自觉践行党的群众路线进一步加快西青区经济社会转型发展

周家彪

党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，我们要深刻认识坚持党的群众路线的重大意义，始终坚持与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，不断加强作风建设，以優良党风凝聚党心民心，带动政风民风，为推动经济社会转型发展提供有力保证。

一、党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，这一点无论到什么时候都不能丢

习近平同志多次讲过，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是要靠坚持党的群众路线、密切联系群众。历史和现实已经证明，充分相信群众、紧紧依靠群众、密切联系群众，是党的事业成功的根本保证。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，才能在纷繁复杂的形势下破解难题、闯过难关，永远立于不败之地。

改革开放以来，西青区的经济社会保持了又好又快的发展态势，成绩背后有很多因素，其中最根本的一条经验就是历届区委、区政府始终坚决贯彻落实党的群众路线，时刻把人民群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作得失成败的最高标准。从最早提出的“抓核心、顺民心、促中心”的思路到近年“一二三五三”工作思路中的“民生优先”基点，从在区委、区政府原办公楼旧址黄金地段建设群众休闲广场到每年实施10项民心工程，从改造“五路五河”到建设赛达大道，从在全市率先发放农民养老补贴到推行全民养老和医疗保险，从探索“三集中”模式到开展大规模示范小城镇建设改善农民居住环境，从调整教育、医疗布局到建设新西青医院和一大批中小学校，从文化下乡到建设基层文化阵地、文化队伍和开展文艺大舞台、春节系列文化活动等品牌活动，都坚持一切工作按群众要求展开，发展成果让群众优先享受，工作成效让群众评判。现在，西青区的人民群众正在逐步实现安居乐业有保障、文明和谐有品位。全区最好的建筑是学校和医院，最美的环境是村庄和社区，最好的汽车在农民手里;西青区干部的工资收入不是全市最高，农民人均可支配收入却连续多年名列全市区县第一。生活水平和生活质量的不断提高，人民群众的幸福感和满意度进一步增强，区委、区政府的决策部署得到了广大群众的认同和支持，社会也保持了和谐稳定，全区已连续六年在全市综合治理考核中排名第一，三次捧得了中央综治委颁发的“长安杯”。

当前，面对世情、国情、党情的深刻变化，我们面临着“四种危险”和“四大考验”，其中脱离群众是最大的危险。西青区的党员干部队伍贯彻执行党的群众路线情况总体上是好的，广大党员干部在改革发展稳定各项工作中拼搏进取、无私奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护，也涌现出了一大批心系群众、服务群众、造福群众的先进典型人物，为全区的改革发展稳定做出了重要贡献。但也应该看到，在个别党员干部身上还存在着脱离群众的问题和倾向：一是对群众关心不够。有的党员干部对群众的疾苦不闻不问、对群众的安危冷暖不关心、对群众的呼声和诉求不理睬，能推就推、能躲就躲;有的党员干部把关心群众挂在嘴上而不是放在心上;有的党员干部不愿到基层一线去，即使下基层也是去好的地方多，去差的地方少，热衷于锦上添花，不重视雪中送炭。二是工作上依靠群众不够。有的干部总觉得自己比群众高明，把群众看成“大老粗”，习惯于发号施令、“我定了你执行”的工作模式，在定政策、作决策、上项目时不注意深入调研、征求群众意见、和群众协商，同时不善于发动群众、依靠群众力量来推动工作。三是与群众沟通交流不够。有的干部同群众感情疏远，不接触群众、不了解群众，工作方法简单，不会通过深入沟通解决思想问题和利益问题，就像习近平总书记讲的那样，“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”。四是不注重个人形象。有的干部只对上负责，不对下负责，甚至弄虚作假，办事不公;有的干部贪图安逸、追求享受，讲吃、讲穿，坐豪华车，奢侈浪费;还有个别人与民争利，甚至以权谋私、违法乱纪、贪污腐败。这些问题虽然是个别现象，但我们必须高度警觉，下力量进行整改。

二、党员干部要成为坚持党的群众路线的表率，这一点无论到什么时候都不能忘

各级党员干部肩负着团结带领广大人民群众推进改革发展稳定的重任，其言行在群众中具有很强的导向作用。我们必须成为坚持党的群众路线的表率，时刻把人民群众放在心中最高位置。

一要回答好“为了谁”的问题。党章明确规定，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。作为一名党员干部，一切工作包括个人的一切努力都应该是全心全意为人民服务。我们的一切言行，都要始终立足于三点：首先，要切实为了人民利益而不是为了“人民币”。要发自内心地把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好，决不能只为个人追求物质财富和奢华生活而奋斗，要舍得牺牲个人利益，舍小家为大家。其次，要切实为了党的事业而不是为了个人的进退留转。要始终坚定崇高的理想信念，把个人价值的实现与党的事业紧密联系起来，把组织和事业作为广阔的舞台，奉献自己的聪明才智，不计较个人的进退留转。再次，要切实为了大多数群众而不是为了个别人的利益。要实实在在办好群众期盼的事，只要对大多数群众有益的事就要坚决干。多年来，坚持一切为了群众已经成为西青区的优良传统，在工作的各个方面都得到了较好的体现。比如我们搞了多年的元霄节文化活动，虽然在工作中始终面对着安全保卫、交通疏导等方面的巨大压力，但因为群众喜欢、群众需要，所以我们就克服困难坚持了下来，目前这一活动已经成为西青区的一个品牌和名片。我们推进示范小城镇建设，始终坚持95%的农民满意、5%的农民不反对的原则，有效改善了农民的居住环境，促进了农民就业方式、生活方式的转变。新一届区委换届以后，我们建立了处级以上领导干部联系困难户制度，又在全区开展了“百名干部驻村、万名党员联户”、“城乡手牵手、干群心连心”等活动，重大节日组织大规模的走访慰问送温暖活动，为群众解决了大量实际困难。郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”古人尚有如此的为民情怀，我们党员干部更应把为民解忧的工作做到位。

二要回答好“依靠谁”的问题。“民惟邦本，本固邦宁”。我们党来自人民、植根人民、服务人民，人民群众始终是党的力量源泉和执政基石。当前，我们的改革发展已经进入攻坚期和深水区，我们面临的情况更加复杂，遇到的挑战更为严峻，只有充分尊重群眾的首创精神，广泛汲取群众的创造活力，才能不断增强干事创业的豪情和底气。在西青区的发展历程中，许多对全区发展起到巨大推动作用的决策和思路，往往都来自于群众的智慧和创造，在实施过程中得到了群众的赞成和支持。西青开发区和各街镇工业园区的建设和开发、分税制财政体制的实施、“一二三五三”工作思路的形成，都是民有所欲我有所思、民有所盼我有所为、民有所行我有所进的结果。毛泽东同志曾经说过，每当愁苦没有办法的时候，就到群众中去做一番深入的调查研究，就什么办法都有了。这句话在今天仍有现实意义。时代在发展，人民群众的实践也在发展，群众中永远蕴藏着无穷的智慧和力量，只要我们放下架子、甘当学生，以群众为师，许多困扰我们的问题都会找到解决办法。

三要回答好“我是谁”的问题。党员领导干部是人民公仆，公仆的角色内涵就是为人民服务。毛泽东同志讲过：“一切干部，不论职务高低，都是人民勤务员，所做的一切都是为人民服务。”我们应当以先辈和先进为镜子，好好照一照自己，清楚自己的角色担当，坚决防止角色异化、角色错位、角色扭曲。党员干部应当是老黄牛、螺丝钉和铺路石，做不计名利、忘我奉献的孔繁森，做“捧着一颗心来，不带半根草去”的杨善洲，做“万事民为先”的郑培民，做“一心只为百姓好，不图芳名千古流”的牛玉儒。我们要努力成为引领群众改革发展的能人，维护和谐稳定的强人，抵制歪风邪气的硬人，与群众贴心交心的亲人;决不能成为宗旨意识淡漠、疏远脱离群众的“主人”，因循守旧、不思进取的庸人，只想不干、只说不做的懒人，更不能成为利用权力谋取私利的小人，甚至违法乱纪、贪污腐败的罪人。西青区在多年前就开展了“一个党员一面旗”的活动，要求党员亮身份、尽职责、树形象。最近又要求机关党员到居住地社区报到，多渠道发挥党员作用。各级党员干部肩负着团结引领群众的职责，必须在思想上成为群众的贴心人，在行动上成为群众的带头人，才能始终准确定位自己，做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私、为政不移公仆之心。

三、坚持党的群众路线必须做到为民务实清廉，这一点无论到什么时候都不能变

为民务实清廉是贯彻执行党的群众路线的基本要求，是党员干部履行好自身职责、推动科学发展、造福一方百姓的行动准则。我们必须把为民务实清廉的要求落实到实际工作当中，以为民之心、务实之行、清廉之举切实转变作风、真抓实干，推动转型发展、富民强区。

一要把为民要求具体体现到科学发展、造福群众的实际行动中。西青区提出要让群众“劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、残有所助、困有所济、娱有所乐”，每年都要投资几十亿元实施10项民心工程，而且正在按照市委的要求开展6项惠民服务专项行动，这一切都要靠发展来支撑。当前，尽管西青区在全市处于领先地位，但和全国先进地区相比，也存在着经济总量不够大、经济结构不够优、科技创新能力不够强等问题，街镇之间、村与村之间的发展不够平衡，一些群众的生活水平也不够高。这些问题都要通过更好更快的发展来解决。市委提出要打造一批经济总量过千亿、财政收入过百亿的强区强县，广大人民群众对此也强烈期盼，我们要通过更好更快的发展来实现这个目标。落实为民要求，首先要牢牢把握发展这个第一要务。我们要坚定不移地落实“一二三五三”的总体工作要求和基本工作思路，千方百计抓招商引资、抓科技创新、抓产业转型、抓环境提升、抓民生改善，开创经济社会发展的新局面。加快科学发展的步伐，夯实为民谋利益的经济基础，就是最大的为民。我们必须克服小富即安、小进则满的思想，永不满足，永不懈怠，始终瞄准更高的目标，不断上台阶、攀高峰。

二要把务实要求具体体现到转变作风、抓好落实的实际行动中。我们认识世界要坚持辩证唯物主义观点，坚持两点论;改造世界要尊重科学，遵循客观规律;评价对与错、是与非、真与伪要坚持原则，坚持真理，不以个人好恶、个人恩怨为标准。在与群众交往中，要不说虚话，说虚话就难以与群众融为一体;在为群众做事时，要不用“虚功”，用“虚功”就会引起群众的反感;在落实工作中，关键是着眼一个“实”字，突出一个“实”字，出实招、用实劲、求实效，把全部心思和精力用在抓落实上，定了就要干，说了就要办，坚决反对形式主义、花架子、政绩工程和“空对空”。要坚持深入基层调查研究，掌握群众所需所盼，找准工作的用力方向;要以踏石留印、抓铁有痕的钉钉子精神推动工作落实，用实实在在的成果说话;要努力提高工作效率和执行能力，消除冷硬横推拖等现象，减少审批环节，简化办事程序，营造齐心协力抓落实的有利氛围。要加强效能监察，一方面鼓励支持各级干部真心实意谋发展、惠民生、强服务;另一方面要严肃查处不正确履行职责、对群众反映的热点和难点问题置之不理、造成严重后果的行为，以及不作为、慢作为、乱作为等影响行政效能、影响党和政府形象的行为。

三要把清廉要求具体体现到勤政廉政、艰苦奋斗的实际行动中。我们要加强党性修养和党性锻炼，增强党章意识，坚定理想信念，严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、市委的决策部署，做到政治上不迷失方向。要树立良好的道德人格，保持高尚的情操和生活情趣，慎权、慎欲、慎微、慎独，把忠诚履职、爱岗敬业作为从政的品行操守，知责思为、知任图进、知德守正。要自觉遵守廉政规定，始终自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线，始终坚守清廉本色。要严格落实中央八项规定和市委实施意见，聚焦“四风”，认真开展10项专项整治。要自觉接受来自各方面的监督制约，发扬民主，坚持原则，努力做到民主决策、科学决策、阳光决策，同时善于运用批评与自我批评的武器及时解决自身存在的问题，从而以艰苦奋斗的优良作风凝聚人心，以扎实苦干的精神状态推动发展，以富民强区的崭新成果树立形象。

作者系中共天津市西青区委书记

责任编辑：张 伟