围绕检察职能 突出实践特色 着力推动检察工作科学发展

天津市人民检察院第一分院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

在党的群众路线教育实践活动中，天津市人民检察院第一分院紧紧围绕检察职能，突出实践特色，把强化执法为民意识、不断改进执法作风作为密切联系群众的重要举措，自觉践行群众路线，全力维护人民群众利益，促进公正廉洁执法，在推动检察工作创新发展上取得了新成效，多项工作受到高检院、天津市委的表彰奖励。

一、始终坚持思想引领，筑牢执法为民思想根基

在党的群众路线教育实践活动中，天津市人民检察院第一分院紧紧围绕检察职能，突出实践特色，把强化执法为民意识、不断改进执法作风作为密切联系群众的重要举措，自觉践行群众路线，全力维护人民群众利益，促进公正廉洁执法，在推动检察工作创新发展上取得了新成效，多项工作受到高检院、天津市委的表彰奖励。

在党的群众路线教育实践活动中，院党组坚持把深化理论学习摆在首位并贯穿始终，先后5次集中学习党的群众路线经典文献和研读习近平总书记的重要论述，深入学习高检院、市委主要领导同志有关重要讲话精神，增强了践行群众路线、反对“四风”问题的思想自觉和行动自觉。召开院级领导班子成员和中层领导干部学习教育专题研讨会，紧紧围绕群众路线与作风建设进行交流研讨，进一步明确了检察机关为谁执法、为谁服务、怎样服务的问题，进一步明确了贯彻党的群众路线、做好检察工作的具体标准。分别召开了“全国十佳公诉人、天津市道德模范、天津市五一劳动奖章获得者”先进事迹报告会、组织观看《永葆党的纯洁性》专题片、参观周恩来邓颖超纪念馆等活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步深化了党员干警对检察机关既是司法机关也是群众工作机关、检察人员既是司法工作者也是群众工作者的理念的理解和把握，使群众观点真正植根于每名干警的思想中，落实在行动上。

二、积极回应群众期待，推出便民利民务实举措

一是坚持开门搞活动，广泛听取群众意见。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、市人民医院的职工代表等70余人来院座谈，真诚听取社会各界和群众代表的意见和建议。开展“百姓眼里看检察”活动，从人民群众的司法需求反映中，看检察工作与人民群众的感情距离是否拉近了，延伸检察职能，践行执法为民的要求是否到位了，从而进一步增强了查摆问题的社会广泛性。同时，院领导班子先后深入天津医药集团、天津市电力公司等大型企业，面对面听取企业干部职工对检察机关改进执法作风、服务人民群众的意见和建议，增强了广泛征求意见的效果。

二是坚持即知即改，出台执法为民新举措。针对查找、梳理出的突出问题，坚持正风肃纪，及时出台改进工作作风、密切联系群众的六项措施，把维护人民群众合法权益落实到规范执法办案之中。创新运用四位一体工作机制，积极推进涉检信访工作规范有序开展。在全市检察系统率先制定《非法证据排除工作规程》，产生了良好的法律效果和社会效果。制定下发《办理当事人和解公诉案件工作细则》、《民事行政申诉案件检察和解工作实施办法》，完善《公诉环节听取被害人意见制度》。“快速预约、快速受理、快速阅卷、快速打印”为辩护人、诉讼代理人提供高效便捷服务的“四快速”工作机制，适应了人民群众的司法期待。开展以走进社区、走进村镇、走进学校、走进企业和机关为主要内容的服务群众活动，变被动受案、坐等监督为主动走访、上门服务，使群众与检察官见得上面、说得上话、交得上心。

三是坚持服务导向，着力提升检察干警的群众工作能力。选定三个社区和困难村作为服务群众的联系点和群众感情的培养基地，组织干警深入基层实际体验，感受社会认知，了解群众诉求，解决群众困难，增进群众感情。建立青年干警结对帮带机制、岗位锻炼机制，帮助青年干警丰富群众工作经验，尽快成长为检察业务骨干和群众工作能手。加大群众工作能力培训的力度，提高在检察环节上做好群众工作的能力。通过专题辅导、专题讲座、召开全院群众工作经验交流会等举措，深化了干警对党的群众工作的认识，积累了群众工作经验，提升了做好群众工作的能力。

三、着力聚焦“四风”整改，打造清正廉洁检察队伍

一是发挥领导表率作用，引領整改工作扎实开展。自活动开展以来，院领导班子成员以身作则、率先垂范，坚持以普通党员身份、带着问题把自己摆进去，带头执行各项规定，带头纠正“四风”问题。充分发扬整风精神，认真开展批评和自我批评，用更高的标准、更严的尺子对照和检查自己，深入反思和反省自己，为全院干警深入查摆问题、认真开展批评和自我批评做出了表率。认真落实院领导班子整改方案要求，将领导班子整改工作任务书中的20个整改项目、33项整改任务，逐条落实到领导班子成员身上。每位班子成员在抓紧自身整改的同时，还负责组织好分管部门整改措施的制定、督促检查。领导带头做表率、一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作机制的形成，有力地促进了全院整改工作扎实有序的进行。

二是开展专项整治，确保整改工作实效。先后组织开展正风肃纪专项工作、“四风”突出问题专项整治、严格落实八项规定加强纪律作风建设专项检查和四个专项整治。在活动中，紧紧围绕专项整治的工作重点，细化实施方案，注重工作方法，严肃工作纪律，对存在的突出问题集中力量进行大排查、大检修、大扫除，动真碰硬，促进整改落实工作向纵深发展。通过即查即改和集中攻坚，对照检查中查摆出的21个问题基本得到解决，检察干警的执法形象和执法作风进一步改进，继续保持了建院以来检察干警无严重违纪的记录。

三是加强制度约束，巩固整改工作成果。坚持标本兼治，着力在建章立制、完善机制上下功夫。制定完善相关制度23项，初步形成了作风建设的长效机制，使贯彻党的群众路线真正成为检察干警的自觉行动。出台了《关于进一步加强领导班子作风建设的决定》，从16个方面对进一步改进作风作出明确规定，为进一步密切党群、干群、检群关系提供了制度保证。修订完善《会议工作管理办法》，制定《机关公文处理办法》，过去那种以会议落实会议、以文件落实文件的现象得到初步遏止，抓工作落实的效率明显提高。以《党政机关国内公务接待管理规定》为依据，出台了一系列制度，公务接待、出差考察、车辆使用、财务支出等问题得到进一步规范，党员领导干部的廉政自律意识进一步增强，机关的节能减耗成效显著。

四、注重统筹兼顾，推动检察工作稳步前进

一是把践行执法为民作为贯彻党的群众路线的核心内容，进一步增强做好群众工作的政治自觉。认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，把坚持正确的政治方向体现并落实到各项检察工作中，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠于人民、忠诚使命的思想基础。做到善于从群众立场分析问题，依法公正对待群众诉求，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，依法维护人民群众的合法权益，保障人民的生命财产安全，使人民群众由衷地感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护，不断提高人民群众的认同感和满意度。

二是把保持清廉本色作为贯彻党的群众路线的基本要求，进一步加大机关的党风廉政建设力度。要把解决为检不廉问题作为贯彻党的群众路线的基本要求，努力建设一支党和人民满意的过硬检察队伍，确保检察权、执法权健康干净地运行。要坚持不懈开展党风廉政教育，教育引导党员领导干部自觉参加党内生活，主动接受组织和群众的监督，进一步增强党性修养和党性锻炼，牢牢把握好世界观、人生观和价值观这个问题“总开关”，切实打牢树立优良作风的思想基础。

三是把巩固整改成果作为贯彻群众路线的重要体现，进一步加强机关作风建设力度。要充分运用好习近平总书记强调的群众路线教育实践活动的有效做法和宝贵经验，结合工作实际巩固好整改成果，做到在巩固中坚持、在坚持中巩固，进一步形成经常抓、长期抓的工作机制。由政治部、办公室、监察处、行政处组成联合工作小组，对各部门整改工作开展经常性的督促检查，确保作风建设这根弦始终不松，作风建设力度始终不减。注重作风建设方法创新，开发设计有特色的车辆管理系统、行政库房管理系统、干警工资查询系统，实现行政管理、政府采购、财务核报、机关车辆使用的信息化管理。继续实行“五个一节约模式”，从点滴小事做起着手，从人人做到提出要求，使节约意识和理性消费观念深入每名干警内心，使之成为每名干警的自觉行为，进一步加强了節约型机关建设，有力地促进了作风建设的常态化。

四是把坚持求真务实作为贯彻党的群众路线的根本方法，进一步提高狠抓各项工作落实的质量。要坚决反对形式主义和官僚主义，切实把中央关于改进工作作风的八项规定落到实处。要牢固树立正确的政绩观，教育引导广大检察干警坚持办案数量与办案质量的辩证统一、法律效果与社会效果的辩证统一;坚持有法必依、执法必严、违法必究;坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，切实维护社会主义法治的统一、尊严和权威。要大力弘扬恪尽职守、真抓实干的风气。要主动适应党和人民对检察工作的新期待，深入开展主题调研活动，推动检察工作机制创新，着力解决检察工作在司法体制改革中遇到的新情况、新问题，着力维护群众的合法权益，最大限度地维护群众切身利益。要健全抓工作落实的责任制，落实重要任务分解、督促检查和工作评估、检务督察等制度，完善严格执法、严格执行纪律、确保检令畅通的长效机制，坚决纠正只说不做、选择性执法或抓工作落实不到位等问题。

责任编辑：张 伟