全面推进藏区高校毕业生就业创业工作

杨颐

高校毕业生就业创业问题涉及亿万家庭福祉，关乎改革发展稳定全局。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业创业工作，十八届三中全会明确提出，要健全促进就业创业体制机制，对促进以高校毕业生为重点的青年就业作出了专门部署，习近平总书记、李克强总理多次对做好高校毕业生就业工作提出明确要求。省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终把高校毕业生就业创业放在就业工作的突出位置，在每年的《政府工作报告》中都要明确高校毕业生就业创业目标任务和要求。这集中体现了党和政府对高校毕业生的亲切关怀，为我们做好工作指明了方向。全省人社部门认真落实省委、省政府的工作部署，统筹协调，多措并举，确保了高校毕业生就业局势的稳定，“十二五”时期就业率保持在85%以上。

——创新政策措施。结合青海省情，不断改革创新，制定出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于进一步促进高校毕业生就业工作的实施意见》《关于实施未就业大中专毕业生专项就业培训工程暨2013年培训工作意见》等20多项政策和配套文件，提出了重点工程、重点项目实施吸纳毕业生比例不得低于50%，将企业吸纳毕业生社保补贴延长到4年，将自主创业高校毕业生一次性奖励提高到1万元、困难毕业生一次性求职创业补贴提高到1000元、毕业生就业见习补贴提高到500元，对灵活就业高校毕业生给予2年社保补贴等等，政策的针对性强、含金量高、创新力度大，普遍惠及了藏区高校毕业生。

——拓宽就业渠道。认真贯彻就业方针，把握正确就业方向，多渠道促进就业。一是加强政策引导，认真落实企业吸纳就业的优惠政策，促使企业积极挖掘岗位吸纳毕业生就业。二是改革考录招聘政策，制定出台了面向藏区、面向基层的放宽年龄、学历、专业、开考比例等要求的18项优惠政策，加大向藏区的倾斜力度，促进毕业生就业。三是统筹实施大学生村官、三支一扶（农技特岗）计划、特岗教师、青南计划等基层服务项目，引导毕业生面向基层、农牧区服务。四是发挥地方政府促进就业的责任，合理开发基层公共管理和社会服务的公益性、阶段性岗位，合理安置毕业生。五是加强高校毕业生就业见习工作，积极落实就业见习政策，发挥见习促就业作用。六是鼓励毕业生市场就业和自主创业。截至2014年底，藏区高校生毕业就业率达89.4%，同比增长3.8个百分点。

——力求重点突破。以实名制登记为重点，强化基础。建立了玉树藏族自治州高校毕业生就业实名登记信息系统，实施了动态管理和服务跟踪，针对毕业生需求，分门别类地提供帮扶和支持。以职业技能和创业培训为重点，提高能力。开展了8个专业的职业技能和自主创业培训，有5734名高校毕业生参加技能和创业培训，有4014人实现就业，189名成功创业。以政府购买服务为重点，促进就业。结合玉树撤县建市、打造高原旅游区建设、乡镇综合配套改革，合理开发了一批基层社会管理和公共服务岗位，吸纳毕业生就业。以组织考录招聘为重点，稳定就业。落实考录招聘优惠政策，提高定向本州考录招聘比例，促进当地毕业生就业。经过3年的努力，玉树州高校毕业生就业率达92.5%，比试点前提高了2.5倍。

——强化就业服务。深入推进大学生就业促进计划。精心组织开展高校毕业生就业服务月、四季网络招聘周、服务进校园、专场招聘等“六个专项”活动，平均每年组织招聘活动百余场次，提供就业岗位1.5万个，发布就业供求信息8.5万余条次，为每一位有意愿、有需求的毕业生提供“十免一站式”服务。深入推进大学生创业引领计划。认真落实各项创业扶持政策，通过简化创业手续、专设服务窗口、开辟“绿色通道”等措施，为毕业生提供开业指导、跟踪扶持、融资服务等“一站式、一条龙”创业服务。几年来，帮扶756名藏区高校毕业生实现创业。实施未就业大中专毕业生专项就业培训工程。大规模组织藏区毕业生开展就业能力提高和岗前素质提升、产业技能人才储备和自主创业等三大类8个项目的培训。2013年至今，累计培训毕业生2.07万人。开展高校毕业生“换脑筋、闯市场”主题宣传教育专项活动。通过组织政策宣传解读、典型事迹报告、创业人现身说法、毕业生实地考察观摩等活动，引导毕业生面向市场、面向企业、面向省外就业创业，帮助毕业生树立理性的就业择业观。

今后，我们将继续按照省委省政府的决策部署，深入实施新一轮就业创业政策，攻坚克难，扎实工作，力争使藏区高校毕业生就业创业工作实现新突破、取得新成效。