城乡牵手共筑均衡梦

雷杰能

穿越时光隧道，让时间定格在2011年7月16日：宜丰县文教局下发的4号文件决定，根据全县城乡小学在办学规模、办学水平、办学特色以及师资力量、学校管理等方面的不同特点，将全县城乡小学异质划片，建立4个教育同盟。一个新的草根式组织——“城乡小学教育同盟”在赣西山区宜丰县诞生了。

历经4年的探索，城乡教育同盟已经从小学覆盖至初中，从当初教研上的合作到如今的多方面合作互助，教育同盟已成为义务教育阶段学校攻坚克难的“桥头堡”，教育均衡发展的推进器。宜丰县文教局局长李佳春高兴地说，近年来，宜丰县通过建立教育同盟，全县中小学师资队伍水平得到整体提高，城乡及学校间差距进一步缩小，县域内义务教育发展逐步均衡，建立教育同盟的成效已经显现。

一个手拉手的互助平台

宜丰县教研室傅主任介绍说，当初建立教育同盟，更多地表现为一个教研上的合作组织。每一个片区都由县城的一所优质学校牵头，发挥优质学校的引领作用，推动片区内学校的教学质量整体上一个台阶。

宜丰县是个山区县，地广人稀，人口29万，面积却有1935平方公里，学校布局点多面广，城乡教育质量不均衡，大量的农村学生涌向城里学校。“这些现象引起了我们的思考，必须提高农村学校的教学质量，实现城乡教育均衡发展才是治本之策。通过探索，我们认为建立教育同盟是一种好形式，以强校带弱校，让同盟内的学校教学水平都得到提高，把办人民满意的教育落到实处。”宜丰县文教局副局长冯劼说。

北门片教育同盟由新昌一小、潭山中心小学、天宝中心小学、同安中心小学、双峰学校5所学校组成，拥有183年办学历史的新昌一小为牵头学校。新昌一小校长龚翠芬介绍说，同盟学校每学期都会定期或不定期召开联席会议，还通过电话、QQ、电子邮件等，加强同盟学校之间的联系，查找各学校存在的问题，及时商讨改进的措施。

新庄中心小学校长杨凤华说：“我们学校属于东门片教育同盟，牵头学校前年是新昌三小，2013年轮换为新昌二小。”新庄中心小学与几所结对学校曾应邀参加新昌三小举行的特色活动，如六一艺术节家校联合活动、“小小书法家”活动等。学习观摩了牵头学校的活动后，新庄中心小学每年的六一儿童节都会举办“新庄镇小学快乐六一艺术节”，元旦举行“冬季趣味运动会”“唱唱我们快乐的童年”歌咏展示等活动，丰富了学生课余生活，培养了学生的能力和特长。

杨凤华说：“每月一次成员学校校长联席会议已成为我们片区教育同盟的惯例，各学校把自己存在的问题提出来，共同探讨解决的办法。所以教育同盟的成立促使校长经常会思考一些办学方面的大事。譬如，新庄中心小学是一所农村学校，下辖4所村小、教学点，学校网点比较分散，师资比较弱，教学方法比较老套，而且年轻教师比较多。每个年轻教师的成长都需要时间，如何让年轻的教师快速成长，成为我们办学的当务之急。一次校长联席会上我提出了这个问题，大家给我出这样的主意：让年轻的教师走出去，外出听课，然后回来上公开课、展示课等，学校要搭建让青年教师脱颖而出的舞台。”

借助教育同盟这个平台，新庄中心小学加大了“走出去”的力度。2014年新昌二小举行“经典诗词诵读”活动，新庄中心小学派出了大批的年轻教师去学习观摩。在“走出去”的同时，还“请进来”。前不久新庄中心小学邀请新昌二小组织的优秀教师团队来学校上示范课，同时组织教师听课、评课，教师们感觉到收获很大。

“有了教育同盟这个平台，我们可以走进牵头学校的课堂，学习他们的经验。”杨凤华校长对教育同盟赞赏有加。加入教育同盟后，新庄中心小学的学校管理日趋完善规范，办学水平日渐提升。近年来，学生参加各级各类比赛，荣获国家级奖项的有14人、省级30人、县级45人。2013年，新庄中心小学的综合测评由原先的全县第18名提升至全县第11名。

尝到甜头的新庄中心小学正在“模仿”教育同盟的形式向下延伸。该校下辖的村小和教学点的教学资源相对滞后，教师力量较为薄弱。“为此，我们成立了‘新庄小学教育同盟会，实施了以‘中心小学优质教育资源引领村小及教学点发展的活动方案。活动分三步走：第一步，中心小学成立优秀教师队伍，开展送教下乡活动（每学期每校2次），把先进的教学方式和教育理念传播到村小及教学点；第二步，村小及教学点选派教师到中心小学培训（每学期每校2次），帮助各村小和教学点建立自己的‘名师坊；第三步，举行村小及教学点教师的学习成果汇报，教师们通过上课、说课、专题汇报等形式进行交流展示。如今我镇的教育同盟工作已经推行了四年，它有效推动了全镇教育的均衡发展。”杨凤华校长说。

在推进教育同盟的建设中，宜丰县十分注重发挥牵头学校的引领作用。牵头学校的优质教育资源全面放开，并借助网络让同盟学校共享。值得一提的是全县四个教育同盟的牵头学校是一年一轮换。每所牵头学校都有自己的教育特色和文化内涵，通过轮换，教育同盟的成员学校都能够接受不同品牌学校的辐射和引领，兼容并蓄，实现学校的共同进步。

西门片教育同盟实现四个“一体化”，即教育管理一体化、教师培训一体化、资源共享一体化和校园文化一体化。南门片教育同盟组成“名师讲师团”，在片区内的学校巡回送教，把先进的教育理念传播到每一所成员学校。

同盟学校之间学习是双向的，不仅仅是成员学校向牵头学校学习，牵头学校也要学习成员学校好的经验。每个片区的教育同盟都会召开各种专题会，比如后勤工作交流会、德育工作交流会等，共商破解难题之策。双峰学校校园不大，但它已经打造成为一所园林式校园，校园文化的布置也颇具匠心。北门片教育同盟就在该校召开现场会，推广该校校园文化建设的经验。同安中心小学的校园安全工作做得扎实有序，北门片教育同盟就在同安中心小学召开安全工作现场会，推广“同安经验”。至于班主任工作交流会，则由教育同盟的学校轮流坐庄，对每一次工作交流会定主题、定形式，互相交流学习。

潭山中心小学是全县乡镇中最大的学校。全县建立教育同盟后，新昌一小曾是潭山中心小学所在教育同盟的牵头学校，因而两所学校“手拉手”的机会多起来了。随着两所学校交往的增多，潭山中心小学发现新昌一小的年级管理模式很好，于是就移植到自己学校，实现学校管理的精细化，学校管理开始大变样。

潭山中心小学充分发挥教育工会作用，为教师办好事做实事的做法，走在全县的前列。新昌一小组团去潭山中心小学学习参观，学习借鉴该校的经验，同时，两所学校工会多次组织教职工一起开展文体活动，既活跃了教职工的业余生活，又提高了教职工的职业幸福感。

冯劼副局长说：“组建教育同盟时，我们充分考虑各个学校的长处和短处，努力实现优势互补、共同提高。通过建立教育同盟这种形式，城乡学校教师交流更为便捷，学校之间的互相学习更具有针对性，加速了城乡教育均衡的步伐。”城乡学校在教育同盟中手拉手、心连心，一起奔跑。

激活了城乡学校双向交流

最近，宜丰县城乡学校教师交流出现了一个可喜的现象：城里的教师都争着去农村学校支教，很多学校不得不采取打分排队的办法确定支教的人选。这和许多地方城里的教师派不下去形成了鲜明的对比。

2014年，江西省启动了教师校长交流轮岗的试点工作，但宜丰县早在2011年教育同盟建立之初就开始了教师交流轮岗的探索，比省里早了4年。冯劼说：“县文教局要求每一所牵头学校每一学年要派出全校教师总数10%的教师到教育同盟的其他几所农村学校支教，一年一换。相应的其他几所同盟学校也要选出和支教教师数额相等的青年教师到牵头学校顶岗跟班学习。同时，我们特别强调牵头学校选派下去的教师要45岁以下的教学骨干，也就是说派下去的教师要‘拿得出手，能够真正发挥引领作用。而农村学校到牵头学校跟班学习的教师必须是30岁以下的，一年以后回到原单位要能够成为学校的‘顶梁柱。”

宜丰县通过建立教育同盟，让城乡教师的交流常态化了。“我们从实际出发，把支教的时间定为1年，这样有利于推动教师交流工作。支教的时间太长了，被交流的教师会有种种思想顾虑。定为1年，教师交流的频率也大大加快了，城区学校教师交流到农村学校的面更广了，对农村学校产生更强的辐射力。”冯劼说。

结合建立和完善教育同盟，宜丰县强力推进教师交流工作。县文教局出台文件，采用多种奖励措施，引导城区学校的优秀教师到农村去支教，比如职称评定、评优评先等向支教教师倾斜。有了激励措施，年轻的优秀教师下乡支教也很乐意，新的环境对他们有吸引力，他们也在支教的岗位上找到了施展才华的平台，收获了成就感。

新昌二小校长李秋芬说：“我们全校有70多名教师，按照10%的比例，每学年要派出7名骨干教师到同盟学校支教，把先进的教学方法送到农村学校。”新昌二小何三华老师带着孩子去支教的事迹已经在全县教育系统传为佳话。2011年建立教育同盟后，县里鼓励城区教师去农村支教，这点燃了何老师的激情。但是，她的小孩还只有两三岁。她思想斗争了很久，终于还是决定带着孩子到边远的车上中心小学支教，这成为一道独特的教育风景线。

随着形势的发展，一些农村初中学校的学生流向城镇，生源锐减，致使这些学校出现了“富余教师”，而一些小学音体美等学科的教师紧缺。根据这一情况，宜丰县文教局果断决定，把这些“富余教师”交流到本乡镇的小学，既缓解了小学紧缺学科教师不足的状况，又为“富余教师”找到了出路，而且因为是在本乡镇中交流，也不会影响被交流教师的生活。这又成为宜丰县教师交流的一大亮点。

4年来，全县在同盟学校间进行教师交流282人，跨校结对帮扶教师128对，开展学校管理工作交流活动64次、班主任工作经验交流45次，举办学术讲座323场，召开校长联席会议63次。

2014年2月，在总结小学教育同盟工作经验的基础上，宜丰县进一步完善了教师交流工作方案，出台了《关于建立中小学教育同盟，进一步推进城乡教师交流的实施意见》，逐步形成了城乡小学教师交流、同乡（镇）校际教师交流、跨乡（镇）教师交流、初中教师到小学支教、校长交流轮岗等五种交流轮岗机制。2014年秋季开学，全县有84名城乡教师参与交流，跨乡镇和同乡镇的学校间交流教师143人，有20名中小学校长交流轮岗，校长交流面达50%。流则通，通则活，从此激活了教育的“一池春水”。

与此同时，学校之间的教学交流也红红火火。亮相课、示范课、课堂研究指导讲座、高效课堂等一系列教研活动，把城乡学校教师的距离拉近了，浓厚了各学校的教研氛围，让农村教师能够经常领略教学能手的风采。近年来，城区学校交流到农村的教师开办讲座285次，上示范课、观摩课407节，听课评课636节，开展集体备课等教研活动408次。农村学校交流到县城学校的教师上亮相课、研讨课、公开课、汇报课等313节，听课评课814节，参加集体备课等教研活动396次。

在进城跟班学习的农村教师眼中，牵头学校就是一所培训教师的好学校。郭玉兰老师是天宝小学的女教师，2012年秋季新学年被学校派到新昌一小跟班学习。刚来到新昌一小的时候，她很不自信，总觉得自己是个乡下教师，哪里都比别人差，不敢参加各种教学比赛活动。新昌一小对所有来学校跟班学习的教师都指定专人结对帮扶，并给他们压担子，凡是校内外的教学比赛活动，则要求他们都必须参加。一次，县教研室开展“竹乡梦·劳动美”全县教师教学能力竞赛，新昌一小抽调教学精英组成指导团，对全校每一位参赛选手给予精心指导。第一次说课预演，郭玉兰老师表现出很多不足，指导团的老师都一一给她指出来，同时不断给她鼓劲：“其实你的嗓子是不错的，讲课的稿子也写得蛮好。”然后又让她进行第二次预演、第三次预演……连穿什么样的衣服都给她设计好了。在这次比赛中，她教学《鸟的天堂》一文，一举夺得了一等奖。郭玉兰在经过新昌一小一年的历练后专业成长很快，现在她成为天宝中心小学的教学领军人物。

和郭玉兰老师相类似，芳溪中心小学刘颖老师被学校派到新昌二小跟班学习一年后，也成了学校的教学骨干。她还在县内外的教学比赛中频频获奖，现已成为当地的名师，家长争相把孩子往她身边送。农村学校到城区学校跟班学习的教师，回到原来的学校后，大都成了学校的教学中坚，得到了领导、同事、学生及家长的肯定。

送人玫瑰，手有余香。支教教师在帮助别人的同时，也促进了自身的专业成长。万丽花老师是新昌三小的教师，她来到新庄中心小学支教，担任该校的语文教研组长。她多次上公开课让大家观摩，指导青年教师备课、上课，参加教学比赛。在不知不觉中她的教学艺术不断成熟，现已成为全县美誉度很高的名师。在2013年宜丰县“教坛中坚”评选中，新昌二小的蔡丽萍、新昌三小的万丽花、新昌六小的陶静和叶昺，这4位支教教师均获得了“教坛中坚”荣誉，占获奖总数的40%。

教师是教育最活跃的因素。在建立教育同盟的过程中，宜丰县通过城乡学校多方面的交流，特别是优化城乡教师交流，补齐了农村教师这块“短板”，大大缩小了城乡学校的差距，实现了教育质量的“填谷造峰”。

用好捆绑考核这根指挥棒

现任新昌二小校长李秋芬原来是新昌一小校长，他对捆绑式考核的好处认识得格外深刻。按照捆绑式考核规则，牵头学校的考核分数只占70%，同盟内成员学校的考核平均分占30%，只有牵头学校和成员学校双方都取得好成绩，才能在全县的教育评估中取得好成绩。有一年，新昌一小单个的考核是全县第一名，但因为有一所成员学校的考核分数很低，结果在总考核评估中仅得了二等奖。李秋芬说，这种“一荣俱荣，一损俱损”的考核办法，促使牵头学校认真地帮扶每一所成员学校。在西门片教育同盟内，车上中心小学地处偏僻之地，教育教学质量和学校管理方面都相对较弱，以前每次县里开展说课比赛等活动，车上中心小学总是垫底的，基本上没有人得奖。新昌二小作为西门片的牵头学校，把车上小学作为帮扶的重点，开展送教下乡活动，组织本教育同盟的“专家组”教师来车上中心小学推门听课，现场指导车上中心小学的教师备课、上课，组织本教育同盟的名师来车上小学“会诊”，扎实开展教师培训，召开教学工作交流会，全面提升了车上中心小学教师的教学水平。2014年在全县开展教学比赛中，车上中心小学的教师破天荒地拿了几个大奖。由于车上中心小学教师的教学水平有了整体提高，教育质量一年一个样。

宜丰县建立捆绑式考核机制，并加强督导考核，先后制定了《宜丰县城乡交流教师目标考核办法》《宜丰县城乡教师交流工作牵头学校评估考核办法》和《宜丰县城乡教师交流工作校长百分考核细则》等文件，将牵头学校与同盟成员学校捆绑考核结果纳入年终办学水平评估，充分发挥了牵头学校的帮带作用和考核的指挥棒作用。

“优势互补，资源共享，互相促进，共同提高”的教育同盟的建立，给宜丰县教育带来了可喜的变化。新昌二小李秋芬校长说，1年交流10%的优秀教师，如果搞5年，那么将有50%的优秀教师进行交流，50%的农村学校的教师到城里学校跟班学习，这对全县的教育均衡发展都具有非常重要的意义。这是宜丰县一名教育工作者的心声。