中小学安全教育存在的问题与对策

求苗仁

摘 要 近年来，在以人为本理念的指导下，国家、社会和广大中小学校都非常重视学生的人身安全和生命健康，但是在具体的安全管理上存在因噎废食的现象，如取消春游、秋游和社会实践活动，取消课外活动和午间活动，取消标枪、铁饼、铅球等“危险”体育课程等等，这些做法不利于学生群体的发展壮大和学生综合素质的提高，应该引起我们的重视和反思。学校安全教育，思想上高度重视是关键，完善并认真落实安全管理职责是根本，同时，要多种途径多种方式开展安全教育，努力提高学生的安全意识和自我保护能力。政府、社会、家长要大力支持和积极配合学校工作，在安全教育中不可求全责备，要多一些理解和尊重。

关键词 中小学 安全教育 显性安全 隐性安全

近年来，随着改革开放的深入和社会的迅猛发展，以人为本的理念越来越被人们重视和接受，“以学生为中心”“尊重个性、珍爱生命”等观念在教育领域广泛传扬，学生的合法权利和人身安全被放到前所未有的高度予以尊重与保护，国家、社会、家庭及学校多层面、多渠道、多举措保护学生的人身安全，这是社会的巨大进步。但是在高兴之余，我们也发现在学校安全教育中存在许多让人匪夷所思的做法，这些做法表面安全，其实并不安全；眼前安全，长远并不安全；局部安全，整体并不安全；身体安全，心理、思想、品德并不安全，应该引起我们的重视和反思。

一、当前学校安全教育中存在的主要问题

1.取消春游、秋游和社会实践活动，把学生禁锢在校园内

以前，学校几乎每年都安排春游和秋游活动，同时开展适当的野外考察和社会实践活动，让学生走出学校、走近大自然，去呼吸大自然清新的空气，欣赏优美的自然风光，考察和研究有关的自然现象；或深入农村、厂矿、社区等，去感受工人、农民、商人等火热的社会生活。这些活动的开展有利于增长学生的知识、开阔学生的视野、陶冶学生的情操、增强学生的爱国情感和集体主义精神；有利于激发学生对自然现象和社会问题的探究热情，促使学生运用课堂中学到的知识去分析自然和社会现象，提高分析问题和解决问题的能力。同时让学生在这些活动中去验证课本中所学的知识和道理，加深对所学知识的理解和掌握，真正做到理论与实践的结合、课内和课外的结合、知识与能力的结合。

在这一过程中，有时由于学校和老师组织不够严密，或由于个别学生不听老师的教导擅自行动，或因为其他各种原因，在个别地方的个别学校出现了一些意外事件，如翻船、车祸、学生跌落山谷等，造成一定的人身伤亡和财产损失，在社会上产生一些不好的影响，给学校领导特别是教育主管部门带来了一定的压力。为此，教育主管部门就开始限制春游、秋游等活动。先是规定减少出行次数，学校外出活动一年只能组织一次，要么春游，要么秋游；接着规定，除毕业班外，其他年级春游、秋游不得包车，不得乘船，不得出县市，必须就近、步行；再后来规定，毕业班包车出县市活动必须经教育主管部门审批，不得私自外出；到最后，教育主管部门强令废止春游、秋游及社会考察等所有实践活动。从此，学生像小鸟一样被彻底关进了“笼子”，完全失去了亲近自然、接触社会的机会，真正步入“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的境地。

2.取消课外活动和午间活动，把学生禁锢在教室里

以前，中午和课外活动时间，学校是完全交给学生自由支配的，学生可以按照自己的个性爱好自由参加各种活动。所以，这段时间是学生最自由、最开心的时间，他们的兴趣得到培养、能力得到锻炼、情操得到陶冶，体会到校园生活的快乐，涌现出许多文娱积极分子、体育尖子、科技活动达人等等，校园里充满了欢声笑语，到处闪动着学生青春活泼的身影，学校成为学生学习、娱乐、成长的乐园，深受学生的欢迎。

由于学生活泼好动、争强好胜、自控能力较弱，对许多问题的认识也比较肤浅，在游玩的过程中难免会出现一些摩擦、纷争。同时，现在的学生绝大多数是独生子女，父母宠爱有加，容不得有半点闪失，而近年来政府有关部门又过分强调尊重学生的人权，过分关注学生的安全。所以，如果学生在校园中出现任何一点安全问题，家长就会兴师问罪；教育主管部门一味迁就家长和社会的不良舆论，问责学校和老师。加上近年来全国各地校园安全事件时有发生，教育部和地方各级教育主管部门频繁下发有关校园安全的文件，强化学校的安全职责，使学生安全成为一根不能触碰的高压线。为了学生的安全，也为了学校自身的安宁，现在许多学校干脆就取消了中午和课外活动时间。中午放学以及放晚学后半个小时多点，就把所有学生赶进教室。下午的课外活动也全面停止，学生一律在教室内自修。学生除了体育课和下课，其他时间都在教室里学习。从此，校园进入一片死寂之中，再也看不到学生生龙活虎的身影了。

3.取消标枪、铁饼、铅球等“危险”的体育课程，把学生引入“安全”框架内

以前，在中小学的体育课中有标枪、铁饼、铅球等内容，这些内容对培养和锻炼学生的肌肉、臂力及投掷技巧等很有帮助。但是，有时由于个别学生在训练和比赛中没有掌握好要领，致使投掷方向发生偏离，或者个别学生乱跑乱窜，或个别体育教师在教学过程中疏于管理，从而引发一些伤害事故，有的甚至造成重大伤残，在社会上产生一些负面影响，学校和相关老师承受来自家长、社会和教育主管部门的巨大压力。为了防止类似事件的发生，避免学校卷入舆论中心和纠纷当中，教育主管部门最后取消了这些比较“危险”的体育项目（实心球代替了铅球）。从此，中小学的体育课基本都是比较“安全”的运动项目。

二、对现行中小学学生安全教育的几点认识和建议

1.学生安全教育必须在完善安全管理制度、严格安全责任考核和责任追究上下功夫，防微杜渐

生命是最宝贵的财富，生命和健康是人们工作、学习和生活的生物基础。人的生命是等价的，没有高低贵贱之分，每个生命都应得到国家、社会和学校的平等尊重和有效保护。教育主管部门和学校当然要尽一切可能保证每一个学生的生命安全和合法权益，这是人本主义教育的基本要求。无论春游、秋游、社会考察，还是校园的其他活动，学校都要高度重视、精心组织、周密部署、严格管理，不能麻痹大意、轻率从事，要把不安全隐患降到最低限度。只要我们时刻绷紧安全教育这根弦，认真细致地去做，许多安全事故都可以避免，即使偶尔发生也能大大降低事故的伤害程度。因此，学校一定要把安全教育纳入重要的议事日程，制定科学严密、切实可行的安全管理制度，严格责任考核和责任追究，让每个教育工作者时刻绷紧安全教育这根弦，各个方面、各个环节都抓实抓细、精到管理，不能有半点的马虎与疏忽。只有这样才能做到防微杜渐，从根本上杜绝或大大减少安全事故。同时，要在学生中经常性地通过多种形式开展安全教育活动，使安全教育深入人心，切实提高学生的安全防范意识和自我保护能力。这是提高学生安全性的重要保障。

但是，政府、社会和家长不能苛求学校在学生安全教育上“绝对安全”、“万无一失”，因为“绝对安全”只是一种理想状态，在现实中是很难办到的，甚至是不可能的。如果担心个别学生的安全就取消所有学生的一切课外活动、社会实践，甚至连中午和放晚学后的自由活动都被剥夺，整天把学生禁闭在校园和教室中，长此以往，学生就会成为没有战斗力的“关鸡”，就会出现许许多多弱不禁风的“林黛玉式”学生，就会涌现大量手无缚鸡之力的白面书生，许多学生就会“四体不勤、五谷不分”，社会实践能力、社会交往能力、科研创新能力就会大大降低。这样做，学校的安全事故可能大大减少（但不等于没有），但是整个学生群体的身体素质、创新能力、运动技能以及人文情怀等却受到了很大的损害，危及的是整个民族生存与发展的根本。这个潜在的影响我们不能忽视，更不能轻视。

青少年是国家的未来、民族的希望。他们的综合素质如何，直接关系到国家和民族的兴衰存亡。教育作为国家和社会发展的一项基础性奠基工程，不仅应关注学生个体的身体健康、生命安全和知识技能，更要从大局着眼长远计议，关注整个学生群体综合素质的提高。国际竞争的实质是人的素质的竞争，核心是民族群体综合素质的竞争。我国学校教育的最高目标就是要努力提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质，努力打造一支身体素质好、创新能力强、精神境界高、特别能吃苦、特别能战斗的高素质团队。打造这支团队必须从青少年抓起。凡是有利于打造这一团队的做法都要敢于尝试和持久坚持，否则就必须停止和抛弃，切不可舍本逐末、因小失大。

2.学校教育不但要注意显性安全，也要注意隐性安全，不但要注重学生的人身安全，更要注重学生的心理安全

为了避免学生不安全事件的发生，有关方面简单地对全体学生进行活动限制和时间禁锢，取消一切“危险性”比较高的活动项目和科目，这是典型的因噎废食，很不可取。我们都知道，开车、走路也是很危险的，公路上几乎每天都有交通事故发生，能不能为了保证公民的人身安全，就把所有公路给封了，禁止一切车辆上路？科学探索、社会实践也有一定风险，能否为了保证科学家、社会活动家的人身安全而叫停一切研究探索和社会活动？我们没有那样做，也不能那样做。

取消一切“危险性”比较高的活动和项目，学生就真的绝对安全了吗？学校、老师、家长、社会真的就可以高枕无忧了吗？非也。如果我们思想上不高度重视，管理上不细致缜密，安全责任不落到实处，校园里和教室中同样会出安全问题，如打架、斗殴、踩踏、跳楼、晕厥，等等，近年来的中小学校园并不缺少这方面的例子。如有的学生因长期得不到锻炼，身体素质较差，跑步时突然晕倒甚至猝死；有的学生因为一点小事而大动干戈，造成相互伤害。这样的例子不一而足，时有发生。

同时，长期把学生禁闭在校园和教室里，剥夺学生的自由活动权力，这本身就是一种伤害和不安全。长此以往，学生的身体素质会每况愈下，社会活动能力下降，特别需要警惕的是学生的心理品质会出现问题，会变得狭隘、孤僻、暴躁、胆怯、抑郁等等，与人身安全事故相比，其性质和后果更为严重、更令人忧虑，因为它伤害的不是某一个人或某几个人，而是整个学生群体，同时它伤害的也不仅是身体，还有心理。近年来，学生在学校得不到欢乐，整天闷在校园里、困在教室里、淹在书本中、泡在题海里，郁闷的心情得不到舒展和释放，出现了比较严重的心理疾患，有的因此走上自杀的道路。如果校园生活是丰富多彩、生动活泼、轻松自在、欢快愉悦的，学生怎会自杀？

所以，教育主管部门和学校领导要站在学生整体发展的视角，从国家和民族长远发展的高度来认识和思考问题，不能头痛医头、脚痛医脚、因噎废食。凡是有利于学生群体健康发展、有利于学生综合素质提高的活动和科目，都要恢复、开设、坚持、完善，学校和教师要切实做好组织实施和管理工作，把安全工作落到实处，努力防止和减少安全事故的发生；社会和家长要大力支持和密切配合学校的各项工作，在学生安全问题上给予应有的尊重和理解，不能吹毛求疵，更不能随意兴师问罪，要给学校一个民主和谐的舆论环境；政府要制定科学合理的安全教育法规和规章制度，为学校安全教育提供强有力的法律依据和制度保障；同时，政府要协调各方面的力量，形成强大的教育合力，并做好子女致残或失独家庭的安抚和后续保障工作，解除他们的后顾之忧。

【责任编辑 郑雪凌】