓促审定，质量难以保证。执行中即使勉强开课，教师也被迫承担过于繁重的授课任务。此类“精干”的专业教师一旦因故调停课，又必然意味着数量惊人的调课节次。

因此，师资紧张是影响教学计划异动率的瓶颈，必须重点解决，以尽可能减少各种连锁式异动。相比而言，教学计划监管则相对易控，可充分利用当前的信息网络技术优势，开发集人才培养方案制定、修订、管理与执行于一体的管理系统，提高教学计划管理水平[3]。

三、结论

高质量教学计划的高效实施是高校人才培养的核心内容。教学计划异动率是其人才培养“施工图”及“施工过程”优劣、顺畅与否的晴雨表，也是预测“工程竣工”质量的观测点，因此，控制教学计划异动率是教学计划管理和教学运行管理的核心内容。

教学计划“超前性”“创新性”和“开放性”等属性要求都是建立在对未来若干时期校内外资源环境条件等情况预测的基础之上的，人才培养“施工”环境的变动决定了有些教学计划调整，尤其是主动适应社会发展需要的主动性、基础性异动是正常和必需的，必要时要“以变求变”。此外，当前高校教师角色的多元化和师资紧张状况也带来了调课率的日益增长。只要将教学计划异动率控制在一定范围内，如学期内调课节次或专业异动课程门数比例不超过5%，其影响都是可控的。

可控的教学计划异动率是保证人才培养质量的第一步。同时，教学计划异动的类型多样，影响大小优劣不一，因此需区别对待。总体上，要尽量避免基础性、长期性异动，适量控制主动性异动，杜绝失误性异动。且一切调整异动都须以尽可能地降低对教学质量的影响为准则，杜绝两个极端——死守计划不予纠偏，“以不变应万变”；或随意调整，以“教学变化”代替“教学计划”。

参考文献：

[1]滕小华，许丽，徐良梅.高校人才培养方案研究综述[J].新课程研究，2009，（2）.

[2]郑丽君.高校教学计划管理：问题与对策[D].上海：华东师范大学，2006.

[3]曹征.高等学校人才培养方案管理系统的理论构建[J].赤峰学院学报：自然科学版，2007，（3）.