农村信用社的经济、社会功能浅析

摘 要：随着我国农村经济建设的不断深入，农村金融体制改革力度也逐渐加强。尤其是农村信用社的金融改革力度的不断加强，使得农村信用社在农村金融体系中占据的地位不断上升。在农村社会、经济发展建设中日益发挥着重要的作用。尤其是农村信用社的经济、社会功能，在高速发展农村经济建设中发挥不可替代的作用。逐渐成为了促进农村经济发展，保持农村社会健康稳定发展的强大生力军。

关键词：农村信用社；经济功能；社会功能

改革开放以来，中国农村发生了翻天覆地的变化。自党的“十六大”提出重视三农问题以来，农村经济建设便逐渐得到中央的关注与支持。而当2015年中央一号文件再度聚焦三农问题之时，农村经济的再发展建设成为了一大重点经济建设。而农村信用社作为我国基础金融机构的一大重心，势必要在农村经济再发展建设中起到强大的支撑作用。为此，一个经济、社会功能完善、资金充足、机制科学健全的农村信用社。成为了农村经济再发展的重中之重，也只有这样才能更好的促进农村经济的快速发展。

一、农村信用社的功能现状分析

1.农村信用社的经济功能方面。作为金融机构均拥有的经济功能来看，农村信用社的经济功能有着趋向社会服务的趋势。对于农村经济农村信用社具有对于地方经济发展的导向功能，通过以往的发展历程来看。目前我国农村信用社的经济功能依旧存在着信息不畅、收益结构单一的情况，这将直接导致农村信用社对于农村地区的影响力不足。这就使得原本对于农村经济发展的导向功能逐渐失效，进而造成农村信用社的多元化业务拓展失利。尽管近些年党不断贯彻落实“三农问题”的有效应对措施，但是就现代化农村经济而言。我国的绝大部分农村地区信用社均有待提高，也是建设完善有力的现代化农村信用社的需求。

2.农村信用社的社会功能方面。社会功能是农村信用社区别于商业银行的部分，主要以对地方的综合性服务、对农村地区社会的稳定以及对于农村社会的分配和调节这三部分为主而形成的社会服务。但就以往至今我国大部分农村信用社的发展状况而言，就社会功能e而言显得尤为弱势。一方面农村信用社资金有限，限制了农村信用社在完善自身社会服务功能上的投入。另一方面，因为社会功能的未来预期收益少于经济功能的部分。使得农村信用社在做财务配置的时候往往容易出现倾向化弊病，这也是我国农村信用社在综合性服务上偏差、农民的投资理财意识偏弱的的原因之一。

二、农村信用社经济功能的总体分析

1.对农村经济的发展导向功能。在我国农村一般存在的金融机构十分有限，但农村信用社占据了这少数中的主要部分。对于地方经济的发展便具备了很强的导向作用，主要表现在对于市场经济的诱导。一个合理的支农服务政策，可能带动整个农村经济的产业链拓宽。同时也有引导农村企业进行外资引进，以及加快企业自身多元化发展战略的建设。同时也将对农民单一的生产结构进行全面化的引导，进一步加快农村经济建设。另一方面对于各生产要素的粘合以及资源的优化配置作用，同样是农村信用社在做经济导向工作时需要妥善处理的环节。在进行资源优化配置的同时，要根据实际情况进行科学安排。而这恰巧是全国性金融机构所无法比拟的，农村信用社在农村拥有更为切合实际的决策和判断。这样作出的信贷资金配置将最大限度的促进地方经济的发展，要比择优投放信贷的方式表现出更大的优势。

2. 对农村经济的调节、优化作用。农村信用社在农村拥有独特的资金流转网络，这就得以实现地区与地区的联系。通过资金的互助实现农村经济的杠杆平衡，起到稳定市场经济的作用。同时也可以根据市场动向，及时调整率利以平缓市场价格、打击扰乱农村市场经济的囤积居奇等不良行为。另一方面，也可以通过信贷规模的收缩、扩张调整来实现地方产品与需求的相对平衡。在促进地方经济发展，调节地方经济结构起到不可替代的作用。

3.对地方资金起到一定的保护作用。在现今的市场经济中，尤其是改革开放以来大量的商业银行的涌现。更加分化了农村信用社对于储蓄资金的吸收，使得原本资金来源单一的信用社不得不再承担起防止农村资金逆向流动的责任。而这也是基于农村信用社承担着支持农村经济建设责任而言，商业银行吸收农村资金主要是用以投入风险较低的大中型工商企业建设之中。相对于农村信用社而言，它吸收的资金则主要是为了扶持农村企业以及农村经济的优化建设之中。因此农村信用社吸收了资金。则成为了一种地方资金的保护，才能为原本资金不足的农村信用社提供充足的资金流转。

三、农村信用社社会功能的总体分析

1.社会稳定功能。随着我过新农村建设进程的加快，农村风貌正在发生着翻天覆地的变化。然而随着农业的不断发展，农村地区解放出来自由劳动力也不断增多。“民工潮”正是这一部分农村富余劳动力的集中指代，然而城市的工作需求少于这些外来务工人口。一种普遍的农民失业现象出现，农村社会出现一种农民失业、待业的混乱现象。而农村信用社却可以很好的来解决这一问题，同时也是实现农村经济快速发展的契机。类比来看，其性质与我国为解决工人失业，大量新建工程设施一样。在农村，农村信用社也可以通过扩大信贷规模来支持农村新建经济产业。一方面农村经济得以促进，另一方面农村社会得以稳定。

2.对农村经济的综合性服务功能。农村信用社作为地区金融机构存在，对于农民、农业、农村的金融服务。不仅要注重服务的态度、质量，还需要注重农民对于投资理财意识的培养。要注重自身信贷诚信体系建设，注重对农民的信贷意识的强化。同时除了一般的储蓄、转账结算业务以外，要加强支农政策的宣传力度。要深入落实到家家户户，让百姓敢于去创业、敢于创新。要做好经济导向工作，深入农民实际加快农村产业化建设。

3. 对于农村经济的调节以及农村精神文明建设起到的促进作用。农村经济依然受市场经济的影响波动，经济的不稳定性同样时有发生。尤其是农副产品与价格的变化极易造成市场波动，一方面需要保护农民的农副产品不亏损。另一方又需要把握好市场的价格，价格一旦倾向较重就可能造成农村经济的逆向增长。而农村信用社则可以通过对信贷规模的收缩与扩张，促使农业与市场达到平衡。另外一方面，农村信用社并不只是单纯的金融机构。它还包含着一定程度上的农村道德建设以及对于农村社会的活动引导，信用社可以通过加强与农民的联系。以自身的职员素质培养来增强农村地区的农民的整体素质，通过信贷诚信体系的宣传来加强农村地区人们的诚信意识。通过与经济建设与农民实现合作与互助，这是商业化的过程但却很好的促进了地区的精神文明建设。在无形中帮助农村在提升经济水平与生活水平的同时，提升农村的人员素质实现农村地区的一种双赢。

四、结语

通过上述农村信用社的经济、社会功能的一系列观点阐述，明确指出农村信用社绝不仅仅只是一个金融机构。更是一个促使农村经济进行经济提升与精神面貌改进的不注重社会功利性的金融机构。通过一系列功能的说明，将农村信用社的经济功能与社会功能系统的区分开来。各司其职的进行工作落实，才能让政府在今后的农村经济建设中做出更加明确的决策。才能运用好、发挥好农村信用社本该实现的功能与作用，为农村经济的建设与发展再创新高。

参考文献：

[1] 陈洪，邓涛.当前农村信用社存款市场份额下降的成因及对策[J]. 东莞理工学院学报. 2011（02）：20-27.